Tha na h-aithisgean as ùire air èiginn chòraichean daonna ann an Roinn Fèin-riaghlaidh Xinjiang Uyghur a’ sealltainn gu bheil na Stàitean Aonaichte na phrìomh neach-ceannach de shaothair èignichte Uyghur ann am margaidh na cruinne.Tha e cha mhòr cinnteach gu bheil cuid den bhathar a tha air a reic anns na Stàitean Aonaichte an-dràsta, ged a tha e duilich a ràdh dè an fheadhainn, a tha air an dèanamh gu h-iomlan no ann am pàirt le Uyghurs agus mion-chinnidhean Muslamach gus an “ath-fhoghlam” èiginneach aca a bhrosnachadh ann an Sìona.
A’ breithneachadh bho rùn is adhbhar sam bith, tha “iarrtas” sam bith airson saothair èignichte Uyghur anns na Stàitean Aonaichte gun dùil.Chan eil companaidhean Ameireaganach a’ coimhead airson saothair èignichte Uighur, agus chan eil iad an dòchas buannachdan eaconamach fhaighinn bhuaithe gu dìomhair.Chan eil iarrtas cinnteach aig luchd-cleachdaidh Ameireagaidh airson bathar a chaidh a dhèanamh a’ cleachdadh saothair èignichte.Tha e coltach gu bheil na cunnartan cliù a tha an lùib slabhraidhean solair co-cheangailte ri murt-cinnidh no eucoirean an aghaidh daonnachd cudromach.Ach, tha an sgrùdadh agus an sgrùdadh air fianais earbsach a thoirt a-mach a tha a’ ceangal saothair èignichte Uyghur ri saothair èignichte Uyghur a tha a’ ceangal sèine solair na SA.
Chan e an t-iarrtas gun dùil anns na Stàitean Aonaichte gu tur an adhbhar airson èiginn Xinjiang, ach tha e fhathast na amas poileasaidh dligheach sèine solair na SA a chumail a-mach à ceanglaichean le saothair èignichte Uyghur.Bha e cuideachd na dhuilgheadas troimh-chèile.Bho 90 bliadhna, tha Artaigil 307 de Achd Cìsean 1930 air casg a chuir air toirt a-steach bathar a chaidh a dhèanamh gu tur no ann am pàirt de shaothair èignichte.Ach, tha fìrinnean air dearbhadh nach urrainn don lagh in-mhalairt co-cheangailte ri Xinjiang no cha mhòr a h-uile saothair èignichte farsaing ann an eaconamaidh na cruinne a lughdachadh.
Tha dà phrìomh lochd ann an Earrann 307.An toiseach, leis gu bheil an t-sèine solair cruinne ùr-nodha mòr agus neo-shoilleir, tha an ceangal slabhraidh solair le saothair èignichte fhathast ann.Chan eil an lagh air a dhealbhadh an-dràsta gus cuideachadh le bhith ag àrdachadh faicsinneachd agus soilleireachd, ged a tha seo na fheart den lagh aig a bheil buannachd shònraichte ann an cur an gnìomh.Ged a tha Alt 307 comasach air fuasgladh fhaighinn air duilgheadas saothair èignichte an neach-dèanamh deireannach de bhathar a chaidh a thoirt a-steach, tha e duilich a bhith ag amas air an t-saothair èignichte as cumanta air bunait an t-sèine solair.Mura h-atharraich structar Earrann 307, cha bhith an àireamh agus an leud de ghnìomhachd èigneachaidh an aghaidh bathar cunnartach (leithid cotan bho Xinjiang) fìor èifeachdach.
San dàrna h-àite, ged a tha e furasta gu beusach saothair èignichte a bhith na ghnìomh tàir farsaing, tha cùisean fìrinneach is laghail ann fhathast ann a bhith a’ co-dhùnadh ciamar a dh’ aithnicheas tu agus an uairsin cuir casg air toirt a-steach bathar air a dhèanamh le saothair èignichte, rud a tha gu math toinnte.Chan e a-mhàin gu bheil na cùisean sin air builean malairteach a thoirt gu buil, ach cuideachd air buaidhean beusanta agus cliù a tha tearc ann an raon riaghladh malairt a thoirt gu buil.Faodar a ràdh, ann an raon riaghailtean malairt, nach eil feum nas motha no nas motha air modhan cothromach agus modhan cothromach na Earrann 307.
Tha an èiginn ann an Xinjiang air soilleireachadh a dhèanamh air lochdan Artaigil 307 agus an fheum air an structar laghail ath-leasachadh.Seo an t-àm airson ath-aithris a dhèanamh air casg in-mhalairt na SA air saothair èignichte.Faodaidh àite sònraichte a bhith aig an Artaigil 307 ath-sgrùdaichte anns an raon laghail co-cheangailte ri brisidhean slabhraidh solair agus còraichean daonna, agus tha e na chothrom ceannas cruinneil a chleachdadh eadar na Stàitean Aonaichte agus a caraidean agus eadar caraidean.
Tha fìrinnean air dearbhadh gu bheil fèill mhòr air a’ bheachd casg a chuir air bathar a chaidh a dhèanamh le saothair èignichte.Dh’ aontaich Canada agus Mexico casg den aon seòrsa a chuir a-mach tro aonta na Stàitean Aonaichte-Mexico-Canada.Chaidh bile coimeasach a thoirt a-steach o chionn ghoirid ann an Astràilia.Tha e an ìre mhath furasta aontachadh nach eil àite aig bathar a chaidh a dhèanamh le saothair èignichte ann am malairt chruinneil.Is e an dùbhlan faighinn a-mach ciamar a nì thu lagh mar sin èifeachdach.
Tha cànan obrachaidh Earrann 307 (air a ghabhail a-steach ann an 19 USC § 1307) na fhaclan iongantach pongail 54:
Fo smachd-bhannan eucoireach, chan eil còir aig a h-uile bathar, bathar, artaigilean agus bathar a tha gu tur no ann am pàirt air am mèinneadh, air an dèanamh no air an dèanamh ann an dùthchannan cèin tro shaothair dìteadh no / agus / no saothair èignichte no / agus saothair cùmhnant a dhol a-steach do phort sam bith agus tha iad toirmisgte. bho bhith a’ toirt a-steach do na Stàitean Aonaichte, [.]
