Xinjiang Uyghur ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရဒေသရှိ လူ့အခွင့်အရေးအကျပ်အတည်းနှင့်ပတ်သက်သည့် နောက်ဆုံးအစီရင်ခံစာများတွင် အမေရိကန်သည် ကမ္ဘာ့ဈေးကွက်တွင် ဝီဂါအဓမ္မလုပ်အားပေးကို အဓိကစားသုံးသူဖြစ်ကြောင်း ဖော်ပြသည်။အမေရိကန်တွင် လက်ရှိရောင်းချနေသော ကုန်ပစ္စည်းအချို့သည် မည်သည့်အရာဖြစ်သည်ကို ပြောရခက်သော်လည်း၊ တရုတ်နိုင်ငံတွင် ၎င်းတို့၏ အတင်းအကြပ် ပြန်လည်ပညာပေးမှုကို မြှင့်တင်ရန်အတွက် Uyghurs နှင့် အခြားသော မူဆလင်လူနည်းစုများက တစ်ခုလုံး သို့မဟုတ် တစ်စိတ်တစ်ပိုင်း ထုတ်လုပ်နေခြင်းမှာ သေချာသလောက်ဖြစ်သည်။
မည်သည့် ရည်ရွယ်ချက်နှင့် ရည်ရွယ်ချက်ဖြင့်မဆို ဆုံးဖြတ်ပါက၊ Uyghur အတွက် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုအတွက် မည်သည့် "တောင်းဆိုမှု" မဆို မရည်ရွယ်ပါ။အမေရိကန်ကုမ္ပဏီများသည် ဝီဂါအဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုကို မရှာဖွေဘဲ ၎င်းတို့ထံမှ စီးပွားရေးအကျိုးအမြတ်များကို လျှို့ဝှက်စွာရရှိရန် မမျှော်လင့်ထားပေ။အမေရိကန် စားသုံးသူများသည် အဓမ္မလုပ်အားကို အသုံးပြု၍ ထုတ်လုပ်သော ကုန်ပစ္စည်းများအတွက် တိကျသော လိုအပ်ချက်မရှိပေ။လူမျိုးတုံးသတ်ဖြတ်မှု သို့မဟုတ် လူသားမျိုးနွယ်အပေါ် ကျူးလွန်သည့် ရာဇ၀တ်မှုများနှင့် ဆက်စပ်သော ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်များမှ ဖြစ်ပေါ်လာသော ဂုဏ်သိက္ခာဆိုင်ရာ အန္တရာယ်များသည် ထင်ရှားသည်။သို့သော်လည်း စုံစမ်းစစ်ဆေးမှုနှင့် ခွဲခြမ်းစိတ်ဖြာမှုများသည် Uyghur အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုကို US ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်ကို ချည်နှောင်ထားသည့် Uyghur အဓမ္မလုပ်အားပေးနှင့် ချိတ်ဆက်ပေးသည့် ယုံကြည်စိတ်ချရသော အထောက်အထားများ ထုတ်ပေးခဲ့သည်။
အမေရိကန်တွင် မရည်ရွယ်ဘဲ ၀ယ်လိုအားသည် ရှင်ကျန်းအကျပ်အတည်း၏ အကြောင်းရင်း လုံးလုံးမဟုတ်သော်လည်း Uyghur အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုနှင့် အဆက်အစပ်မရှိစေရန် အမေရိကန် ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်ကို ထိန်းထားရန် တရားဝင်မူဝါဒ ပန်းတိုင်တစ်ခု ဖြစ်နေဆဲဖြစ်သည်။ရှုပ်ထွေးတဲ့ ပြဿနာတစ်ခုလည်း ဖြစ်ခဲ့ပါတယ်။နှစ်ပေါင်း 90 ကတည်းက 1930 ခုနှစ် အကောက်ခွန်အက်ဥပဒေ ပုဒ်မ 307 သည် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှု သက်သက် သို့မဟုတ် တစ်စိတ်တစ်ပိုင်းဖြစ်စေသော ကုန်ပစ္စည်းများ တင်သွင်းခြင်းကို တားမြစ်ထားသည်။သို့သော်လည်း ရှင်ကျန်းနှင့်ဆက်စပ်သော သွင်းကုန်များ သို့မဟုတ် ကမ္ဘာ့စီးပွားရေးတွင် ပျံ့နှံ့နေသော အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုအားလုံးနီးပါးကို ဥပဒေက ထိထိရောက်ရောက် လျှော့ချနိုင်မည်မဟုတ်ကြောင်း သက်သေပြခဲ့သည်။
ပုဒ်မ ၃၀၇ တွင် အဓိက ချို့ယွင်းချက်နှစ်ခုရှိသည်။ပထမအချက်၊ ခေတ်မီကမ္ဘာ့ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်သည် ကြီးမားပြီး ပွင့်လင်းမြင်သာမှုရှိသောကြောင့် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုနှင့် ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်ချိတ်ဆက်မှုသည် ဆက်လက်တည်ရှိနေပါသည်။ဤဥပဒေသည် လက်တွေ့ကျင့်သုံးမှုတွင် ထူးခြားသောအားသာချက်ရှိသည့် ဥပဒေ၏အင်္ဂါရပ်တစ်ခုဖြစ်သော်လည်း မြင်သာမြင်သာမှုနှင့် ရှင်းလင်းပြတ်သားမှုကို တိုးမြင့်စေရန်အတွက် လောလောဆယ်တွင် ရေးဆွဲထားခြင်းမရှိပါ။ပုဒ်မ 307 သည် သွင်းကုန်ထုတ်လုပ်သူ၏ အဓမ္မလုပ်အားပြဿနာကို ဖြေရှင်းပေးနိုင်စွမ်းရှိသော်လည်း ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်ကို အခြေခံ၍ အများဆုံး အဓမ္မလုပ်အားကို ပစ်မှတ်ထားရန် ခက်ခဲသည်။ပုဒ်မ 307 ၏ ဖွဲ့စည်းပုံကို မပြောင်းလဲပါက၊ အန္တရာယ်ရှိသော ကုန်ပစ္စည်းများ (ရှင်ကျန်းမှ ချည်ထည်ကဲ့သို့သော) အရေအတွက်နှင့် အကျယ်အဝန်းကို ထိရောက်စွာ အရေးယူမည်မဟုတ်ပါ။
