ایا د متحده ایالاتو د اکمالاتو لړۍ د اویغور کارګر سره اړیکه کولی شي؟

د شينجيانګ د اويغور په خودمختاره سيمه کې د بشري حقونو د کړکېچ په اړه وروستي راپورونه ښيي چې امريکا په نړيوال بازار کې د اويغورانو د اجباري کار لوی مصرف کوونکی هېواد دی.دا تقریبا یقیني ده چې ځینې توکي چې اوس مهال په متحده ایالاتو کې پلورل کیږي، که څه هم دا ستونزمنه ده چې ووایو کوم یو په بشپړ یا یوه برخه کې د اویغورانو او نورو مسلمانو لږکیو لخوا په چین کې د دوی د جبري "بیا زده کړې" د ودې لپاره تولید شوي.
د هرې ارادې او هدف په اړه قضاوت کول، په متحده ایالاتو کې د ایغور جبري کار لپاره کومه "غوښتنه" غیر ارادي ده.امریکايي شرکتونه د اویغور اجباري کار په لټه کې نه دي او نه هم هیله لري چې په پټه له دې څخه اقتصادي ګټې ترلاسه کړي.امریکایی مصرف کونکي د اجباري کار په کارولو سره تولید شوي توکو لپاره هیڅ مشخص غوښتنه نلري.د نسل وژنې یا د انسانیت پروړاندې د جرمونو پورې اړوند د اکمالاتو چینو لخوا رامینځته شوي شهرت خطرونه د پام وړ ښکاري.په هرصورت، څیړنې او تحلیل باوري شواهد وړاندې کړي چې د ایغور جبري کار سره د اویغور اجباري کار سره اړیکه لري چې د متحده ایاالتو اکمالاتو سلسله تړلې ده.
په متحده ایالاتو کې غیر ارادي غوښتنې په بشپړ ډول د سنکیانګ د کړکیچ لامل نه دی ، مګر دا لاهم د مشروع پالیسۍ هدف دی چې د متحده ایالاتو د اکمالاتو سلسله د ایغور جبري کار سره له اړیکو لرې وساتي.دا هم یوه مغشوشونکې ستونزه ثابته شوه.د 90 کلونو راهیسې، د 1930 د تعرفې قانون 307 مادې د اجباري کار په بشپړ یا جزوي توګه د توکو واردول منع کړي دي.په هرصورت، حقایقو ثابته کړې چې قانون نشي کولی په مؤثره توګه په نړیوال اقتصاد کې د سینکیانګ یا نږدې ټول پراخه اجباري کار پورې اړوند واردات کم کړي.
307 برخه دوه اصلي نیمګړتیاوې لري.لومړی، ځکه چې د عصري نړیوال اکمالاتو سلسله لویه او مبهم ده، د اجباري کار سره د اکمالاتو سلسله لاهم شتون لري.قانون اوس مهال د لید او روښانتیا په زیاتولو کې د مرستې لپاره ډیزاین شوی نه دی، که څه هم دا د قانون ځانګړتیا ده چې په پلي کولو کې ځانګړې ګټه لري.که څه هم 307 برخه د وارد شوي توکو د وروستي تولید کونکي د اجباري کار ستونزه حل کولو توان لري، دا ستونزمنه ده چې د اکمالاتو سلسله پر بنسټ خورا عام جبري کار په نښه کړي.که د 307 مادې جوړښت بدل نه شي، د خطرناکو اجناسو (لکه د شينجيانګ د پنبې) په وړاندې د پلي کولو فعاليتونو شمېر او پراخوالی به په رښتيا اغېزمن نه وي.
دوهم، که څه هم جبري کار له اخلاقي پلوه اسانه دی چې د توهین یوه پراخه عمل تشکیل کړي، بیا هم د اجباري کار سره د تولید شوي توکو د واردولو د پیژندلو او بیا په اغیزمنه توګه د منع کولو په اړه پریکړه کولو کې حقیقي او حقوقي ستونزې شتون لري، کوم چې خورا پیچلی دی.دا مسلې نه یوازې سوداګریزې پایلې راوړي، بلکې اخلاقي او شهرت اغیزې هم راوړي چې د سوداګرۍ مقرراتو په ساحه کې نادر دي.دا ویل کیدی شي چې د سوداګرۍ مقرراتو په ساحه کې د 307 برخې څخه د عادلانه طرزالعملونو او عادلانه طرزالعملونو لپاره لوی یا لوی اړتیا نشته.
د شينجيانګ بحران د ۳۰۷ مادې نيمګړتياوې او د قانوني جوړښت د سمون اړتيا روښانه کړې ده.اوس د دې وخت دی چې د اجباري کار په اړه د متحده ایالاتو د وارداتو بندیز بیا فکر وکړو.اصلاح شوې ماده 307 کولی شي د اکمالاتو لړۍ او د بشري حقونو سرغړونو پورې اړوند قانوني ساحه کې یو ځانګړی رول ولوبوي، او دا یو فرصت دی چې د متحده ایالاتو او د هغې د متحدینو او د متحدینو ترمنځ د نړیوال مشرتابه تمرین وکړي.
حقایقو ثابته کړې چې د اجباري کار سره د جوړ شوي توکو د وارداتو د منع کولو نظر خورا مشهور دی.کاناډا او مکسیکو موافقه وکړه چې د متحده ایالاتو - مکسیکو - کاناډا تړون له لارې ورته بندیزونه صادر کړي.په دې وروستیو کې په آسټرالیا کې د پرتلې وړ بل معرفي شو.دا نسبتا اسانه ده چې موافقه وکړو چې د اجباري کار څخه جوړ شوي توکي په نړیوال تجارت کې ځای نه لري.ننګونه دا ده چې معلومه شي چې دا ډول قانون څنګه اغیزمن شي.