Tha an casg iomlan, iomlan.Chan eil e a’ feumachdainn ceumannan èigneachaidh leasachail, no riaghailtean sam bith eile a tha buntainneach ri fìrinn shònraichte.Gu teicnigeach, chan eil domhan-leud agus domhan-leud air an sònrachadh.Is e an aon chumha a bhrosnaicheas buileachadh an casg in-mhalairt cleachdadh saothair èignichte ann an cinneasachadh bathair.Ma tha am bathar air a dhèanamh gu h-iomlan no ann am pàirt tro shaothair èignichte, chan fhaod am bathar a thoirt a-steach gu laghail dha na Stàitean Aonaichte.Ma lorgar briseadh air a’ chasg, bidh e na bhunait airson peanasan catharra no eucorach.
Mar sin, ann an co-theacsa Xinjiang, tha Earrann 307 a’ cur air adhart moladh inntinneach is sìmplidh.Ma tha an suidheachadh ann an Xinjiang co-ionann ri saothair èignichte, agus gu bheil e gu lèir no pàirt dheth air a dhèanamh leis an obair sin, tha e mì-laghail am bathar sin a thoirt a-steach do na Stàitean Aonaichte.O chionn beagan bhliadhnaichean, mus deach na fìrinnean ann an Xinjiang a chlàradh gu h-iomlan, is dòcha gum biodh e comasach ceasnachadh an robh na prògraman sòisealta a chaidh a chleachdadh ann an Xinjiang gu dearbh nan saothair èignichte.Ach, tha an t-àm sin air a dhol seachad.Is e an aon phàrtaidh a tha ag ràdh nach eil saothair èignichte ann an Xinjiang Pàrtaidh Comannach Shìona.
Feumar a bhith mothachail gu bheil an “casg” den chasg air in-mhalairt saothair èignichte air a chuir an sàs leis na riaghailtean fhèin, agus chan ann air adhbhrachadh le gnìomhan èigneachaidh sònraichte a rinn na SA Cusbainn agus Dìon Crìochan (CBP).Ann an cha mhòr a h-uile aithris mu òrdughan fuasglaidh cùl-taic CBP o chionn ghoirid (WRO) airson cotan agus tomato ann an Xinjiang agus cotan a rinn an Xinjiang Production and Construction Corps, cha mhòr nach eil an nuance seo air a dhol à bith.Tha na WROn sin cha mhòr uile-choitcheann air am mìneachadh mar ghnìomhan gus “casg” a thoirt a-steach a leithid de bhathar, ged nach do rinn iad sin.Mhìnich CBP fhèin “Chan e casg a th’ ann an WRO ”.
Nochd iongantas coltach ris cuideachd nuair a bha iad ag aithris agus a’ deasachadh Lagh Casg Làbarach Èiginn Uyghur (UFLPA).Stèidhichidh an reachdas a chaidh a mholadh anns an 116mh Còmhdhail agus a chaidh a thoirt a-steach a-rithist anns a’ Chòmhdhail gnàthach barail ath-chuingealaichte gun toir a h-uile bathar bho Xinjiang no Uyghurs a-mach ann am fear de na prògraman sòisealta connspaideach.Ge bith càite a bheil iad, tha iad air an cruthachadh le saothair èiginneach..Chan eil feartan UFLPA ceart.Tha e a’ cur “casg” air bathar Xinjiang, ach gu dearbh chan eil.Feumaidh luchd-in-mhalairt “na fìrinnean a dhearbhadh” agus “eallach an dearbhaidh a cho-thaobhadh gu meallta ri fìrinn”.Chan e saothair èignichte a th’ anns na tha air a thoirt a-steach à Xinjiang.” Cha bhi.
Chan e duilgheadasan beaga a tha seo.Mì-thuigse WRO mar chasg no a’ toirt cunntas air UFLPA mar an fheum air uallach dearbhaidh a ghluasad gu companaidhean in-mhalairt chan e a-mhàin mì-thuigse dè as urrainn don lagh a dhèanamh, ach cuideachd dè nach gabh a dhèanamh.Nas cudromaiche, feumaidh daoine a bhith mì-thuigsinn.èifeachdach.Tha an casg air saothair èignichte air a thoirt a-steach na dhùbhlan mòr airson cur an gnìomh lagha, gu sònraichte ann an Xinjiang, far a bheil a’ mhòr-chuid de shaothair èignichte a’ tachairt domhainn san t-sèine solair.Chan urrainn cleachdadh gnìomhach CBP de WRO farsaing faighinn seachad air na dùbhlain sin, ach nì e nas miosa iad.Faodaidh UFLPA cuid de rudan cudromach a choileanadh, ach cha chuidich e, gus dèiligeadh ri prìomh dhùbhlain cur an gnìomh lagha.
Dè a th’ ann an WRO, mura h-eil casg ann?Is e ro-bheachd a tha seo.Gu sònraichte, is e òrdugh cleachdaidhean a-staigh a tha seo a tha CBP air adhbharan reusanta a lorg airson a bhith fo amharas gun deach roinn no seòrsa sònraichte de bhathar a thoirt a-mach a’ cleachdadh saothair èignichte agus a thoirt a-steach dha na Stàitean Aonaichte, agus dh’ òrduich e do neach-stiùiridh a’ phuirt an giùlan sin a chumail.Tha CBP a’ gabhail ris gur e saothair èiginneach a th’ ann am bathar mar sin.Ma chumas an in-mhalairt am bathar fon WRO, faodaidh an in-mhalairt dearbhadh nach eil an roinn bathair no an roinn a tha air a shònrachadh san WRO anns a’ bhathar (ann am faclan eile, tha CBP a’ cur casg air giùlan ceàrr), no gu bheil an roinn ainmichte no an roinn ainmichte anns a’ bhathar. roinn bathair , Chan eil na bathar sin gu dearbh air an dèanamh le bhith a’ cleachdadh saothair èignichte (ann am faclan eile, tha ro-bheachd CBP ceàrr).