ဒုတိယအနေဖြင့် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုသည် ကျယ်ကျယ်ပြန့်ပြန့်ရှုတ်ချသည့်လုပ်ရပ်တစ်ခုအဖြစ် ဖွဲ့စည်းရန် ကျင့်ဝတ်အရလွယ်ကူသော်လည်း မည်သို့ဖော်ထုတ်ရမည်ကို ဆုံးဖြတ်ရန်နှင့် ထိရောက်စွာ တားမြစ်ရန် ဆုံးဖြတ်ရာတွင် အလွန်ရှုပ်ထွေးသည့် ရှုပ်ထွေးသော ရှုပ်ထွေးသော လုပ်ရပ်တစ်ခုဖြစ်သည်။ဤပြဿနာများသည် ကုန်သွယ်မှုဆိုင်ရာ အကျိုးဆက်များကို ဆောင်ကြဉ်းပေးရုံသာမက ကုန်သွယ်မှု စည်းမျဉ်းနယ်ပယ်တွင် ရှားပါးသော ကျင့်ဝတ်နှင့် ဂုဏ်သိက္ခာဆိုင်ရာ သက်ရောက်မှုများကိုလည်း ဆောင်ကြဉ်းပေးခဲ့ပါသည်။ကုန်သွယ်မှုစည်းမျဉ်းများ နယ်ပယ်တွင် ပုဒ်မ 307 ထက် တရားမျှတသော လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများနှင့် တရားမျှတသော လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများ သည် ကြီးမားသော သို့မဟုတ် ကြီးမားသော လိုအပ်မှု မရှိဟု ဆိုနိုင်သည်။
ရှင်ကျန်းရှိ အကျပ်အတည်းသည် ပုဒ်မ ၃၀၇ ၏ ချို့ယွင်းချက်များနှင့် ဥပဒေဖွဲ့စည်းပုံကို ပြုပြင်ပြောင်းလဲရန် လိုအပ်ကြောင်း ရှင်းလင်းခဲ့သည်။ယခုအချိန်သည် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုအပေါ် အမေရိကန်၏ သွင်းကုန်တားမြစ်ချက်ကို ပြန်လည်ပုံဖော်ရန်အချိန်ဖြစ်သည်။ပြန်လည်ပြင်ဆင်ထားသော ပုဒ်မ 307 သည် ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်နှင့် လူ့အခွင့်အရေးချိုးဖောက်မှုများနှင့် သက်ဆိုင်သည့် တရားရေးနယ်ပယ်တွင် ထူးခြားသောအခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်နိုင်ပြီး ၎င်းသည် အမေရိကန်နှင့် ၎င်း၏မဟာမိတ်များကြားနှင့် မဟာမိတ်များအကြား ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ ဦးဆောင်မှုကို ကျင့်သုံးရန် အခွင့်အရေးတစ်ခုဖြစ်သည်။
အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေသည့် ကုန်ပစ္စည်းများ တင်သွင်းခြင်းကို တားမြစ်ပိတ်ပင်ရန် စိတ်ကူးသည် အလွန်ရေပန်းစားကြောင်း သက်သေပြခဲ့သည်။အမေရိကန်-မက္ကဆီကို-ကနေဒါ သဘောတူညီချက်မှတစ်ဆင့် အလားတူ ပိတ်ပင်မှုများ ထုတ်ပြန်ရန် ကနေဒါနှင့် မက္ကဆီကိုတို့ သဘောတူညီခဲ့ကြသည်။နှိုင်းယှဉ်နိုင်သော ဥပဒေကြမ်းတစ်ခုကို ဩစတေးလျတွင် မကြာသေးမီက မိတ်ဆက်ခဲ့သည်။အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေသော ကုန်ပစ္စည်းများသည် ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ ကုန်သွယ်မှုတွင် နေရာမရှိဟု သဘောတူရန် အတော်လေး လွယ်ကူပါသည်။စိန်ခေါ်မှုမှာ ဤဥပဒေအား မည်ကဲ့သို့ ထိရောက်စေမည်ကို အဖြေရှာရန်ဖြစ်သည်။
ပုဒ်မ 307 (19 USC §1307 တွင် ထည့်သွင်းထားသည်) ၏ လည်ပတ်ဘာသာစကားသည် အံ့သြစရာကောင်းလောက်အောင် တိုတိုတုတ်တုတ် စကားလုံး 54 လုံးဖြစ်သည်-
ရာဇ၀တ်မှုဆိုင်ရာ ပိတ်ဆို့အရေးယူမှုအောက်တွင်၊ အလုံးစုံ သို့မဟုတ် တစ်စိတ်တစ်ပိုင်း မိုင်းခွဲခြင်း၊ ထုတ်လုပ်ခြင်း သို့မဟုတ် ထုတ်လုပ်သည့် ကုန်စည်အားလုံး သို့မဟုတ် ပြည်ပနိုင်ငံများတွင် သို့မဟုတ်/နှင့်/သို့မဟုတ် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှု သို့မဟုတ်/နှင့် စာချုပ်ချုပ်ဆိုထားသည့် အလုပ်သမားများသည် မည်သည့်ဆိပ်ကမ်းသို့မဆို ဝင်ရောက်ခွင့်ကို တားမြစ်ထားသည်။ အမေရိကန်သို့ တင်သွင်းခြင်းမှ၊ [.]