د 307 برخې عملیاتي ژبه (په 19 USC §1307 کې شامله شوې) د حیرانتیا وړ لنډ 54 کلمې دي:
د جرمي بندیزونو لاندې، ټول اجناسو، اجناسو، مادې او اجناس چې په بشپړ یا جزوي ډول کان کیندل شوي، تولید شوي یا په بهرنیو هیوادونو کې د محکوم شوي کار یا/او/یا جبري کار یا/او قراردادي کار له لارې تولید شوي دي هیڅ بندر ته د ننوتلو حق نلري او منع دي. متحده ایالاتو ته د واردولو څخه، [.]
بندیز مطلق دی، مطلق.دا هیڅ اضافي پلي کولو اقداماتو ته اړتیا نلري ، او نه هم کوم بل مقررات چې په ورکړل شوي حقیقت کې پلي کیږي.په تخنیکي توګه، عرض البلد او عرض البلد مشخص شوي ندي.یوازینی شرط چې د وارداتو د بندیز د تطبیق لامل ګرځي د توکو په تولید کې د اجباري کار کارول دي.که چیرې توکي په بشپړ یا یوه برخه کې د جبري کار له لارې جوړ شي، نو توکي ممکن په قانوني توګه متحده ایالاتو ته وارد نه شي.که چیرې د ممانعت څخه سرغړونه وموندل شي، نو دا به د مدني یا جزایي جریمې اساس وي.
له همدې امله، د شينجيانګ په اړه، 307 برخه په زړه پورې او ساده وړانديز وړاندې کوي.که په شينجيانګ کې حالت د اجباري کار سره برابر وي، او د دې ټول يا يوه برخه د همدې مزدورانو په واسطه جوړه شوې وي، نو امريکا ته د دغو توکو واردول غير قانوني دي.څو کاله مخکې، مخکې له دې چې په شينجيانګ کې حقايق په بشپړه توګه مستند شي، ښايي دا پوښتنه وشي چې آيا په شينجيانګ کې ځای پر ځای شوي ټولنيز پروګرامونه په حقيقت کې جبري کار جوړوي.په هرصورت، هغه شیبه تیره شوه.یوازینی ګوند چې ادعا کوي چې په سینکیانګ کې هیڅ اجباري کار نشته د چین کمونست ګوند دی.
دا باید پوه شي چې د اجباري کار واردولو بندیز "بندیز" پخپله د مقرراتو لخوا لګول شوی ، او د متحده ایالاتو د ګمرکونو او سرحدونو محافظت (CBP) لخوا د کوم ځانګړي پلي کولو اقداماتو له امله رامینځته شوی نه دی.په سینکیانګ کې د پنبې او روميانو او پنبې لپاره د CBP د وروستي پراخ بندیز خوشې کولو امرونو (WRO) نږدې ټولو راپورونو کې او د سنکیانګ د تولید او ساختماني قول اردو لخوا تولید شوي ، دا نیمګړتیا تقریبا ورکه شوې.دا WROs تقریبا په نړیواله کچه د داسې توکو د واردولو "منع کولو" لپاره د کړنو په توګه تشریح شوي، که څه هم دوی دا کار نه دی کړی.CBP پخپله څرګنده کړه چې "WRO بندیز نه دی".
ورته پدیده هم د ایغور جبري کار مخنیوي قانون (UFLPA) راپور ورکولو او ترمیم کولو پرمهال راڅرګنده شوه.هغه قانون چې په 116م کانګرس کې وړاندیز شوی او اوس په اوسني کانګرس کې بیا معرفي شوی به د رد وړ انګیرنې رامینځته کړي چې د سنکیانګ یا اویغورانو ټول اجناس په یوه جنجالي ټولنیز پروګرام کې تولید شوي.مهمه نده چې دوی په کوم ځای کې وي ، دوی د جبري کار لخوا رامینځته شوي..د UFLPA ځانګړتیاوې سم ندي.دا د شينجيانګ پر اجناسو «بنديز» لګوي، خو په حقيقت کې داسې نه کېږي.دا اړینه ده چې واردونکي "حقایق ثابت کړي" او "د حقیقت سره د ثبوت بار په غلط ډول تنظیم کړي".هغه څه چې له شينجيانګ څخه وارديږي اجباري کار نه دی."نه به.
دا وړې ستونزې نه دي.د بندیز په توګه د WRO غلط پوهیدل یا د وارداتو شرکتونو ته د ثبوت بار وړلو اړتیا په توګه د UFLPA تشریح کول به نه یوازې دا غلطه پوهه کړي چې قانون څه کولی شي، بلکې هغه څه چې نشي ترسره کیدی.تر ټولو مهمه، خلک باید غلط پوه شي.اغیزمنپه وارد شوي اجباري کار بندیز د قانون پلي کولو لویه ننګونه ده، په ځانګړې توګه په سینکیانګ کې، چیرې چې ډیری اجباري کار د اکمالاتو لړۍ کې ژور واقع کیږي.د CBP د پراخه WRO فعاله کارول نشي کولی دا ننګونې له منځه یوسي، مګر دا به یې لاپسې زیاتې کړي.UFLPA ممکن ځینې مهم شیان ترسره کړي، مګر دا به د قانون پلي کولو اصلي ننګونو سره معامله کولو کې مرسته ونکړي.
WRO څه شی دی، که بندیز نه وي؟دا یو فرضیه ده.په ځانګړې توګه، دا یو داخلي ګمرکي حکم دی چې CBP د دې شک لپاره مناسب دلیل موندلی چې یو مشخص کټګورۍ یا ډول توکي د اجباري کار په کارولو سره تولید شوي او متحده ایالاتو ته وارد شوي، او د بندر څارونکي ته یې لارښوونه کړې چې د داسې توکو بار وړلو توقیف کړي.CBP ګومان کوي ​​چې دا ډول توکي اجباري کار دی.که چیرې واردونکي توکي د WRO لاندې توقیف کړي، واردونکي کولی شي ثابت کړي چې مالونه په WRO کې مشخص شوي کټګورۍ یا کټګورۍ نلري (په بل عبارت، CBP د غلط بار وړلو مخه نیسي)، یا مالونه مشخص شوي کټګورۍ لري یا د توکو کټګورۍ، دا توکي په حقیقت کې د اجباري کار په کارولو سره نه تولید شوي (په بل عبارت، د CBP اټکل غلط دی).