Tha uidheamachd WRO gu math freagarrach airson dèiligeadh ri casaidean de shaothair èignichte le luchd-saothrachaidh toraidh deireannach, ach nuair a thèid a chleachdadh gus cuimseachadh air saothair èignichte a tha a’ tachairt nas doimhne san t-sèine solair, thèid uidheamachd WRO a stèidheachadh a dh’ aithghearr.Mar eisimpleir, ma tha CBP an amharas gu bheil Companaidh X a’ cleachdadh saothair prìosain gus pàirtean beaga a chruinneachadh ann an Sìona, faodaidh iad òrdugh a chuir a-mach agus stad gu earbsach a h-uile baidse de phàirtean beaga a rinn Companaidh X. Tha am foirm dearbhaidh cleachdaidhean a’ nochdadh am bathar a chaidh a thoirt a-steach (pàirtean beaga) agus an neach-dèanamh (companaidh X).Ach, chan urrainn dha CBP WRO a chleachdadh gu laghail mar thuras iasgaich, is e sin, gus am bathar a chumail gus faighinn a-mach a bheil na roinnean no na seòrsaichean bathair ann a tha air an sònrachadh san WRO.Nuair a bhios Biùro Dìon Cusbainn is Crìochan ag amas air toraidhean domhainn san t-sèine solair (leithid cotan ann an Xinjiang), chan eil e furasta fios a bhith agad dè am bathar anns a bheil roinnean ainmichte no seòrsaichean bathair agus mar sin nach eil taobh a-staigh raon WRO.
Is e fìor dhuilgheadas a tha seo ann a bhith a’ cuir an-aghaidh saothair èignichte, a tha a’ tachairt an àite sam bith taobh a-muigh a’ chiad sreath de sholarachadh, is e sin, bidh saothair èignichte air a chleachdadh le neach sam bith san t-sèine solair ach a-mhàin an neach-dèanamh deireannach den toradh deireannach.Tha seo mì-fhortanach, leis gu bheil a’ mhòr-chuid de na ceanglaichean saothair èiginneach anns an t-sèine solair ceangailte ris na Stàitean Aonaichte nas doimhne na a’ chiad ìre solair.Tha iad sin a’ toirt a-steach toraidhean nach deach a ghiullachd ach glè bheag mus deach an toirt a-steach ach a tha air am malairt mar bhathar agus mar sin a’ call an dearbh-aithne pearsanta dìreach às deidh an fhoghair, leithid toraidhean leithid cocoa, cofaidh is piobair.Tha e cuideachd a’ toirt a-steach bathar a tha air a dhol tro iomadh ìre saothrachaidh mus deach a thoirt a-steach, leithid bathar leithid cotan, ola pailme agus cobalt.
Tha Biùro Cùisean Làbarach Eadar-nàiseanta (ILAB) air liosta de thoraidhean fhoillseachadh a tha fios aig riaghaltas na SA a bhith air an dèanamh le saothair èignichte agus saothair chloinne.Chomharraich an dreach as ùire den liosta timcheall air 119 cothlamadh dùthaich toraidh a chaidh a thoirt a-mach fo shaothair èignichte.Faodar cuid de na toraidhean sin a thoirt gu buil a’ cleachdadh saothair èignichte aig an ìre saothrachaidh mu dheireadh (leithid electronics, aodach no bratan-ùrlair), ach bidh a’ mhòr-chuid dhiubh a’ dol a-steach do na Stàitean Aonaichte gu neo-dhìreach.
Ma tha CBP airson WRO a chleachdadh gus casg a chuir air cotan bho Xinjiang bho bhith a’ boicotadh cotan bho Xinjiang, feumaidh fios an toiseach dè am bathar anns a bheil cotan Xinjiang.Cha mhòr gu bheil dad anns an stòr-dàta in-mhalairt àbhaisteach as urrainn CBP a chleachdadh gus a’ bheàrn seo a dhùnadh.
A’ toirt aire do fhìrinn solar aodach cruinne, chan urrainn dha Cusbainn is Dìon Crìochan na SA gabhail ris gu reusanta gu bheil a h-uile bathar Sìneach anns a bheil cotan air a dhèanamh de cotan Xinjiang.Tha e coltach gur e Sìona cuideachd an in-mhalairt as motha san t-saoghal de fiber cotan.Faodar àireamh mhòr de dh ’aodach cotan a chaidh a dhèanamh ann an Sìona a dhèanamh le cotan a chaidh a dhèanamh anns na Stàitean Aonaichte.Airson an aon adhbhar, faodar cotan a chaidh a dhèanamh ann an Xinjiang a shnìomh ann an snàth, an uairsin fhighe a-steach do aodach, agus mu dheireadh a dhol a-steach do na Stàitean Aonaichte ann an cruth aodach crìochnaichte às na Stàitean Aonaichte, an Tuirc, Honduras, no Bangladesh.
Tha seo gu math a’ nochdadh a’ chiad “lochd” ann an earrann 307 air ainmeachadh gu h-àrd.Ma tha a h-uile cotan à Xinjiang ann an cunnart a bhith air a thoirt a-mach le saothair èignichte, faodar deichean de bhilleanan dolar de thoraidhean crìochnaichte anns a bheil cotan a thoirt a-steach gu mì-laghail dha na Stàitean Aonaichte.Thathas den bheachd gu bheil cotan a chaidh a thoirt a-mach ann an Xinjiang a’ dèanamh suas 15-20% de sholarachadh cotan cruinne.Ach, chan eil fios aig duine dè na toraidhean saothraichte a tha air an riaghladh leis an lagh, leis nach e riatanas in-mhalairt a th’ ann a bhith a ’dearbhadh stòr snàithleach cotan ann an aodach a chaidh a thoirt a-steach.Chan eil fios aig a’ mhòr-chuid de luchd-in-mhalairt cò às a thàinig snàithleach cotan san t-sèine solair aca, agus tha fios eadhon nas lugha aig Cusbainn is Dìon Crìochan na SA (CBP).Aig a 'cheann thall, tha seo a' ciallachadh gur e seòrsa de bheachdachadh a th 'ann a bhith a' lorg stuthan air an dèanamh le cotan Xinjiang.