တားမြစ်ချက်သည် အကြွင်းမဲ့၊ လုံးဝဖြစ်သည်။၎င်းသည် ဖြည့်စွက်ပြဋ္ဌာန်းသည့်အစီအမံများ မလိုအပ်ဘဲ ပေးထားသည့်အချက်နှင့် သက်ဆိုင်သည့် အခြားစည်းမျဉ်းများ မလိုအပ်ပါ။နည်းပညာအရ၊ လတ္တီတွဒ်နှင့် လောင်ဂျီတွဒ်တို့ကို မသတ်မှတ်ထားပေ။သွင်းကုန်တားမြစ်ချက်ကို အကောင်အထည်ဖော်ရန် တစ်ခုတည်းသော အခြေအနေမှာ ကုန်ပစ္စည်းထုတ်လုပ်ရာတွင် အဓမ္မလုပ်အားအသုံးပြုခြင်းပင်ဖြစ်သည်။ကုန်ပစ္စည်းတစ်ခုလုံး သို့မဟုတ် တစ်စိတ်တစ်ပိုင်းအားဖြင့် အဓမ္မလုပ်အားဖြင့် ထုတ်လုပ်ပါက ကုန်ပစ္စည်းများကို အမေရိကန်ပြည်ထောင်စုသို့ တရားဝင်တင်သွင်းမည်မဟုတ်ပါ။တားမြစ်ချက်ကို ဖောက်ဖျက်ကျူးလွန်ကြောင်း တွေ့ရှိပါက အရပ်ဘက် သို့မဟုတ် ပြစ်မှုဆိုင်ရာ ပြစ်ဒဏ်များအတွက် အခြေခံအဖြစ် ဖွဲ့စည်းမည်ဖြစ်သည်။
ထို့ကြောင့်၊ ရှင်ကျန်းကိစ္စတွင် ပုဒ်မ 307 သည် စိတ်ဝင်စားဖွယ်ကောင်းပြီး ရိုးရှင်းသောအဆိုပြုချက်ကို တင်ပြသည်။ရှင်ကျန်းပြည်နယ်၏ အခြေအနေသည် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုနှင့် ညီမျှပြီး ၎င်းအားလုံး သို့မဟုတ် တစ်စိတ်တစ်ပိုင်းကို ယင်းအလုပ်သမားဖြင့် ထုတ်လုပ်ပါက၊ ယင်းကုန်ပစ္စည်းများကို အမေရိကန်သို့ တင်သွင်းခြင်းသည် တရားမဝင်ပါ။လွန်ခဲ့သည့်နှစ်အနည်းငယ်က ရှင်ကျန်းရှိ ဖြစ်ရပ်မှန်များကို အပြည့်အစုံမမှတ်တမ်းတင်မီ၊ ရှင်ကျန်းတွင် ဖြန့်ကျက်ထားသော လူမှုရေးအစီအစဉ်များသည် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုကို အမှန်တကယ်ဖွဲ့စည်းထားခြင်းရှိ၊ မရှိ မေးခွန်းထုတ်စရာဖြစ်နိုင်သည်။သို့သော် ထိုအခိုက်အတန့်သည် လွန်သွားပြီဖြစ်သည်။ရှင်ကျန်းတွင် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုမရှိကြောင်း အခိုင်အမာပြောဆိုသည့် တစ်ခုတည်းသောပါတီမှာ တရုတ်ကွန်မြူနစ်ပါတီဖြစ်သည်။
အတင်းအကြပ်လုပ်အားသွင်းကုန်ပိတ်ပင်မှု၏ “တားမြစ်” သည် စည်းမျဉ်းများကိုယ်တိုင်ချမှတ်ထားပြီး၊ အမေရိကန်အကောက်ခွန်နှင့်နယ်စပ်ကာကွယ်ရေး (CBP) မှ သီးခြားအရေးယူဆောင်ရွက်မှုတစ်ခုခုကြောင့် ဖြစ်ပေါ်လာခြင်းမဟုတ်ကြောင်း သဘောပေါက်ရပါမည်။Xinjiang Production and Construction Corps မှ ထုတ်လုပ်သော ချည်နှင့် ခရမ်းချဉ်သီးများအတွက် CBP ၏ မကြာသေးမီက ထပ်နေသည့် ထပ်နေသော နုတ်မိန့်ထုတ်ပြန်မှု (WRO) ၏ အစီရင်ခံစာအားလုံးနီးပါးတွင်၊ ဤထူးခြားချက်သည် ပျောက်ကွယ်လုနီးပါးဖြစ်သည်။ဤ WRO များသည် ထိုသို့သော ကုန်ပစ္စည်းများ တင်သွင်းမှုကို “တားမြစ်” ရန် လုပ်ဆောင်ချက်များအဖြစ် တစ်ကမ္ဘာလုံးနီးပါး ဖော်ပြကြသည်၊CBP ကိုယ်တိုင်က "WRO သည် တားမြစ်ချက်မဟုတ်ပါ" ဟု ရှင်းပြခဲ့သည်။
Uyghur Forced Labour Prevention Law (UFLPA) ကို အစီရင်ခံခြင်းနှင့် တည်းဖြတ်ခြင်းတို့တွင် အလားတူဖြစ်ရပ်မျိုး ပေါ်လာသည်။116 ကြိမ်မြောက် ကွန်ဂရက်တွင် အဆိုပြုထားသော ဥပဒေသည် လက်ရှိကွန်ဂရက်တွင် ပြန်လည်ထည့်သွင်းထားသော ဥပဒေသည် အငြင်းပွားဖွယ်လူမှုရေးအစီအစဉ်တစ်ခုတွင် ရှင်ကျန်း သို့မဟုတ် Uyghurs မှ ကုန်ပစ္စည်းအားလုံးကို ထုတ်လုပ်သည်ဟု ငြင်းဆိုနိုင်သော ယူဆချက်တစ်ရပ်ကို ချမှတ်မည်ဖြစ်သည်။သူတို့ ဘယ်နေရာမှာမဆို အတင်းအဓမ္မ လုပ်အားပေး ခိုင်းစေမှုဖြင့် ဖန်တီးထားခြင်းဖြစ်သည်။.UFLPA ၏ လက္ခဏာများ မမှန်ပါ။၎င်းသည် ရှင်ကျန်း၏ ကုန်စည်များအပေါ် “တားမြစ်” ချမှတ်ထားသော်လည်း အမှန်တကယ်တွင် ယင်းသည် မဟုတ်ပါ။တင်သွင်းသူများသည် “ဖြစ်ရပ်မှန်များကို သက်သေပြရန်” နှင့် “အထောက်အထား၏ဝန်ထုပ်ဝန်ပိုးကို အဖြစ်မှန်နှင့် လွဲမှားစွာ ချိန်ညှိရန်” လိုအပ်ပါသည်။ရှင်ကျန်းမှ တင်သွင်းသည့်အရာသည် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေခြင်းမဟုတ်ပါ။“မဖြစ်ဘူး။