د WRO میکانیزم د پای محصول تولید کونکو لخوا د اجباري کار د تورونو سره معامله کولو لپاره خورا مناسب دی، مګر کله چې دا د اجباري کار په نښه کولو لپاره کارول کیږي چې د اکمالاتو سلسله کې ژوره واقع کیږي، د WRO میکانیزم ډیر ژر تاسیس کیږي.د مثال په توګه، که چیرې CBP شک ولري چې شرکت X په چین کې د کوچنیو برخو د راټولولو لپاره د زندان کار کاروي، نو دا کولی شي امر صادر کړي او په ډاډمنه توګه د وړو پرزو هر بسته بنده کړي چې د شرکت X لخوا تولید شوي. د ګمرکي اعلامیې فورمه د وارداتي توکو (کوچني پرزو) په ګوته کوي. او جوړونکی (X شرکت).په هرصورت، CBP نشي کولی په قانوني توګه WRO د کب نیولو سفر په توګه وکاروي، دا د دې لپاره چې مالونه توقیف کړي ترڅو معلومه کړي چې آیا دوی په WRO کې مشخص شوي کټګورۍ یا ډولونه لري.کله چې د ګمرکونو او سرحدونو ساتنې اداره د اکمالاتو سلسله کې محصولات په نښه کوي (لکه په سینکیانګ کې پنبه) ، دا اسانه نده چې پوه شي چې کوم توکي ټاکل شوي کټګورۍ یا ډولونه لري او له همدې امله د WRO په چوکاټ کې ندي.
دا د اجباري کار سره د مبارزې په برخه کې یوه اصلي ستونزه ده، کوم چې د اکمالاتو د لومړۍ درجې څخه بهر په هر ځای کې واقع کیږي، دا دی، اجباري کار د اکمالاتو لړۍ کې د هر چا لخوا کارول کیږي پرته له دې چې د وروستي محصول وروستی تولیدونکي وي.دا بدبختانه ده، ځکه چې په متحده ایالاتو پورې تړلي د اکمالاتو سلسله کې د اجباري کار ډیری اړیکې د اکمالاتو لومړۍ کچې څخه ژورې دي.پدې کې هغه محصولات شامل دي چې د واردولو دمخه لږ تر لږه پروسس شوي وي مګر د اجناسو په توګه تجارت کیږي او له دې امله د حاصلاتو سمدلاسه وروسته خپل شخصي هویت له لاسه ورکوي، لکه کوکو، کافي او مرچ.پدې کې هغه اجناس هم شامل دي چې د واردولو دمخه یې د تولید ډیری مرحلې تیرې کړي وي، لکه پنبه، د پام تېل او کوبالټ.
د کار نړیوال دفتر (ILAB) د متحده ایالاتو حکومت ته پیژندل شوي محصولاتو لیست خپور کړی چې د اجباري کار او ماشومانو کار لخوا تولید کیږي.د لیست وروستۍ نسخه د 119 محصولاتو هیوادونو ترکیبونه په ګوته کړي چې د اجباري کار لاندې تولید شوي.د دې محصولاتو څخه ځینې ممکن د تولید کونکي وروستي مرحله کې د اجباري کار په کارولو سره تولید شي (لکه بریښنایی توکي ، جامې یا غالۍ) ، مګر ډیری یې په غیر مستقیم ډول متحده ایالاتو ته ننوځي.
که CBP غواړي د WRO څخه کار واخلي ترڅو د سینکیانګ څخه د پنبې د بایکاټ کولو څخه د سینکیانګ څخه د پنبې مخه ونیسي، دا باید لومړی پوه شي چې کوم توکي د سنکیانګ پنبه لري.په معیاري وارداتو ډیټابیس کې هیڅ شی شتون نلري چې CBP کولی شي د دې تشې بندولو کې مرسته وکړي.
د نړیوال ټوکر عرضه کولو واقعیت په پام کې نیولو سره، د متحده ایالاتو ګمرکونه او د سرحدونو ساتنې اداره په معقول ډول دا نه مني چې ټول چینایي توکي چې پنبه لري د سینکیانګ له پنبې څخه جوړ شوي دي.چین هم په نړۍ کې د پنبې د فایبر ترټولو لوی واردوونکی دی.په چین کې د پنبې لوی شمیر جامې ممکن په متحده ایالاتو کې تولید شوي پنبې څخه جوړ شي.د همدې دلیل لپاره، په سینکیانګ کې تولید شوي پنبه په سوت کې اچول کیږي، بیا په جامو کې اوبدل کیږي، او بالاخره د متحده ایالاتو، ترکیې، هندوراس یا بنګله دیش څخه د بشپړ شوي جامو په بڼه متحده ایالاتو ته داخلیږي.
دا په ښه توګه په 307 برخه کې لومړی "عیب" روښانه کوي چې پورته یې یادونه شوې.که د شينجيانګ ټوله پنبه د اجباري کار له امله د توليد له خطر سره مخامخ وي، نو ښايي د لسګونو مليارډو ډالرو پنبه جوړ شوي توليدات په غير قانوني توګه امريکا ته وارد شي.په شينجيانګ کې د پنبې توليد اټکل شوی چې د نړۍ د پنبې عرضه 15-20٪ جوړوي.په هرصورت، هیڅوک نه پوهیږي چې کوم تولید شوي محصولات د قانون لخوا تنظیم شوي، ځکه چې په وارد شویو جامو کې د پنبې فایبر سرچینې ټاکل د وارداتو اړتیا نه ده.ډیری واردونکي د دوی د اکمالاتو لړۍ کې د پنبې فایبر اصلي هیواد نه پوهیږي، او د متحده ایاالتو ګمرکونو او سرحدونو ساتنه (CBP) حتی لږ پوهیږي.په نهایت کې ، د دې معنی دا ده چې د سینکیانګ له پنبې څخه د تولید شوي توکو کشف یو ډول اټکل دی.