Dè a th' ann an UFLPA?Mar fhuasgladh air na dùbhlain èigneachaidh ann an Earrann 307 an aghaidh Xinjiang, dè mu dheidhinn UFLPA?Is e seo ro-bheachd eile.Gu dearbh, tha seo coltach ri WRO reachdail.Gabhaidh UFLPA ris gum feum bathar sam bith a thàinig gu h-iomlan no ann am pàirt ann an Xinjiang, a bharrachd air bathar sam bith a rinn luchd-obrach Uyghur co-cheangailte ri prògraman sòisealta a tha nan dragh do Shìona, ge bith càite a bheil iad suidhichte, a bhith air an dèanamh le saothair èignichte.Coltach ri WRO, ma tha an in-mhalairt a’ cumail baidse de bhathar fo amharas mu shaothair èignichte às deidh do UFLPA a thighinn gu buil (fhathast “ma tha”) mòr, faodaidh an in-mhalairt feuchainn ri dearbhadh gu bheil am bathar taobh a-muigh an raon (seach nach eil no nach eil iad à comas). tùs).Bathar dèanta ann an Xinjiang no Uyghurs), eadhon ged a thàinig an toradh bho Xinjiang no air a dhèanamh le Uyghurs, cha bhithear a’ cleachdadh saothair èignichte.Anns an dreach UFLPA, a chaidh a thoirt a-steach a-rithist sa Chòmhdhail seo leis an t-Seanalair Marco Rubio, tha mòran riaghailtean inntinneach eile, a’ gabhail a-steach cead soilleir an CBP gus tuilleadh leasachaidh a dhèanamh air riaghailtean, agus leasachadh èigneachaidh le taic bhon phoball agus ioma-bhuidheann feadarail Ro-innleachd.Ach, gu bunaiteach, tha ullachaidhean èifeachdach a’ bhile fhathast nam barailean laghail air bathar a rinn luchd-obrach Xinjiang no Uyghur.
Ach, cha toir UFLPA fuasgladh air prìomh dhùbhlain èigneachaidh malairt sam bith a dh’ fhaodadh a bhith mar thoradh air èiginn Xinjiang.Cha leig am bile le Cusbainn agus Dìon Crìochan na SA dearbhadh nas fheàrr gu bheil toraidhean a chaidh a dhèanamh ann an Xinjiang no Uighurs a’ dol a-steach don t-sèine solair a tha ceangailte ris na SA.Leanaidh slabhraidhean solair mòr agus neo-shoilleir a’ cur bacadh air co-dhùnaidhean cur an gnìomh lagha.Chan eil am bile a’ toirmeasg toirt a-steach barrachd air in-mhalairt toirmisgte bho Xinjiang, agus chan eil e gu bunaiteach ag atharrachadh buailteachd luchd-in-mhalairt bathar saothraichte bho thùs Xinjiang no Uyghur.Mura tèid a chumail an grèim, cha bhith e “a’ gluasad” an eallach dearbhaidh, agus cha tug e seachad mapa rathaid airson leudachadh grèim.Leanaidh àireamh mhòr de ghnìomhachd malairteach nach deach fhoillseachadh le saothair èignichte Uyghur.
Ach, coileanaidh UFLPA co-dhiù aon amas luachmhor.Tha Sìona gu cinnteach a’ dol às àicheadh gu bheil am plana sòisealta aca airson Xinjiang Uyghurs na shaothair èignichte.Ann an sùilean nan Sìonach, tha iad sin nan fuasglaidhean gus bochdainn a lughdachadh agus cuir an-aghaidh ceannairc.Soilleirichidh UFLPA mar a bhios na Stàitean Aonaichte a’ coimhead air prògraman sgrùdaidh agus leatrom eagarach, coltach ri mar a chuir lagh 2017 a-mach barailean coltach ri obair Corea a Tuath.Ge bith an e diongmhaltas poilitigeach a tha seo no dìreach a bhith ag ainmeachadh na fìrinnean bho shealladh nan Stàitean Aonaichte, is e aithris chumhachdach a tha seo a rinn a’ Chòmhdhail agus an Ceann-suidhe agus cha bu chòir a chuir air falbh sa bhad.
Bho chuir atharrachadh 2016 air an lagh às do na beàrnan a th’ ann o chionn fhada ann an Earrann 307, agus thòisich CBP air an lagh a chuir an gnìomh às deidh casg 20-bliadhna, aig a’ char as motha tha eòlas nam pàrtaidhean a bha an sàs ann an cur an gnìomh Earrann 307 air a bhith neo-chothromach aig a’ char as fheàrr. .Tha a’ choimhearsnachd gnìomhachais in-mhalairt air a bhuaireadh gu mòr le modhan èigneachaidh lagha neo-shoilleir agus gnìomhan a dh’ fhaodadh a bhith a ’lagachadh malairt obrach laghail neo-èignichte.Tha luchd-ùidh a tha airson cur an gnìomh lagha a neartachadh air an sàrachadh le dàil ann an cur an gnìomh lagha, agus tha an àireamh iomlan de ghnìomhan èigneachaidh glè bheag, cuid dhiubh gu math cumhang ann an raon.Chan eil ann an suidheachadh Xinjiang ach an leasachadh as ùire, ged is e seo an rud as iongantaiche cuideachd, gus easbhaidhean Earrann 307 a shoilleireachadh.
Gu ruige seo, tha oidhirpean gus na h-uireasbhaidhean sin fhuasgladh air fòcas a chuir air nips agus tu-sews aig ìre nas lugha: mar eisimpleir, chaidh buidheann gnìomh eadar-bhuidhneach a stèidheachadh gus plana gnìomhachaidh Earrann 307 a leasachadh, agus mhol aithisg Oifis Cunntachalachd Riaghaltas na SA gun toireadh CBP seachad. Barrachd ghoireasan agus planaichean obrach leasaichte, a bharrachd air molaidhean comataidh comhairleachaidh na roinne prìobhaidich gu CBP, gus casg a chuir air casaidean saothair èignichte agus atharrachaidhean feumail a dhèanamh air riaghailtean cleachdaidhean.Ma thèid fhoillseachadh, is e an dreach UFLPA a chaidh a thoirt a-steach o chionn ghoirid aig an 117mh Còmhdhail an atharrachadh as motha air Earrann 307 gu ruige seo.Ach, a dh'aindeoin gach dragh reusanta mu Artaigil 307, chan eil mòran dragh ann mu na riaghailtean fhèin.Ged a tha lagh a’ toirmeasg a bhith a’ toirt a-steach a h-uile bathar no a h-uile bathar a chaidh a dhèanamh le saothair èignichte, tha an lagh fhèin cumhachdach, ach tha an lagh fhèin fhathast feumach air ath-sgrùdadh gu h-èiginneach.