ဒါတွေဟာ အသေးအဖွဲ ပြဿနာတွေ မဟုတ်ပါဘူး။WRO ကို ပိတ်ပင်မှု သို့မဟုတ် UFLPA ကို တင်သွင်းသည့်ကုမ္ပဏီများထံ တင်သွင်းသည့် အထောက်အထား ဝန်ထုပ်ဝန်ပိုးကို လွှဲပြောင်းရန် လိုအပ်မှုအဖြစ် UFLPA ကို နားလည်မှုလွဲနေခြင်းသည် ဥပဒေက ဘာလုပ်ပေးနိုင်သည်သာမက မလုပ်နိုင်သည့်အရာကိုလည်း နားလည်မှုလွဲစေမည်ဖြစ်သည်။အရေးကြီးဆုံးကတော့ လူတွေက နားလည်မှုလွဲရမယ်။ထိရောက်သည်။အဓမ္မလုပ်အားပေး တင်သွင်းခြင်းကို တားမြစ်ခြင်းသည် တရားဥပဒေစိုးမိုးရေးအတွက် ကြီးမားသောစိန်ခေါ်မှုတစ်ရပ်ဖြစ်ပြီး အထူးသဖြင့် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုအများစုသည် ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်တွင် နက်ရှိုင်းစွာဖြစ်ပေါ်နေသည့် ရှင်ကျန်းတွင် ကြီးမားသောစိန်ခေါ်မှုတစ်ရပ်ဖြစ်သည်။CBP ၏ ကျယ်ပြန့်သော WRO ကို တက်ကြွစွာအသုံးပြုခြင်းသည် ဤစိန်ခေါ်မှုများကို မကျော်လွှားနိုင်သော်လည်း ၎င်းတို့ကို ပိုမိုဆိုးရွားစေမည်ဖြစ်သည်။UFLPA သည် အရေးကြီးသောအရာအချို့ကို ပြီးမြောက်အောင်မြင်နိုင်သော်လည်း၊ ဥပဒေစိုးမိုးရေး၏ အဓိကစိန်ခေါ်မှုများကို ရင်ဆိုင်ဖြေရှင်းရန် ၎င်းသည် အထောက်အကူဖြစ်မည်မဟုတ်ပေ။
တားမြစ်ချက်မဟုတ်ရင် WRO ဆိုတာဘာလဲ။ဒါက ယူဆချက်တစ်ခုပါ။အထူးသဖြင့်၊ ဤသည်မှာ CBP သည် အချို့သော အမျိုးအစား သို့မဟုတ် ကုန်ပစ္စည်းအမျိုးအစားကို အတင်းအကြပ်လုပ်အားသုံးပြီး အမေရိကန်သို့ တင်သွင်းခြင်းခံရကြောင်း သံသယရှိရန် ကျိုးကြောင်းဆီလျော်သော အကြောင်းပြချက်ကို CBP မှ တွေ့ရှိခဲ့သည့် ပြည်တွင်းအကောက်ခွန်အမိန့်တစ်ခုဖြစ်ပြီး ယင်းကုန်စည်များ တင်ပို့မှုကို ထိန်းသိမ်းရန် ဆိပ်ကမ်းကြီးကြပ်ရေးမှူးအား ညွှန်ကြားခဲ့သည်။CBP သည် ထိုကဲ့သို့သော ကုန်ပစ္စည်းများကို အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေသည်ဟု ယူဆသည်။တင်သွင်းသူသည် WRO အောက်တွင် ကုန်ပစ္စည်းများကို သိမ်းဆည်းပါက၊ တင်သွင်းသူသည် ကုန်ပစ္စည်းတွင် WRO တွင် သတ်မှတ်ထားသည့် ကုန်ပစ္စည်းအမျိုးအစား သို့မဟုတ် အမျိုးအစား မပါဝင်ကြောင်း သက်သေပြနိုင်သည် (တစ်နည်းအားဖြင့် CBP သည် မှားယွင်းသော ပို့ဆောင်မှုကို တားဆီးသည်) သို့မဟုတ် ကုန်ပစ္စည်းတွင် သတ်မှတ်ထားသော အမျိုးအစား သို့မဟုတ် ကုန်ပစ္စည်းအမျိုးအစား ၊ ဤကုန်စည်များသည် အဓမ္မလုပ်အားကို အသုံးပြု၍ အမှန်တကယ် ထုတ်လုပ်ခြင်းမဟုတ်ပါ (တစ်နည်းအားဖြင့် CBP ၏ ယူဆချက်မှာ မမှန်ပါ)။
WRO ယန္တရားသည် ကုန်ပစ္စည်းထုတ်လုပ်သူများ၏ အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုစွပ်စွဲချက်များကို ကိုင်တွယ်ဖြေရှင်းရန် အတော်လေးသင့်လျော်သော်လည်း ၎င်းအား ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်အတွင်း ပိုမိုနက်ရှိုင်းသောအတင်းအကျပ်ခိုင်းစေမှုကို ပစ်မှတ်ထားအသုံးပြုသည့်အခါ၊ WRO ယန္တရားသည် မကြာမီတွင် တည်ထောင်ခဲ့သည်။ဥပမာအားဖြင့်၊ ကုမ္ပဏီ X သည် တရုတ်နိုင်ငံတွင် သေးငယ်သောအစိတ်အပိုင်းများစုဝေးရန် အကျဉ်းထောင်လုပ်သားကို အသုံးပြုနေသည်ဟု CBP က သံသယရှိပါက ကုမ္ပဏီ X မှထုတ်လုပ်သော အသေးစားအစိတ်အပိုင်းများအားလုံးကို စိတ်ချယုံကြည်စွာ ရပ်တန့်နိုင်သည်။ အကောက်ခွန်ကြေငြာလွှာပုံစံတွင် တင်သွင်းလာသော