UFLPA څه شی دی؟د شينجيانګ په وړاندې د 307 برخې د پلي کولو ننګونو ته د حل په توګه، د UFLPA په اړه څه؟دا یو بل فرضیه ده.په اصل کې، دا د قانوني WRO په څیر دی.UFLPA به داسې انګیري چې هر هغه توکي چې په بشپړ یا برخه کې په سینکیانګ کې رامینځته کیږي او همدارنګه د اویغور کارګرانو لخوا تولید شوي کوم توکي چې د چین لپاره د اندیښنې ټولنیز پروګرام پورې اړه لري، مهمه نده چې دوی په کوم ځای کې وي، باید د جبري کار لخوا تولید شي.د WRO په څیر، که چیرې واردونکی د اجباري کار په شک کې د UFLPA له پلي کیدو وروسته د توکو یوه ډله توقیف کړي (اوس هم یو لوی "که")، واردونکي کوالی شي دا ثابته کړي چې مالونه د حد څخه بهر دي (ځکه چې دوی نه دي یا دي. اصل).هغه محصولات چې په سنکیانګ یا اویغور کې تولید شوي)، حتی که محصول په سینکیانګ کې پیدا شوی وي یا د اویغورانو لخوا تولید شوی وي، اجباري کار نه کارول کیږي.د UFLPA نسخه، چې د سناتور مارکو روبیو لخوا په دې کانګرس کې بیا معرفي شوې، ډیری نور په زړه پورې مقررات لري، په شمول د CBP واضح واک د قواعدو د لا پراختیا لپاره، او د خلکو او ډیری فدرالي ادارو څخه د معلوماتو سره د پلي کولو پراختیا ستراتیژي.په هرصورت، په بنسټیز ډول ووایو، د لایحې اغیزمن احکام لاهم د شینجیانګ یا اویغور کارګرانو لخوا تولید شوي توکو په اړه قانوني انګیرنې دي.
په هرصورت، UFLPA به د شینجیانګ د کړکیچ له امله رامینځته شوي کوم اصلي احتمالي سوداګریز پلي کولو ننګونې حل نکړي.دا قانون به د متحده ایالاتو ګمرکونو او سرحدونو محافظت ته دا وړتیا ورنکړي چې په ښه توګه وټاکي چې په سینکیانګ یا اویغور کې جوړ شوي محصولات د متحده ایالاتو د اکمالاتو لړۍ ته ننوځي.د اکمالاتو لوی او مبهم زنځیرونه به د قانون پلي کولو پریکړو ته دوام ورکړي.دغه قانون له شينجيانګ څخه د منع شويو وارداتو څخه زيات واردات نه منع کوي او نه هم د شينجيانګ د اصلي يا د اويغور توليد شويو توکو واردوونکو ته په بنسټيز ډول مسؤليت نه ورکوي.پرته لدې چې توقیف شي، دا به د ثبوت بار "لیږد" نه کړي، او نه یې د توقیف پراخولو لپاره د سړک نقشه چمتو کړې.د اویغور جبري کار سره یو لوی شمیر نا څرګند سوداګریز فعالیتونه به دوام ومومي.
په هرصورت، UFLPA به لږترلږه یو د پام وړ هدف ترلاسه کړي.چین په کلکه ردوي چې د سنکیانګ اویغورانو لپاره یې ټولنیز پلان د جبري کار په معنی دی.د چينايانو په نظر دا د بې وزلۍ د کمولو او له ترهګرۍ سره د مبارزې د حل لارې دي.UFLPA به روښانه کړي چې متحده ایالات د سیسټمیک نظارت او ظلم برنامو ته څنګه ګوري ، لکه څنګه چې د 2017 قانون د شمالي کوریا د کار په اړه ورته انګیرنې خپرې کړې.که دا سیاسي اراده وي یا یوازې د متحده ایالاتو له لید څخه د حقایقو اعلان کول ، دا د کانګرس او ولسمشر لخوا یو قوي بیان دی او باید سمدستي له پامه ونه غورځول شي.
له هغه وخته چې په قانون کې د 2016 تعدیل په 307 برخه کې اوږدمهاله نیمګړتیاوې له منځه یوړلې، او CBP د 20 کلن تعلیق وروسته د قانون پلي کول پیل کړل، د 307 برخې په پلي کولو کې د ښکیلو اړخونو تجربه په غوره توګه غیر مساوي وه. .د وارداتو سوداګریزه ټولنه د قانون د پلي کولو د غیر واضح طرزالعملونو او کړنو له امله ژوره اندیښمنه ده چې کیدای شي قانوني غیر اجباري کارګر تجارت زیانمن کړي.هغه اړخونه چې غواړي د قانون پلي کول پیاوړي کړي د قانون په پلي کولو کې د ځنډ له امله خپه دي، او د پلي کولو ټول اقدامات خورا لږ دي، چې ځینې یې په حیرانتیا سره محدود دي.په شينجيانګ کې وضعيت يوازې وروستی پرمختګ دی، که څه هم دا د ۳۰۷ مادې نيمګړتياوې په ګوته کولو لپاره تر ټولو د پام وړ خبره ده.
تر اوسه پورې، د دې نیمګړتیاوو د حل کولو هڅې په کوچنیو پیمانه نپس او tu-sew باندې تمرکز کوي: د بیلګې په توګه، د 307 برخې پلي کولو پالن جوړولو لپاره د ادارو ترمنځ کاري ځواک جوړ شوی، او د متحده ایاالتو د حکومت د حساب ورکولو دفتر راپور سپارښتنه کړې چې CBP چمتو کړي. ډیرې سرچینې او د کار ښه پلانونه، او همدارنګه د خصوصي سکټور د مشورتي کمیټې سپارښتنې CBP ته، ترڅو د اجباري کار احتمالي تورونه محدود کړي او د ګمرکي مقرراتو کې ګټور بدلونونه راولي.که اعلان شي، د UFLPA نسخه چې په دې وروستیو کې په 117 کانګرس کې بیا معرفي شوې، تر دې دمه به د 307 برخې کې خورا مهم تعدیل وي.په هرصورت، د 307 مادې په اړه د ټولو معقول اندیښنو سره سره، پخپله د مقرراتو په اړه لږ اندیښنه شتون لري.که څه هم یو قانون د اجباري کار په واسطه د ټولو یا ټولو توکو واردول منع کوي، قانون پخپله ځواکمن دی، مګر پخپله قانون بیا هم په عاجل ډول تعدیل ته اړتیا لري.