Leis gur e casg in-mhalairt a th’ ann an Earrann 307, tha na riaghailtean cleachdaidhean a tha a’ cur an gnìomh an lagh seo gu ìre air an suidheachadh gu h-ealanta eadar na casg air in-mhalairt air stampaichean meallta eile a chaidh a thoirt a-steach agus filmichean drabasta (gu litearra an seòrsa bathair a chì thu), gus Breitheamh na h-Àrd Chùirt Potter Stiùbhart a mhìneachadh ( Potter Stiùbhart).Ach, gu fradharcach agus gu forensic, chan eil eadar-dhealachadh sam bith eadar bathar air a dhèanamh le saothair èignichte agus bathar a chaidh a dhèanamh às aonais saothair èignichte.Tha e coltach gu bheil eadhon suidheachadh riaghailtean a’ ciallachadh gu bheil modal earrann 307 ceàrr.
Ma tha e fìor gu bheil an ceangal eadar slabhraidhean solair cruinneil agus saothair èignichte a’ leantainn air sgàth nan slabhraidhean solair mòr agus neo-shoilleir, tha laghan a dh’ fheumas cuideachd faicsinneachd agus soilleireachd sèine solair glè fheumail ann a bhith a’ cur às do shaothair èignichte.Gu fortanach, tha àireamh mhòr de eisimpleirean de riaghailtean in-mhalairt a 'sealltainn mar a nì thu seo ann an suidheachaidhean eile, gu math soirbheachail.
Gu bunaiteach, chan eil ann an stiùireadh in-mhalairt ach fiosrachadh.Feumaidh luchd-in-mhalairt fon lagh am fiosrachadh seo a chruinneachadh agus innse dha oifigearan cusbainn, a bharrachd air an obair a rinn oifigearan cusbainn leotha fhèin no ann an co-obrachadh le eòlaichean cuspair bho bhuidhnean eile gus cruinneas an fhiosrachaidh sin a mheasadh agus dèanamh cinnteach leis na builean ceart. .
Tha riaghailtean in-mhalairt an-còmhnaidh air tighinn bho bhith a’ dearbhadh stairsnich airson cuid de thoraidhean a chaidh a thoirt a-steach aig a bheil seòrsan sònraichte de chunnart, a bharrachd air a bhith a’ cur chumhachan air in-mhalairt a leithid de bhathar gus na cunnartan sin a lughdachadh.Mar eisimpleir, tha biadh air a thoirt a-steach na adhbhar cunnart do shlàinte luchd-cleachdaidh.Mar sin, tha riaghailtean leithid Achd Bidhe, Dhrugaichean is Cosmaigeach agus Achd Ùrachaidh Sàbhailteachd Bidhe, air an rianachd le Rianachd Bidhe is Dhrugaichean na SA agus air an cur an gnìomh le Cusbainn agus Dìon Crìochan na SA aig a’ chrìch, a’ cur cumhachan sònraichte air in-mhalairt biadh còmhdaichte. .Tha na laghan sin a’ sònrachadh riaghailtean eadar-dhealaichte airson diofar thoraidhean stèidhichte air cunnart.
Feumaidh luchd-in-mhalairt innse dhaibh ro-làimh gu bheil iad an dùil biadhan sònraichte a thoirt a-steach, na toraidhean a chomharrachadh le inbhean sònraichte, no sgrìobhainnean a chruinneachadh agus a chumail a’ dearbhadh gu bheil goireasan cinneasachaidh bìdh cèin a’ coinneachadh ri inbhean sàbhailteachd na SA.Thathas a’ gabhail dòigh-obrach coltach ris gus dèanamh cinnteach gu bheil a h-uile in-mhalairt bho bhileagan geansaidh (riaghailtean bileagan susbaint fiber fo Achd Aodach is Clòimhe air a rianachd le Coimisean Malairt Feadarail) gu sgudal cunnartach (riaghailtean agus riaghailtean air an rianachd le Buidheann Dìon na h-Àrainneachd) a’ coinneachadh ris na riatanasan.
Leis gu bheil Earrann 307 a’ toirmeasg nudity 54-caracter, chan eil riatanas reachdail ann a thaobh cumhachan in-mhalairt èigneachail airson saothair èignichte.Cha bhith an riaghaltas a’ cruinneachadh fiosrachadh bunaiteach mu bhathar aig a bheil cunnart aithnichte bho shaothair èignichte, agus chan eil e eadhon ag iarraidh air an in-mhalairt innse gu soilleir “nach deach an long seo a dhèanamh gu h-iomlan no ann am pàirt le saothair èignichte.”Chan eil foirm ri lìonadh, gun bhogsa-seic, no fiosrachadh foillseachaidh.
Mura tèid Artaigil 307 a shònrachadh mar sheòrsa de smachd in-mhalairt, bidh builean sònraichte ann.Leis a’ chuideam a tha a’ sìor fhàs air CBP an lagh a chuir an gnìomh, tha Cusbainn na SA air a bhith o chionn fhada mar aon de na h-einnseanan dàta cudromach aig riaghaltas na SA.Chan urrainn dha ach a bhith an urra ri caoimhneas srainnsearan gus fiosrachadh fhaighinn co-cheangailte ris na co-dhùnaidhean brìoghmhor a bu chòir dha a dhèanamh.Chan e a-mhàin gu bheil seo a’ co-dhùnadh càite am bu chòir cur an gnìomh lagha na buidhne a chuimseachadh an toiseach, agus an uairsin buileachadh gnìomhan èigneachaidh lagha an aghaidh in-mhalairt.
Às aonais uidheamachd airson beachdachadh air casaidean de shaothair èignichte agus fianais co-cheangailte ris a chaochladh ann am modh follaiseach, stèidhichte air clàran, thionndaidh CBP gu com-pàirteachasan le buidhnean neo-riaghaltais (NGOn) gus fiosrachadh a chruinneachadh mu shaothair èignichte, agus tha oifigearan CBP air. Siubhail gu Thailand agus dùthchannan eile.Tuig an duilgheadas gu dìreach.Tha buill gnàthach na Còmhdhalach air tòiseachadh a’ sgrìobhadh litrichean gu Cusbainn is Dìon nan Crìochan na SA, a’ comharrachadh artaigilean inntinneach mu shaothair èignichte a leugh iad, agus ag iarraidh gnìomh èigneachaidh.Ach airson obair nan NGOn sin, luchd-naidheachd, agus buill den Chòmhdhail, chan eil e soilleir ciamar a bhios CBP a’ cruinneachadh an fhiosrachaidh a tha a dhìth gus Artaigil 307 a bhuileachadh.