ကုန်ပစ္စည်းများ (အသေးစားအစိတ်အပိုင်းများ) ကို ညွှန်ပြပါသည်။ ထုတ်လုပ်သူ (X ကုမ္ပဏီ)။သို့ရာတွင်၊ CBP သည် WRO တွင် သတ်မှတ်ထားသော အမျိုးအစားများ သို့မဟုတ် ကုန်ပစ္စည်းအမျိုးအစားများပါ၀င်ခြင်းရှိမရှိကို ဆုံးဖြတ်ရန် ကုန်ပစ္စည်းများကို ထိန်းသိမ်းရန်အတွက် WRO ကို ငါးဖမ်းလေ့လာရေးခရီးအဖြစ် တရားဝင်အသုံးမပြုနိုင်ပါ။အကောက်ခွန်နှင့် နယ်ခြားကာကွယ်ရေးဗျူရိုသည် ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက် (Xinjiang ရှိ ဝါဂွမ်းကဲ့သို့သော) ကုန်ပစ္စည်းများကို ပစ်မှတ်ထားသည့်အခါ မည်သည့်ကုန်စည်တွင် သတ်မှတ်ထားသော အမျိုးအစားများ သို့မဟုတ် ကုန်ပစ္စည်းအမျိုးအစားများပါရှိသည်ကို သိရှိရန် မလွယ်ကူသောကြောင့် WRO ၏ နယ်ပယ်အတွင်း မပါဝင်ပါ။
ဤသည်မှာ အဓမ္မလုပ်အားကို တိုက်ဖျက်ရာတွင် တကယ့်ပြဿနာဖြစ်သည်၊ ဆိုလိုသည်မှာ၊ ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်အတွင်းရှိ မည်သူမဆိုက အဓမ္မလုပ်အားကို နောက်ဆုံးထုတ်ကုန်ထုတ်လုပ်သူမှလွဲ၍ ထောက်ပံ့ရေးပထမအဆင့်အပြင်ဘက် မည်သည့်နေရာတွင်မဆို ဖြစ်ပေါ်နေသည့် ပြဿနာဖြစ်သည်။အဘယ်ကြောင့်ဆိုသော် အမေရိကန်နိုင်ငံနှင့် ချိတ်ဆက်ထားသော ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်ရှိ အဓမ္မလုပ်အား ချိတ်ဆက်မှု အများစုသည် ပထမအဆင့် ထောက်ပံ့ရေးထက် ပိုမိုနက်ရှိုင်းသောကြောင့် ဤသည်မှာ ကံမကောင်းပါ။၎င်းတို့တွင် တင်သွင်းခြင်းမပြုမီ အနည်းငယ်ပြုပြင်ပြီးသော်လည်း ကုန်စည်အဖြစ် ရောင်းဝယ်ဖောက်ကားခြင်း ဖြစ်သောကြောင့် ကိုကိုး၊ ကော်ဖီနှင့် ငရုတ်သီးကဲ့သို့သော ထုတ်ကုန်များကဲ့သို့သော ထုတ်ကုန်များဖြစ်သည့် ရိတ်သိမ်းပြီးပြီးချင်း ၎င်းတို့၏ ကိုယ်ရေးကိုယ်တာလက္ခဏာများ ဆုံးရှုံးသွားပါသည်။ဝါဂွမ်း၊ စားအုန်းဆီနှင့် ကိုဘော့ကဲ့သို့သော ကုန်ပစ္စည်းများ ကဲ့သို့သော ကုန်ပစ္စည်းများ မတင်သွင်းမီ ထုတ်လုပ်မှု အဆင့်များစွာ ဖြတ်သန်းခဲ့ရသည့် ကုန်ပစ္စည်းများလည်း ပါဝင်သည်။
အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာ အလုပ်သမားရေးရာဗျူရို (ILAB) သည် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုနှင့် ကလေးလုပ်သားများဖြင့် ထုတ်လုပ်သည့် အမေရိကန်အစိုးရမှ သိရှိထားသည့် ကုန်ပစ္စည်းများစာရင်းကို ထုတ်ပြန်ခဲ့သည်။စာရင်း၏နောက်ဆုံးဗားရှင်းတွင် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုအောက်တွင် ထုတ်လုပ်ခဲ့သော ကုန်ပစ္စည်းနိုင်ငံပေါင်း 119 ခုကို ဖော်ထုတ်ခဲ့သည်။ဤထုတ်ကုန်အချို့ကို နောက်ဆုံးထုတ်လုပ်သူအဆင့် (ဥပမာ- အီလက်ထရွန်နစ်ပစ္စည်း၊ အဝတ်အစား သို့မဟုတ် ကော်ဇောများ) တွင် အဓမ္မလုပ်အားကို အသုံးပြု၍ ထုတ်လုပ်နိုင်သော်လည်း အများစုမှာ အမေရိကန်ပြည်ထောင်စုသို့ သွယ်ဝိုက်၍ဝင်ရောက်သည်။
CBP မှ WRO ကို အသုံးပြုလိုပါက ရှင်ကျန်းမှ ဝါဂွမ်းကို သပိတ်မှောက်ခြင်းမှ ကာကွယ်ရန် WRO ကို အသုံးပြုလိုပါက၊ ရှင်ကျန်းချည်များ ပါဝင်သော ကုန်ပစ္စည်းများကို ဦးစွာ သိရှိရပါမည်။ဤကွာဟချက်ကိုပိတ်ရန် CBP အသုံးပြုနိုင်သည့် စံတင်သွင်းဒေတာဘေ့စ်တွင် မည်သည့်အရာမျှ ခဲယဉ်းသည်။
ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ အထည်အလိပ် ထောက်ပံ့မှု၏ အဖြစ်မှန်ကို ထည့်သွင်းစဉ်းစား၍ အမေရိကန် အကောက်ခွန်နှင့် နယ်စပ် ကာကွယ်ရေး သည် ချည်ပါရှိသော တရုတ် ကုန်ပစ္စည်း အားလုံးကို Xinjiang ချည်ဖြင့် ပြုလုပ်သည်ဟု ကျိုးကြောင်းဆီလျော်စွာ မယူဆနိုင်ပေ။တရုတ်နိုင်ငံသည် ကမ္ဘာပေါ်တွင် ဝါဂွမ်းဖိုက်ဘာ အများဆုံး တင်သွင်းသည့် နိုင်ငံလည်းဖြစ်သည်။တရုတ်နိုင်ငံတွင် ပြုလုပ်သော ချည်အ၀တ်အထည် အများအပြားကို အမေရိကန်ပြည်ထောင်စုတွင် ထုတ်လုပ်သော ချည်သားဖြင့် ပြုလုပ်နိုင်သည်။တူညီသောအကြောင်းကြောင့် ရှင်ကျန်းတွင်ထွက်ရှိသောချည်များကို ချည်မျှင်များအဖြစ်သို့ လှည့်ပတ်ကာ အထည်များအဖြစ် ယက်လုပ်ကာ နောက်ဆုံးတွင် အမေရိကန်၊ တူရကီ၊ ဟွန်ဒူးရပ်စ် သို့မဟုတ် ဘင်္ဂလားဒေ့ရှ်နိုင်ငံတို့မှ အထည်အချောပုံစံဖြင့် အမေရိကန်သို့ ဝင်ရောက်နိုင်သည်။
၎င်းသည် အထက်ဖော်ပြပါ ပုဒ်မ 307 တွင် ပထမဆုံး “ချို့ယွင်းချက်” ကို ကောင်းစွာဖော်ပြသည်။အကယ်၍ Xinjiang မှ ဝါဂွမ်းအားလုံးသည် အဓမ္မလုပ်အားပေး ခိုင်းစေခြင်းဖြင့် ထုတ်လုပ်နိုင်သည့် အန္တရာယ်ရှိနေပါက၊ သောင်းနှင့်ချီသော ဝါဂွမ်းအချောထည်များ ပါဝင်သော ၀ါဂွမ်းများကို အမေရိကန်သို့ တရားမဝင် တင်သွင်းခြင်း ဖြစ်နိုင်သည်။Xinjiang တွင် ထုတ်လုပ်သော ချည်သည် တစ်ကမ္ဘာလုံး ချည်ထောက်ပံ့မှု၏ 15-20% ရှိသည်ဟု ခန့်မှန်းရသည်။သို့သော်လည်း တင်သွင်းသည့်အဝတ်အထည်များတွင် ချည်မျှင်များ၏ အရင်းအမြစ်ကို သတ်မှတ်ခြင်းသည် တင်သွင်းရန် လိုအပ်ချက်မဟုတ်သောကြောင့် မည်သည့်ထုတ်လုပ်သည့်ထုတ်ကုန်များကို ဥပဒေဖြင့် ကန့်သတ်ထားသည်ကို မည်သူမျှ မသိနိုင်ပေ။တင်သွင်းသူအများစုသည် ၎င်းတို့၏ ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်တွင် ဝါဂွမ်းမျှင်များ၏ မူရင်းနိုင်ငံကို မသိကြသလို US အကောက်ခွန်နှင့် နယ်စပ်ကာကွယ်ရေး (CBP) ကလည်း နည်းပါးသည်။အဆုံးစွန်အားဖြင့်၊ ဆိုလိုသည်မှာ ရှင်ကျန်းချည်မှပြုလုပ်သော ကုန်စည်များကို ရှာဖွေတွေ့ရှိမှုသည် ထင်ကြေးပေးမှုတစ်မျိုးဖြစ်သည်။
UFLPA ဆိုတာဘာလဲ။ရှင်ကျန်းအပေါ် ပုဒ်မ 307 ၏ ပြဋ္ဌာန်းမှုဆိုင်ရာ စိန်ခေါ်မှုများကို ဖြေရှင်းချက်တစ်ခုအနေဖြင့် UFLPA နှင့်ပတ်သက်၍ အသို့နည်း။ဒါက နောက်ထပ် ယူဆချက်တစ်ခုပါ။အနှစ်သာရအားဖြင့်၊ ၎င်းသည် WRO ၏ ပြဌာန်းချက်တစ်ခုနှင့်တူသည်။UFLPA သည် Xinjiang မှ အစပြုသော မည်သည့်ကုန်ပစ္စည်းမဆိုနှင့် Uyghur အလုပ်သမားများမှ ထုတ်လုပ်သော မည်သည့်ကုန်ပစ္စည်းမဆို မည်သည့်နေရာတွင်ပင်ရှိစေကာမူ အဓမ္မခိုင်းစေမှုဖြင့် ထုတ်လုပ်ရမည်ဟု UFLPA က ယူဆမည်ဖြစ်ပါသည်။WRO ကဲ့သို့ပင် UFLPA အသက်ဝင်ပြီးနောက် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုဟု သံသယဖြင့် ကုန်ပစ္စည်းတစ်သုတ်ကို တင်သွင်းသူမှ ထိန်းသိမ်းထားမည်ဆိုပါက (“ if” သည် ကြီးမားနေသေးသည်)၊ တင်သွင်းသူသည် ကုန်ပစ္စည်းသည် နယ်ပယ်ပြင်ပတွင် ရှိနေကြောင်း သက်သေပြရန် ကြိုးစားနိုင်သည် (၎င်းတို့သည် မဟုတ်သောကြောင့် သို့မဟုတ် မပါဝင်သောကြောင့်၊ မူလ)။Xinjiang သို့မဟုတ် Uyghurs တွင်ထုတ်လုပ်သည့်ထုတ်ကုန်များ)၊ Xinjiang မှထုတ်လုပ်သောသို့မဟုတ် Uyghurs မှထုတ်လုပ်သည့်ထုတ်ကုန်ဖြစ်လျှင်ပင်အတင်းအကျပ်ခိုင်းစေခြင်းကိုအသုံးမပြုပါ။အထက်လွှတ်တော်အမတ် Marco Rubio မှ ပြန်လည်မိတ်ဆက်ထားသော UFLPA ဗားရှင်းတွင် CBP ၏ စည်းမျဉ်းများကို ပိုမိုဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်စေရန် တိကျပြတ်သားသောခွင့်ပြုချက်နှင့် အများပြည်သူနှင့် ဖက်ဒရယ်အေဂျင်စီအများအပြားမှ မဟာဗျူဟာထည့်သွင်းမှုဖြင့် ပြဋ္ဌာန်းခြင်းအပါအဝင် အခြားစိတ်ဝင်စားဖွယ်စည်းမျဉ်းများစွာပါရှိသည်။သို့သော်လည်း အခြေခံအားဖြင့် ပြောရလျှင် ဥပဒေကြမ်း၏ ထိရောက်သော ပြဋ္ဌာန်းချက်များသည် ရှင်ကျန်း သို့မဟုတ် ဝီဂါအလုပ်သမားများမှ ထုတ်လုပ်သော ကုန်စည်များအပေါ် တရားဝင် ယူဆချက်များ ရှိနေသေးသည်။