څرنګه چې د 307 برخه د وارداتو بندیز دی، د دې قانون پلي کولو ګمرکي مقررات تر یوې اندازې پورې په مسخره توګه د نورو وارداتو جعلي ټامپونو او فحش فلمونو د وارداتو بندیزونو ترمنځ موقعیت لري (په لفظي ډول د توکو ډول چې تاسو یې ګورئ)، د سترې محکمې قاضي پوټر سټیوارټ تشریح کول (. پوټر سټوارټ).په هرصورت، په بصری او عدلی توګه، د اجباری کار څخه جوړ شوی مال او د اجباری کار پرته جوړ شوی توکو ترمنځ هیڅ توپیر نشته.حتی د مقرراتو ځای په ځای کول داسې ښکاري چې د 307 برخه ماډل غلط دی.
که دا ریښتیا وي چې د نړیوال اکمالاتي ځنځیرونو او جبري کار ترمینځ اړیکه د لوی او ناپاکو اکمالاتو سلسلې له امله دوام لري ، نو هغه قوانین چې د اکمالاتو سلسلې لید لید او وضاحت ته هم اړتیا لري د اجباري کار له مینځه وړو کې خورا ګټور دي.په خوشبختۍ سره، د وارداتو مقرراتو ډیری مثالونه په نورو حالتونو کې د لوی بریالیتوب سره دا په ډاګه کوي.
په بنسټیز ډول خبرې کول، د وارداتو څارنه یوازې معلومات دي.د قانون له مخې واردونکي اړ دي چې دا معلومات راټول کړي او د ګمرک چارواکو ته یې اعلان کړي، او همدارنګه هغه کار چې یوازې د ګمرک چارواکو لخوا ترسره کیږي یا د نورو ادارو د موضوع متخصصینو په همکارۍ ترسره کیږي ترڅو د داسې معلوماتو دقت ارزونه وکړي او ډاډ ترلاسه کړي چې سمې پایلې ولري. .
د وارداتو مقررات تل د ځینې وارداتي محصولاتو لپاره د حد ټاکلو څخه رامینځته شوي چې د خطر ځانګړي ډولونه لري ، او همدارنګه د ورته خطرونو کمولو لپاره د ورته توکو واردولو شرایط وضع کوي.د مثال په توګه، وارد شوي خواړه د مصرف کونکي روغتیا ته د خطر احتمالي سرچینه جوړوي.له همدې امله ، مقررات لکه د خواړو ، درملو او کاسمیټیک قانون او د خواړو خوندیتوب عصري کولو قانون ، چې د متحده ایالاتو د خوړو او درملو ادارې لخوا اداره کیږي او په پوله کې د متحده ایالاتو د ګمرکونو او سرحدي محافظت لخوا پلي کیږي ، د پوښل شوي خواړو واردولو باندې ځینې شرایط وضع کوي. .دا قوانین د خطر پراساس د مختلف محصولاتو لپاره مختلف مقررات وضع کوي.
واردونکي باید دوی ته مخکې له مخکې خبر ورکړي چې دوی غواړي ځینې خواړه وارد کړي، محصولات د ځانګړو معیارونو سره لیبل کړي، یا اسناد راټول کړي او وساتي چې دا ثابتوي چې د بهرنیو خواړو تولید تاسیسات د متحده ایاالتو خوندیتوب معیارونه پوره کوي.ورته چلند د دې ډاډ ترلاسه کولو لپاره اخیستل کیږي چې د سویټر لیبلونو څخه ټول واردات (د فایبر مینځپانګې لیبل کولو مقررات د ټوکر او وړۍ قانون لاندې چې د فدرالي سوداګرۍ کمیسیون لخوا اداره کیږي) خطرناک کثافاتو ته (قواعد او مقررات چې د چاپیریال ساتنې ادارې لخوا اداره کیږي) اړتیاوې پوره کوي.
لکه څنګه چې 307 برخه د 54-حروفو نوعیت منع کوي، د اجباري کار لپاره د اجباري وارداتو شرایطو په اړه هیڅ قانوني اړتیا نشته.حکومت د هغو توکو په اړه لومړني معلومات نه راټولوي چې د اجباري کار پیژندل شوي خطر لري، او حتی واردونکي ته اړتیا نلري چې په واضح ډول ووایي چې "دا کښتۍ په بشپړه یا برخه کې د جبري کار لخوا نه وه ترسره شوې."د ډکولو لپاره هیڅ فورمه نشته، د چک بکس نشته، د افشا کولو معلومات نشته.
د وارداتو کنټرول د یوې بڼې په توګه د 307 مادې په مشخص کولو کې پاتې راتلل ځانګړې پایلې لري.د قانون پلي کولو لپاره په CBP باندې د ډیریدونکي فشار سره ، د متحده ایالاتو ګمرکونه له اوږدې مودې راهیسې د متحده ایالاتو د حکومت یو مهم ډیټا انجن دی.دا یوازې د اجنبیانو په مهربانۍ تکیه کولی شي ترڅو د اصلي پریکړو پورې اړوند معلومات ترلاسه کړي چې دا باید وکړي.دا یوازې پریکړه نه کوي چې لومړی د ادارې قانون پلي کولو تمرکز وکړي، او بیا د حقیقي وارداتو په وړاندې د قانون پلي کولو عملونو پلي کول.