Mar chumha in-mhalairt ùr, faodaidh ath-mhìneachadh an casg saothair èignichte mar sheòrsa de smachd in-mhalairt riatanasan cinneasachadh fiosrachaidh co-cheangailte ri cùisean saothair èignichte a chuir an sàs.Mar a thachras, tha CBP air tòiseachadh a’ comharrachadh iomadh seòrsa fiosrachaidh a dh’ fhaodadh a bhith feumail airson rannsachaidhean saothair èignichte.Sa mhòr-chuid air sgàth co-obrachadh solair seasmhach eadar CBP agus stiùirichean gnìomhachais.Lorg CBP gum faodar diagram slabhraidh solair coileanta, mìneachadh air mar a cheannaicheas tu saothair aig gach ceum den t-sèine solair, poileasaidhean uallach sòisealta corporra agus còdan giùlain sèine solair mar iomradh.A’ cuideachadh le bhith a’ fiosrachadh co-dhùnaidhean buileachaidh.
Tha CBP eadhon air tòiseachadh air ceisteachain a chuir gu luchd-in-mhalairt ag iarraidh na sgrìobhainnean sin, ged nach eil lagh ann an-dràsta a tha a ’dèanamh seilbh air na sgrìobhainnean sin mar chumha airson in-mhalairt.A rèir 19 USC § 1509(a)(1)(A), tha CBP a’ cumail liosta de na clàran uile a dh’ fhaodadh a bhith air iarraidh air luchd-in-mhalairt a chumail, nach eil air an gabhail a-steach mar chumhachan in-mhalairt.Faodaidh CBP iarrtasan a dhèanamh an-còmhnaidh, agus faodaidh cuid de luchd-in-mhalairt feuchainn ri susbaint feumail a thoirt gu buil, ach gus an tèid Artaigil 307 ath-sgrùdadh ann an cruth riaghailtean in-mhalairt, bidh am freagairt dha na h-iarrtasan sin fhathast na ghnìomh le deagh rùn.Is dòcha nach eil fiosrachadh aig eadhon an fheadhainn a tha deònach a roinn nach eil an lagh ag iarraidh orra a bhith.
Bho shealladh leudachadh air an liosta de sgrìobhainnean in-mhalairt a tha a dhìth gus a bhith a’ toirt a-steach diagraman slabhraidh solair agus poileasaidhean uallach sòisealta corporra, no a’ toirt barrachd cumhachd grèim do CBP gus cotan Xinjiang no bathar eile a chaidh a dhèanamh le saothair èignichte a shealg, gheibhear fuasgladh sìmplidh.Ach, dh’ fhaodadh gum bi fuasgladh mar seo a’ seachnadh an dùbhlan as bunaitiche a thaobh a bhith a’ dealbhadh casg èifeachdach air in-mhalairt saothair èignichte, a tha a’ co-dhùnadh an dòigh as fheàrr air fuasgladh fhaighinn air na cùisean fìrinneach is laghail a tha nam measg rannsachaidhean saothair èignichte.
Tha e duilich fuasgladh fhaighinn air fìrinnean agus cùisean laghail ann an co-theacsa saothair èignichte, dìreach mar a tha duilgheadas sam bith ann an raon stiùireadh in-mhalairt, ach tha na h-ùidhean a tha na lùib mòran nas àirde, agus le connotation moraltachd agus cliù, chan eil àite coltach ris.
Bidh diofar sheòrsaichean de stiùireadh in-mhalairt a’ togail chùisean iom-fhillte mu fhìrinn agus lagh.Mar eisimpleir, ciamar a tha Cusbainn agus Dìon Crìochan na SA a’ dèanamh eadar-dhealachadh nuair a tha bathar a chaidh a thoirt a-steach air subsadaidhean mì-chothromach fhaighinn bho riaghaltasan cèin, milleadh air gnìomhachasan dachaigheil, agus luach cothromach nan subsadaidhean sin?Nuair a dh’ fhosgail CBP soitheach le ball ann am Port Los Angeles/Long Beach, bha na giùlan ball le subsadaidh mì-chothromach a’ coimhead dìreach mar a bha na giùlan ball malairt chothromach.
Is e am freagairt gu bheil an lagh cìse an-aghaidh subsadaidh a chaidh a chuir an gnìomh aig deireadh na 1970n (a chaidh gabhail ris leis a’ choimhearsnachd eadar-nàiseanta anns na deicheadan a leanas mar theamplaid airson inbhean eadar-nàiseanta a’ riaghladh lagh na cìse) ag iarraidh air institiudan fiosraichte gabhail ri modhan-lagha stèidhichte air fianais agus gabhail ris. modhan-lagha stèidhichte air fianais.Clàraich an riaghladh sgrìobhte agus gabh ri uachdranas cothromach.Lèirmheas.Às aonais structar rianachd làidir a chaidh a stèidheachadh le laghan sgrìobhte, thèid na duilgheadasan fìrinn is laghail sin fhuasgladh eadhon fo fhreumhan mì-chinnt neo-shoilleir agus toil phoilitigeach.
Gus eadar-dhealachadh a dhèanamh air bathar a tha air a dhèanamh le saothair èignichte bhon fheadhainn a tha air an dèanamh le saothair chothromach feumaidh co-dhiù uimhir de fhìrinnean duilich agus co-dhùnaidhean laghail ri cùis chìsean an-aghaidh, agus barrachd.Càite dìreach a tha saothair èignichte agus ciamar a tha fios aig CBP?Càite a bheil an loidhne eadar an luchd-obrach aig nach eil ach fìor dhuilgheadasan agus an luchd-obrach a tha dha-rìribh fo èiginn?Ciamar a tha an riaghaltas a’ breithneachadh a bheil ceangal eadar saothair èignichte agus an t-sèine solair ceangailte ris na Stàitean Aonaichte?Ciamar a bhios luchd-sgrùdaidh agus luchd-dèanamh poileasaidh a’ co-dhùnadh cuin a bu chòir gabhail ri leigheasan cumhang no cuin a bu chòir gabhail ri gnìomhan nas fharsainge?Mura h-urrainn do CBP no an neach-in-mhalairt gu cinnteach an duilgheadas a thaobh saothair èignichte a dhearbhadh, dè an toradh a bhios ann?