သို့သော်လည်း UFLPA သည် Xinjiang အကျပ်အတည်းမှ ဖြစ်ပေါ်လာသော အလားအလာရှိသော ကုန်သွယ်မှု စိုးမိုးရေး စိန်ခေါ်မှုများကို ဖြေရှင်းနိုင်မည် မဟုတ်ပါ။ရှင်ကျန်း သို့မဟုတ် ဝီဂါလူမျိုးများသည် အမေရိကန်နယ်စပ်ရှိ ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်သို့ ရောက်ရှိလာကြောင်း ပိုမိုကောင်းမွန်စွာ ဆုံးဖြတ်နိုင်ရန် အမေရိကန်အကောက်ခွန်နှင့် နယ်စပ်ကာကွယ်ရေးဥပဒေမူကြမ်းကို ခွင့်ပြုမည်မဟုတ်ပါ။ကြီးမားပြီး ပွင့်လင်းမြင်သာသော ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်များသည် ဥပဒေစိုးမိုးရေးဆိုင်ရာ ဆုံးဖြတ်ချက်များကို ဆက်လက် ဟန့်တားနေမည်ဖြစ်သည်။ရှင်ကျန်းမှ တားမြစ်ထားသော သွင်းကုန်များထက် ပိုမိုတင်သွင်းခြင်းကို တားမြစ်ထားခြင်းမရှိသလို ရှင်ကျန်း-မူရင်း သို့မဟုတ် ဝီဂါထုတ်လုပ်သည့် ကုန်ပစ္စည်းများ တင်သွင်းသူများအပေါ် တာဝန်ယူမှုကိုလည်း အခြေခံကျကျ ပြောင်းလဲမည်မဟုတ်ပေ။အထိန်းသိမ်းမခံရပါက သက်သေခံဝန်ထုပ်ဝန်ပိုးကို “လွှဲပြောင်း” ပေးမည်မဟုတ်သလို တိုးချဲ့ထိန်းသိမ်းခြင်းအတွက် လမ်းပြမြေပုံကိုလည်း ပေးမထားပေ။ဝီဂါအဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုဖြင့် ထုတ်ဖော်မပြသော စီးပွားဖြစ်လုပ်ငန်းများ အများအပြား ဆက်လက်ရှိနေဦးမည်ဖြစ်သည်။
သို့သော်၊ UFLPA သည် အနည်းဆုံး တန်ဖိုးရှိသော ပန်းတိုင်တစ်ခု ရရှိမည်ဖြစ်သည်။Xinjiang Uyghurs အတွက် ၎င်း၏လူမှုရေးအစီအစဉ်သည် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုနှင့် ပတ်သက်မှုမရှိကြောင်း တရုတ်က ပြတ်ပြတ်သားသား ငြင်းဆိုထားသည်။တရုတ်တို့၏အမြင်တွင်၊ ယင်းတို့သည် ဆင်းရဲမွဲတေမှု လျှော့ချရေးနှင့် အကြမ်းဖက်မှုကို တိုက်ဖျက်ရန် နည်းလမ်းများဖြစ်သည်။UFLPA သည် မြောက်ကိုရီးယား အလုပ်သမားအပေါ် အလားတူ ယူဆချက်များအား 2017 ဥပဒေမှ ထုတ်ပြန်ပုံနှင့် ဆင်တူသော စနစ်တကျ စောင့်ကြည့်ခြင်းနှင့် ဖိနှိပ်မှု အစီအစဉ်များကို အမေရိကန်က မည်သို့ ရှုမြင်ကြောင်း ရှင်းလင်းပါမည်။ဒါဟာ နိုင်ငံရေးအရ ဆုံးဖြတ်တာပဲဖြစ်ဖြစ်၊ အမေရိကန်ရဲ့ ရှုထောင့်ကနေ အဖြစ်မှန်တွေကို ကြေငြာရုံပဲ ဖြစ်ဖြစ်၊ ဒါဟာ ကွန်ဂရက်နဲ့ သမ္မတတို့ရဲ့ အားကောင်းမောင်းသန် ထုတ်ပြန်ချက်ဖြစ်ပြီး ချက်ချင်း လွှင့်ပစ်ဖို့ မသင့်ပါဘူး။
2016 ခုနှစ် ဥပဒေကို ပြင်ဆင်သည့်အချိန်မှစပြီး ပုဒ်မ 307 တွင် ကာလရှည်ကြာ စပ်လျဉ်း၍ CBP သည် နှစ် 20 ဆိုင်းငံ့ထားပြီးနောက် ဥပဒေအား စတင်အာဏာတည်လိုက်ရာ ပုဒ်မ 307 တွင် ပါဝင်ပတ်သက်သူများ၏ အတွေ့အကြုံအများစုသည် အကောင်းဆုံးအခြေအနေတွင် ရှိနေပါသည်။ .သွင်းကုန်လုပ်ငန်းအသိုင်းအဝိုင်းသည် တရားဥပဒေစိုးမိုးရေးလုပ်ထုံးလုပ်နည်းများနှင့် အဓမ္မလုပ်အားမဟုတ်သော ကုန်သွယ်မှုကို ပျက်ပြားစေမည့် ပွင့်လင်းမြင်သာမှုရှိသော လုပ်ရပ်များကြောင့် အကြီးအကျယ် စိတ်အနှောင့်အယှက်ဖြစ်လျက်ရှိသည်။တရားဥပဒေစိုးမိုးရေးကို အားကောင်းစေလိုသော ကာယကံရှင်များသည် တရားဥပဒေစိုးမိုးရေးတွင် နှောင့်နှေးကြန့်ကြာမှုများကြောင့် စိတ်ပျက်ကြပြီး၊ အရေးယူဆောင်ရွက်မှု စုစုပေါင်းအရေအတွက်မှာ အလွန်နည်းပါးပြီး အချို့မှာ အံ့သြစရာကောင်းလောက်အောင် ကျဉ်းမြောင်းပါသည်။ရှင်ကျန်းပြည်နယ်၏ အခြေအနေသည် ပုဒ်မ 307 ၏ ချို့ယွင်းချက်များကို မီးမောင်းထိုးပြရန် အထူးခြားဆုံးအရာလည်းဖြစ်သော်လည်း၊