د یو میکانیزم په نشتوالي کې چې د اجباري کار تورونو او اړوندو شواهدو ته په کتو سره د یوې شفافې، ریکارډ پر بنسټ پروسیجر کې برعکس، CBP د غیر دولتي موسسو (NGOs) سره ملګرتیا ته مخه کړه ترڅو د اجباري کار په اړه استخباراتي معلومات راټول کړي، او د CBP چارواکي لري. تایلینډ او نورو هیوادونو ته سفر وکړئ.ستونزه په مستقیم ډول درک کړئ.د کانګرس اوسنیو غړو د متحده ایالاتو ګمرکونو او سرحدونو محافظت ته لیکونه لیکل پیل کړي، د اجباري کار په اړه په زړه پورې مقالې په نښه کوي چې دوی یې لوستلي دي، او د پلي کولو عمل غوښتنه کوي.مګر د دې نادولتي موسسو، ژورنالیستانو او د کانګرس غړو د کار لپاره، دا روښانه نده چې CBP څنګه د 307 مادې پلي کولو لپاره اړین معلومات راټولوي.
د وارداتو د نوي حالت په توګه، د اجباري کار بندیز بیا تعریف د وارداتو کنټرول ډول په توګه کولی شي د اجباري کار مسلو پورې اړوند د معلوماتو تولید اړتیاوې پلي کړي.لکه څنګه چې پیښیږي، CBP د ډیری ډولونو معلوماتو پیژندلو پیل کړی چې ممکن د اجباري کار تحقیقاتو لپاره ګټور ثابت شي.په عمده توګه د CBP او صنعت مشرانو ترمنځ د دوامداره تدارکاتو همکارۍ له امله.CBP وموندله چې د اکمالاتي سلسلې جامع ډیاګرام، د اکمالاتو سلسله کې په هر ګام کې د کار اخیستلو څرنګوالي توضیحات، د کارپوریټ ټولنیز مسؤلیت پالیسۍ او د اکمالاتو سلسلې کړنالرې ټول د حوالې په توګه کارول کیدی شي.د پلي کولو پریکړو خبرولو کې مرسته کوي.
CBP حتی واردونکو ته د پوښتنلیکونو لیږل پیل کړي چې د ورته اسنادو غوښتنه کوي، که څه هم اوس مهال هیڅ قانون شتون نلري چې د دې اسنادو ملکیت د وارداتو شرط وګرځوي.د 19 USC § 1509(a)(1)(A) له مخې، CBP د ټولو ریکارډونو لیست ساتي چې واردونکي یې باید ساتلو ته اړتیا ولري، کوم چې د وارداتو شرایطو په توګه شامل ندي.CBP کولی شي تل غوښتنې وکړي، او ځینې واردونکي ممکن د ګټورو منځپانګو د تولید هڅه وکړي، مګر تر هغه چې د وارداتو مقرراتو په بڼه 307 ماده تعدیل شوې نه وي، د دې غوښتنو ځواب به لاهم د ښه نیت عمل وي.حتی هغه څوک چې د شریکولو لیوالتیا لري ممکن معلومات ونه لري چې قانون دوی ته اړتیا نلري.
د اړتیا وړ وارداتي اسنادو لیست پراخولو له نظره چې د اکمالاتو سلسلې ډیاګرامونه او د کارپوریټ ټولنیز مسؤلیت پالیسي شامل دي، یا د سنکیانګ پنبې یا د اجباري کار سره جوړ شوي نورو اجناسو د ښکار کولو لپاره د CBP لوی توقیف ځواک ورکول، یو ساده حل موندل کیدی شي.په هرصورت، دا ډول حل ممکن د اجباري کار د واردولو بندیز ډیزاین کولو خورا بنسټیز ننګونې له پامه غورځوي، کوم چې پریکړه کوي چې څنګه حقیقي او حقوقي مسلې حل کړي چې د اجباري کار پوښتنې رامینځته کوي.
د اجباري کار په برخه کې حقایق او حقوقي مسایل حل کول ستونزمن دي، لکه څنګه چې د وارداتو د څارنې په برخه کې کومه ستونزه رامنځته کیږي، مګر ګټې پکې ډیرې دي او د اخلاقو او شهرت مفهوم سره ورته ځای نلري.
د وارداتو نظارت مختلف ډولونه د واقعیت او قانون پیچلې مسلې راپورته کوي.د مثال په توګه، د متحده ایاالتو ګمرکونو او سرحدونو ساتنه څنګه توپیر کوي کله چې وارداتي توکي د بهرنیو حکومتونو څخه غیر عادلانه سبسایډي ترلاسه کړي، کورني صنعت ته زیان رسوي، او د ورته سبسایډي مناسب ارزښت؟کله چې CBP د لاس انجلس / لونګ بیچ په بندر کې د بال بیرنگ کانټینر خلاص کړ، په غیر عادلانه ډول سبسایډ شوي بال بیرنګ د عادلانه سوداګریز بال بیرنګ په څیر ورته ښکاري.
ځواب دا دی چې د سبسایډي ضد مالیاتو قانون د 1970 لسیزې په وروستیو کې نافذ شوی (کوم چې په راتلونکو لسیزو کې د نړیوالې ټولنې لخوا د مالیاتو قانون اداره کولو نړیوال معیارونو لپاره د یوې نمونې په توګه ومنل شو) پوهه بنسټونو ته اړتیا لري چې د شواهدو پراساس د قضیې کړنالرې غوره کړي او تصویب کړي. د شواهدو پر بنسټ د محاکمې کړنالرې.لیکلي حکم ثبت کړئ او عادلانه قضاوت ومنئ.بیاکتنه.د لیکل شوي قوانینو له مخې د سالم اداري جوړښت پرته، دا حقیقي او حقوقي ستونزې به حتی د مبهم تعصب او سیاسي ارادې تر ریښو لاندې حل شي.