Tha an liosta a’ leantainn.Dè na h-inbhean dearbhaidh a th’ ann airson gnìomhan èigneachaidh?Dè an giùlan a bu chòir a chumail?Dè an fhianais a bu chòir a bhith gu leòr airson a leigeil ma sgaoil?Cia mheud ceum leigheasach a tha a dhìth mus tèid cur an gnìomh lagha a shocrachadh no a thoirt gu crìch?Ciamar a tha an riaghaltas a’ dèanamh cinnteach gun tèid dèiligeadh gu co-ionann ri suidheachaidhean coltach ris?
An-dràsta, chan eil ach CBP a’ freagairt gach aon de na ceistean sin.Anns a 'phròiseas stèidhichte air clàran, chan urrainnear gin dhiubh a rèiteachadh.Nuair a bhios iad a’ dèanamh rannsachaidhean agus a’ gabhail gnìomhan èigneachaidh, cha tèid fios a chuir gu na pàrtaidhean air a bheil buaidh ro-làimh, cha tèid beachdachadh orra air beachdan an-aghaidh no adhbharan dligheach sam bith a thoirt seachad airson gnìomh a bharrachd air fiosan naidheachd.Cha deach brath sam bith a thoirt seachad agus cha d’ fhuaireadh beachdan.Chan eil fios aig duine dè an fhianais a tha gu leòr airson an òrdugh a chuir an gnìomh, an òrdugh a chùl-ghairm no a chumail na àite.Chan eil an co-dhùnadh èigneachaidh fhèin gu dìreach fo ùmhlachd ath-sgrùdadh laghail.Eadhon aig ìre rianachd, às deidh rèiteachadh fada agus ciallach, chan urrainnear siostam laghail sam bith a thoirt gu buil.Tha an adhbhar sìmplidh, is e sin, cha deach dad a sgrìobhadh sìos.
Tha mi a’ creidsinn gun aontaich seirbheisich chatharra sònraichte CBP a tha dealasach a thaobh cuir às do thràillealachd an latha an-diugh san t-sèine solair gu bheil feum air laghan nas fheàrr.
Anns a’ phantheon laghail co-aimsireil de thràilleachd an latha an-diugh, saothair èignichte, agus cùisean còirichean daonna co-cheangailte, tha cuid de mhodalan air a dhol am meud thar uachdranasan.Tha “Achd Follaiseachd Slabhraidh Solarachaidh” California agus an “Achd Tràilleachd Ùr-nodha” a chaidh a chuir an gnìomh le mòran uachdranasan stèidhichte air a’ bheachd gur e solas na grèine an dì-ghalaran as fheàrr agus gun urrainn dhaibh “farpaiseach” de chleachdaidhean sèine solair seasmhach adhartachadh.Tha an “Global Magnitsky Act” air a dhealbhadh leis na Stàitean Aonaichte agus tha e air aithneachadh gu farsaing mar theamplaid airson smachd-bhannan an aghaidh luchd-brisidh chòraichean daonna.Is e a’ bhun-bheachd gum faodar còraichean daonna brìoghmhor a thoirt gu buil le bhith a’ peanasachadh agus a’ toirmeasg gnothaichean a bhith a’ dèiligeadh ri fìor dhroch chleasaichean.adhartas.
Tha an casg air in-mhalairt saothair èignichte a’ cur ri, ach eadar-dhealaichte bho, lagh foillseachaidh sèine solair agus lagh smachd-bhannan.Is e an ro-riatanach airson casg air in-mhalairt nach eil àite aig bathar a chaidh a dhèanamh le saothair èignichte ann am malairt eadar-nàiseanta.Tha e a’ gabhail ris gu bheil cleasaichean laghail uile a’ faicinn saothair èignichte bhon aon shealladh beusanta, agus ag aithneachadh gu bheil iomadachadh saothair èignichte mar thoradh air cleasaichean mì-laghail a bhith ann, agus nas cudromaiche, leis gu bheil an t-sèine solair cruinneil mòr agus neo-shoilleir.Tha e a’ diùltadh a’ bheachd gur e iom-fhillteachd no neo-sheasmhachd adhbhar mòr-thubaistean daonna is eaconamach a tha a’ seachnadh mealladh, malairt dhaoine, dubh-dhubh agus droch dhìol.
Faodaidh casg air in-mhalairt saothair èigneachail a chaidh a dhealbhadh gu ceart cuideachd na rudan nach urrainn do luchd-naidheachd sgrùdaidh agus luchd-iomairt NGO a dhèanamh: dèiligeadh ris a h-uile pàrtaidh gu co-ionann.Tha an luchd-cleachdaidh a tha an sàs ann an sèine solair na cruinne agus na cleasaichean a tha a’ leantainn gu malairt thar-chrìochan fada nas motha na iad sin, chan e dìreach na suaicheantasan a dh’ fhaodadh an ainmean nochdadh ann an aithisgean buidhnean foillseachaidh naidheachdan no NGOn.Tha saothair èignichte na bhròn-chluich daonna, na dhuilgheadas malairteach agus na fhìrinn eaconamach, agus tha comas sònraichte aig an lagh smachd in-mhalairt dèiligeadh ris.Faodaidh an lagh cuideachadh le bhith a’ seòrsachadh chleasaichean laghail bho ghiùlan mì-laghail, agus le bhith a’ dearbhadh a’ bhuil bho bhith a’ diùltadh sin a dhèanamh, dèanamh cinnteach gu bheil a h-uile duine ag obair san aon taobh.
Cleachdaidh an fheadhainn aig a bheil an roghainn mu dheireadh an lagh gus cuir an-aghaidh galairean slabhraidh solair (tha an lagh ag iarraidh air Coimisean Thèarainteachdan is Iomlaid na SA fiosrachadh fhoillseachadh co-cheangailte ri mèinnean còmhstri), agus bidh daoine teagmhach.Tha mòran thaobhan ann an deuchainnean le mèinnean còmhstri, ach chan e an aon rud a th’ annta: buidheann rianachd air a dhealbhadh gu faiceallach le innealan smachd in-mhalairt le deuchainn ùine.
Mar sin, dè an lagh a tha a’ brosnachadh comharrachadh agus cuir às do shaothair èignichte?Tha molaidhean mionaideach taobh a-muigh farsaingeachd an artaigil seo, ach cuiridh mi fòcas air trì prìomh fheartan.
An toiseach, bu chòir don Chòmhdhail buidheann reachdail a stèidheachadh gus sgrùdaidhean saothair èignichte a dhèanamh, agus ùghdarras soilleir a thoirt dha na h-ùghdarrasan rianachd gabhail ri agus sgrùdadh a dhèanamh air casaidean mu shaothair èignichte anns an t-sèine solair anns na Stàitean Aonaichte.Bu chòir dha clàr-ama reachdail a stèidheachadh airson co-dhùnaidhean;òrdachadh gum bi cothrom aig pàrtaidhean iomchaidh fiosan a chuir a-mach agus còir èisteachd;agus cruthaich modhan airson làimhseachadh fiosrachadh dìomhair gus dàta seilbh na companaidh a dhìon, no gus luchd-fulaing amharasach a dhìon nuair a bhios feum air.Sàbhailteachd.
Bu chòir don Chòmhdhail beachdachadh cuideachd a bheil feum aig sgrùdaidhean leithid eòlas britheamhan lagh rianachd, no am bu chòir do bhuidheann sam bith ach CBP eòlas cuspair a chuir ris a’ phròiseas co-dhùnaidh (mar eisimpleir, Coimisean Malairt Eadar-nàiseanta na SA no ILAB).Bu chòir gum feumadh e gur e toradh deireannach an sgrùdaidh co-dhùnaidhean stèidhichte air clàran a thoirt seachad, agus ath-sgrùdaidhean rianachd agus/no breithneachaidh iomchaidh a dhèanamh air na co-dhùnaidhean sin, agus ath-sgrùdaidhean a dhèanamh bho àm gu àm gus beachdachadh a bheil feum air ceumannan leasachail fhathast.Bu chòir gum feum an lagh co-dhiù dearbhadh a bheil agus càite a bheil saothair èignichte a’ tachairt.Faodaidh toraidhean a thig bho shaothair èignichte a dhol a-steach do shreath solair na SA.Mar sin, bu chòir toraidhean crìochnaichte a chaidh a thoirt a-steach a bhith na leigheas comasach.
San dàrna h-àite, leis gu bheil na suidheachaidhean a tha ag adhbhrachadh saothair èignichte ag atharrachadh gu mòr am measg ghnìomhachasan agus dhùthchannan, bu chòir don Chòmhdhail beachdachadh air sreath de leigheasan a chuir ri chèile a ghabhas cleachdadh às deidh co-dhùnaidhean dearbhach a dhèanamh ann an diofar shuidheachaidhean.Mar eisimpleir, ann an cuid de chùisean, dh’ fhaodadh gum biodh e feumail riatanasan foillseachaidh solaraiche leasaichte iarraidh gus lorg fhaighinn taobh a-muigh an t-solaraiche no an neach-dèanamh deireannach.Ann an cùisean eile, nuair a tha daoine den bheachd gu bheil neartachadh gnìomhachd èigneachaidh ann am margaidhean cèin na phrìomh cheangal, is dòcha gum feumar brosnachadh a thoirt seachad airson conaltradh stàite-gu-stàite.Fo na laghan malairt gnàthach, faodar mòran cheumannan leigheasach a ghabhail gus diofar sheòrsaichean de mhalairt trioblaideach a cheartachadh, a’ gabhail a-steach comas bathar sònraichte a chaidh a thoirt a-steach a chumail no a thoirmeasg no casg a chuir air meud in-mhalairt.Airson adhbhar Earrann 307 a bhuileachadh, dh’ fhaodadh mòran de na leigheasan sin a bhith buntainneach.
Bu chòir don raon de cheumannan slànachaidh a tha rim faighinn an toirmeasg (iomlan agus iomlan) de Artaigil 307 a thaobh toirt a-steach bathar bho shaothair èignichte a chumail gu tur, agus aig an aon àm, bu chòir dha leigheasan agus com-pàirteachadh leantainneach a cheadachadh agus a bhrosnachadh eadhon nuair a tha duilgheadasan saothair èiginneach ann. fhuaradh.Mar eisimpleir, faodaidh a’ Chòmhdhail na càinean cleachdaidhean iomchaidh agus na siostaman foillseachaidh atharrachadh a bhuineas do shaothair èignichte.Nì seo eadar-dhealachadh air an lagh bhon uidheamachd WRO a th’ ann mar-thà, a bhios sa mhòr-chuid ag obair mar rèim smachd-bhannan - dìreach a’ brosnachadh crìoch a chuir air gnothaichean le buidhnean ainmichte, agus a’ dì-mhisneachadh ceumannan leigheasachaidh sam bith.
Mu dheireadh, agus is dòcha nas cudromaiche, bu chòir dha na riaghailtean a bhith a’ toirt a-steach brosnachadh gnèitheach gus malairt laghail a chumail fosgailte.Bu chòir gum biodh e comasach do chompanaidhean a tha ag ullachadh airson co-obrachadh sèine solair le prìomh àite ann an uallach sòisealta corporra agus solar seasmhach na comasan malairt aca a chumail gus bathar a lorg gu ciallach.Tha àrdachadh comas dearbhadh gu bheil sianal solair sònraichte saor bho shaothair èignichte (a’ toirt a-steach cleachdadh teicneòlas tracadh adhartach gus “seanailean uaine” a choileanadh airson in-mhalairt gun bhriseadh) na cheum brosnachaidh cumhachdach nach eil ann fon lagh gnàthach agus bu chòir a chruthachadh .
Gu dearbh, faodaidh na riaghailtean ath-sgrùdaichte eadhon cuid de na h-amasan sin a choileanadh, a leasaicheas an status quo gu mòr.Tha mi an dòchas gun urrainn don 117mh Còmhdhail agus luchd-ùidh anns gach roinn-taghaidh an dùbhlan seo a choileanadh.
Ùine puist: Mar-01-2021