د اجباري کار لخوا تولید شوي توکو څخه د عادلانه کار لخوا تولید شوي توکو توپیر کول لږ تر لږه ډیرو سختو حقایقو او قانوني پریکړو ته اړتیا لري لکه څنګه چې د مالیې ضد قضیه، او نور ډیر څه.په حقیقت کې جبري کار چیرته دی او CBP څنګه پوهیږي؟د کار ځواک چې یوازې جدي ستونزې لري او د ریښتیني جبري کار ځواک ترمنځ کرښه چیرته ده؟حکومت څنګه قضاوت کوي چې ایا د اجباري کار او د اکمالاتو سلسله په متحده ایالاتو پورې تړلې ده؟پلټونکي او پالیسي جوړونکي څنګه پریکړه کوي کله چې محدود تعریف شوي تدبیرونه باید غوره شي یا کله چې پراخه عملونه باید غوره شي؟که نه CBP او نه هم واردونکي د اجباري کار ستونزه په سمه توګه ثابتولی شي، پایله به یې څه وي؟
لیست دوام لري.د پلي کولو اقداماتو ترسره کولو لپاره څرګند معیارونه کوم دي؟کوم بار باید توقیف شي؟کوم شواهد باید د خوشې کیدو لپاره کافي وي؟مخکې له دې چې د قانون پلي کولو کې نرمي یا پای ته ورسیږي څومره اصالحي اقداماتو ته اړتیا ده؟حکومت څنګه ډاډ ورکوي چې د ورته حالتونو سره مساوي چلند کیږي؟
اوس مهال، د دې پوښتنو څخه هر یو یوازې د CBP لخوا ځواب شوي.د ریکارډ پر بنسټ پروسې کې، هیڅ یو یې نشي حل کیدی.کله چې د تحقیقاتو ترسره کول او د پلي کولو اقدامات ترسره کیږي، اغیزمنې خواوې به مخکې نه خبر شي، مخالف نظرونه په پام کې ونیول شي یا د مطبوعاتي اعلامیو پرته د عمل لپاره کوم مشروع دلایل وړاندې کړي.هیڅ خبرتیا نه وه ورکړل شوې او هیڅ نظر ندی ترلاسه شوی.هیڅوک نه پوهیږي چې کوم شواهد د حکم اجرا کولو، حکم لغوه کولو یا په ځای کې ساتلو لپاره کافي دي.د تطبیق پریکړه پخپله په مستقیم ډول د قضایی بیاکتنې تابع نه ده.حتی په اداري سطحه کې، له اوږده او دقیق جوړجاړي وروسته، هیڅ قانوني سیسټم نشي رامینځته کیدی.دلیل ساده دی، دا دی، هیڅ شی نه دی لیکل شوی.
زه باور لرم چې د CBP وقف شوي ملکي کارمندان چې د اکمالاتو لړۍ کې د عصري غلامۍ له مینځه وړو ته ژمن دي به موافق وي چې غوره قوانینو ته اړتیا ده.
د عصري غلامۍ، اجباري کار، او د بشري حقونو اړوند مسلو په معاصر قانوني پینټون کې، ځینې ماډلونه د قضاوت په اوږدو کې پراخ شوي.د کالیفورنیا "د اکمالاتو سلسلې روڼتیا قانون" او د "عصري غلامۍ قانون" چې د ډیری قضاوتونو لخوا نافذ شوی د دې مفکورې پراساس دي چې د لمر وړانګې ترټولو غوره ضد ضد دي او کولی شي د دوامداره اکمالاتو سلسلې عملونو "سیالۍ" ته وده ورکړي.د "نړیوال میګنیتسکي قانون" د متحده ایالاتو لخوا ډیزاین شوی او په پراخه کچه د بشري حقونو سرغړونکو پروړاندې د بندیزونو لپاره د یوې نمونې په توګه پیژندل شوی.د دې اساس دا دی چې معنی لرونکي بشري حقونه د حقیقي ناوړه لوبغاړو سره د سوداګریزو معاملو په مجازاتو او منع کولو سره ترلاسه کیدی شي.پرمختګ
د اجباري کار واردولو بندیز بشپړونکی دی، مګر د اکمالاتو لړۍ افشا کولو قانون او د بندیزونو قانون څخه توپیر لري.په وارداتو د بندیز لپاره شرط دا دی چې په اجباري کار سره تولید شوي توکي په نړیواله سوداګرۍ کې ځای نه لري.داسې انګیرل کیږي چې ټول قانوني فعالین جبري کار ته د ورته اخلاقي لید څخه ګوري، او دا پیژني چې د اجباري کار وده د غیرقانوني لوبغاړو د شتون له امله ده، او تر ټولو مهم، ځکه چې د نړیوال اکمالاتو لړۍ خورا پراخه او مبهم ده.دا دا مفکوره ردوي چې پیچلتیا یا ناپاکتیا د انساني او اقتصادي غمیزو لامل دی چې فریب، قاچاق، تور او ناوړه ګټه اخیستنه له پامه غورځوي.
د کارګرانو د واردولو په سمه توګه جوړ شوی بندیز هم کولی شي هغه څه وکړي چې تحقیقاتي ژورنالیزم او د نادولتي موسسو فعالین نشي کولی: له ټولو خواوو سره مساوي چلند وکړي.مصرف کونکي د نړیوال اکمالاتو لړۍ کې ښکیل دي او هغه لوبغاړي چې د پولې هاخوا سوداګرۍ لامل کیږي له دې څخه خورا ډیر دي ، نه یوازې هغه برانډونه چې نومونه یې د خبر خپرونکو ادارو یا نادولتي موسسو په راپورونو کې څرګندیږي.جبري کار یوه انساني تراژیدي، یوه سوداګریزه ستونزه او یو اقتصادي واقعیت دی او د وارداتو د کنټرول قانون د هغې سره د مقابلې لپاره ځانګړی وړتیا لري.قانون کولی شي د غیرقانوني چلند څخه د قانوني لوبغاړو طبقه بندي کولو کې مرسته وکړي، او د دې کولو څخه د انکار کولو پایلو په ټاکلو سره، ډاډ ترلاسه کړي چې هرڅوک په ورته لوري کار کوي.
هغه څوک چې وروستی چاره لري د اکمالاتو سلسلې ناروغیو په وړاندې د مقاومت لپاره قانون کاروي (قانون د متحده ایالاتو د امنیت او تبادلې کمیسیون ته اړتیا لري چې د منرالونو د منرالونو اړوند معلومات افشا کړي)، او خلک به شکمن وي.د منرالونو د منرالونو سره د تجربو لپاره ډیری اړخونه شتون لري، مګر دا یو شی نه دي: یوه اداري اداره په احتیاط سره د وخت آزموینې د وارداتو کنټرول وسیلو سره جوړه شوې.
نو، کوم قانون دی چې د اجباري کار پیژندل او له منځه وړل هڅوي؟تفصيلي سپارښتنې د دې مقالې له دائرې څخه بهر دي، مګر زه به په دریو مهمو ځانګړتیاو تمرکز وکړم.
لومړی، کانګرس باید یو قانوني ارګان رامینځته کړي چې د اجباري کار تحقیقات ترسره کړي، او په واضح ډول اداري چارواکو ته واک ورکړي چې په متحده ایالاتو کې د اکمالاتو لړۍ کې د اجباري کار تورونه ومني او تحقیق وکړي.دا باید د پریکړې کولو لپاره یو قانوني مهال ویش جوړ کړي؛په دې شرط چې اړوندې خواوې د خبرتیاو د صادرولو او د اوریدلو حق لري؛او د محرم معلوماتو اداره کولو لپاره طرزالعملونه رامینځته کړي ترڅو د شرکت ملکیت ډیټا خوندي کړي، یا د اړتیا په وخت کې د شکمنو قربانیانو ساتنه وکړي.خوندیتوب.
کانګرس باید دا هم په پام کې ونیسي چې ایا دا ډول تحقیقات د اداري قانون قاضیانو تخصص ته اړتیا لري، یا ایا د CBP پرته بله کومه اداره باید د پریکړې کولو په پروسه کې د موضوع تخصص مرسته وکړي (د بیلګې په توګه، د متحده ایاالتو نړیوال سوداګرۍ کمیسیون یا ILAB).دا باید اړتیا ولري چې د څیړنې وروستۍ پایله د ریکارډ پراساس پریکړې صادر کړي، او د دې پریکړو مناسب کمښت اداري او/یا قضایي بیاکتنې ترسره کړي، او دوره ایز بیاکتنې ترسره کړي ترڅو دا په پام کې ونیسي چې آیا اصالحي اقداماتو ته اړتیا لیدل کیږي.قانون باید لږ تر لږه د دې لپاره اړین وي چې معلومه کړي چې اجباري کار چیرته او چیرته کیږي.د اجباري کار لخوا تولید شوي محصولات ممکن د متحده ایالاتو اکمالاتو لړۍ ته ننوځي.له همدې امله، وارد شوي بشپړ شوي محصولات باید یو ممکنه درملنه وي.
دوهم، ځکه چې هغه شرایط چې د اجباري کار لامل کیږي د صنعتونو او هیوادونو ترمنځ خورا توپیر لري، کانګرس باید د یو لړ تدبیرونو په جوړولو غور وکړي چې په مختلفو شرایطو کې د مثبتو پریکړو وروسته کارول کیدی شي.د مثال په توګه، په ځینو حاالتو کې، دا ممکن ګټور وي چې د عرضه کونکي افشا کولو اړتیاوو ته اړتیا ولري ترڅو د وروستي عرضه کوونکي یا تولید کونکي څخه هاخوا د تعقیب وړتیا اجازه ورکړي.په نورو قضیو کې، کله چې خلک په دې باور وي چې په بهرنیو بازارونو کې د پلي کولو فعالیتونو پیاوړي کول یو کلیدي اړیکه ده، نو دا اړینه ده چې د دولت تر منځ د خبرو اترو لپاره هڅونې چمتو کړي.د سوداګرۍ د اوسنیو قوانینو له مخې، د سوداګرۍ د مختلفو ډولونو د ستونزو د حل لپاره ډیری اصالحي ګامونه اخیستل کیدی شي، په شمول د ځینې وارداتي توکو د توقیف یا ایستلو وړتیا یا د وارداتو مقدار محدودول.د 307 برخې د پلي کولو لپاره، ډیری دا لارښوونې پلي کیدی شي.
د شته اصالحي اقداماتو لړۍ باید په بشپړ ډول د اجباري کار څخه د تولید شوي توکو واردولو په اړه د 307 مادې ممانعت (مطلق او مطلق) وساتي، او په ورته وخت کې، دا باید اجازه ورکړي او هڅوي چې د اجباري کار ستونزې حتی د اجباري کار ستونزې هم وي. کشفد مثال په توګه، کانګرس کولی شي د تطبیق وړ ګمرکي جریمې او افشا کولو سیسټمونه تعدیل کړي چې په اجباري کار باندې پلي کیږي.دا به قانون له موجوده WRO میکانیزم څخه توپیر وکړي، کوم چې په ډیری مواردو کې د بندیزونو رژیم په څیر کار کوي - یوازې د ټاکل شوي ادارو سره د سوداګرۍ معاملې پای ته رسول هڅوي، او د هر ډول اصالحاتي اقداماتو څخه ډډه کوي.
په نهایت کې، او شاید تر ټولو مهم، مقررات باید د قانوني سوداګرۍ خلاص ساتلو لپاره یو اصلي هڅونه شامله کړي.هغه شرکتونه چې د کارپوریټ ټولنیز مسؤلیت او دوامدار تدارکاتو کې د مخکښ موقعیت سره د اکمالاتو لړۍ همکارۍ لپاره چمتو کوي باید وکوالی شي خپل سوداګریز ظرفیتونه د توکو سرچینې ته په مسؤلیت سره وساتي.د دې وړتیا لوړول چې ثابت کړي چې یو ورکړل شوی اکمالاتي چینل له اجباري کار څخه پاک دی (په شمول د پرمختللې تعقیب ټیکنالوژۍ کارول ترڅو د بې بنسټه وارداتو لپاره "شنه چینل" ترلاسه کړي) یو پیاوړی هڅونکی اقدام دی چې د اوسني قانون لاندې شتون نلري او باید رامینځته شي.
په حقیقت کې، تعدیل شوي مقررات حتی کولی شي د دې اهدافو څخه ځینې ترلاسه کړي، کوم چې به د وضعیت حالت خورا ښه کړي.زه امید لرم چې د 117 کانګرس او په ټولو حوزو کې برخه اخیستونکي کولی شي دا ننګونه پوره کړي.