ယခုအချိန်အထိ အဆိုပါချို့ယွင်းချက်များကို ဖြေရှင်းရန် ကြိုးပမ်းမှုများသည် သေးငယ်သည့် နို့သီးခေါင်းများနှင့် tu-sews များကို အဓိကထားလုပ်ဆောင်နေပါသည်- ဥပမာ၊ ပုဒ်မ 307 အကောင်အထည်ဖော်ရေးအစီအစဉ်ကို အကောင်အထည်ဖော်ရန် အေဂျင်စီအချင်းချင်း အလုပ်အဖွဲ့တစ်ခုကို ဖွဲ့စည်းခဲ့ပြီး US Government Accountability Office ၏ အစီရင်ခံစာတွင် CBP မှ ပံ့ပိုးပေးရန် အကြံပြုထားသည်။ အရင်းအမြစ်များနှင့် ပိုမိုကောင်းမွန်သော အလုပ်သမားအစီအစဥ်များအပြင် CBP သို့ ပုဂ္ဂလိကကဏ္ဍ အကြံပေးကော်မတီ၏ အကြံပြုချက်များ၊ ဖြစ်နိုင်ချေရှိသော အတင်းအဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှု စွပ်စွဲချက်များကို ကန့်သတ်ရန်နှင့် အကောက်ခွန်စည်းမျဉ်းများအတွက် အသုံးဝင်သော အပြောင်းအလဲများ ပြုလုပ်ရန်။အတည်ပြုပြဋ္ဌာန်းပါက၊ 117 ကြိမ်မြောက်ကွန်ဂရက်တွင်မကြာသေးမီကပြန်လည်မိတ်ဆက်ခဲ့သော UFLPA ဗားရှင်းသည် ယခုအချိန်အထိ ပုဒ်မ 307 တွင် အထင်ရှားဆုံးသော ပြုပြင်ပြောင်းလဲမှုဖြစ်လိမ့်မည်။သို့ရာတွင် ပုဒ်မ 307 နှင့်ပတ်သက်၍ ကျိုးကြောင်းဆီလျော်သော စိုးရိမ်ပူပန်မှုများရှိနေသော်လည်း စည်းမျဉ်းများနှင့်ပတ်သက်၍ ၎င်းတို့ကိုယ်တိုင်က အနည်းငယ်စိုးရိမ်မှု မရှိပါ။ဥပဒေသည် အဓမ္မလုပ်အားပေးစေခိုင်းသည့် ကုန်ပစ္စည်းအားလုံး သို့မဟုတ် အားလုံးကို တင်သွင်းခြင်းကို တားမြစ်ထားသော်လည်း ဥပဒေကိုယ်တိုင်က အားကောင်းသော်လည်း ဥပဒေကိုယ်တိုင်က အရေးတကြီး ပြန်လည်ပြင်ဆင်ရန် လိုအပ်နေသေးသည်။
ပုဒ်မ 307 သည် တင်သွင်းခွင့်ပိတ်ပင်ထားသောကြောင့်၊ ဤဥပဒေကို အကောင်အထည်ဖော်သည့် အကောက်ခွန်စည်းမျဉ်းများသည် အခြားတင်သွင်းလာသော တံဆိပ်ခေါင်းအတုများနှင့် ညစ်ညမ်းရုပ်ရှင်များ (သင်တွေ့မြင်ရသည့် ကုန်ပစ္စည်းအမျိုးအစား) တွင် တင်သွင်းခွင့်ပိတ်ပင်ခြင်းကြားတွင် ရယ်စရာကောင်းလောက်အောင် ရယ်စရာကောင်းလောက်အောင် တည်ရှိနေပါသည်။ Potter Stewart)။သို့သော်လည်း အမြင်အားဖြင့် လည်းကောင်း၊ ဥပဒေပိုင်းဆိုင်ရာအရ အဓမ္မလုပ်အားပေး စေခိုင်းသည့် ကုန်စည်နှင့် အဓမ္မလုပ်အားပေး မပါဘဲ ပြုလုပ်သော ကုန်စည်များအကြား ကွာခြားမှု မရှိပေ။စည်းမျဥ်းများ ချထားခြင်းသည်ပင် ပုဒ်မ ၃၀၇ မော်ဒယ် မှားယွင်းသည်ဟု ထင်မြင်ပါသည်။
ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်များနှင့် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုကြား ဆက်နွှယ်မှုသည် ကြီးမားပြီး မှိန်ဖျော့နေသော ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်များကြောင့် ဆက်ရှိနေမည်ဆိုပါက၊ ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်၏ မြင်နိုင်စွမ်းနှင့် ရှင်းလင်းပြတ်သားမှု လိုအပ်သည့် ဥပဒေများသည် အဓမ္မလုပ်အားကို ချေမှုန်းရာတွင် အလွန်အသုံးဝင်ပါသည်။ကံကောင်းထောက်မစွာ၊ သွင်းကုန်စည်းမျဉ်းနမူနာအများအပြားသည် အခြားအခြေအနေများတွင် ၎င်းကို မည်သို့လုပ်ဆောင်ရမည်ကို ကြီးကြီးမားမားအောင်မြင်မှုဖြင့် သရုပ်ဖော်သည်။
အခြေခံအားဖြင့်ပြောရလျှင် သွင်းကုန်ကြီးကြပ်ရေးသည် သတင်းအချက်အလက်သာဖြစ်သည်။တင်သွင်းသူများသည် ဤအချက်အလက်များကို စုဆောင်းပြီး အကောက်ခွန်အရာရှိများထံ ကြေငြာရန် ဥပဒေအရ လိုအပ်သည့်အပြင် အကောက်ခွန်အရာရှိတစ်ဦးတည်းမှ ဆောင်ရွက်သော သို့မဟုတ် အဆိုပါအချက်အလက်များ၏ တိကျမှန်ကန်မှုကို အကဲဖြတ်ရန်နှင့် မှန်ကန်သောအကျိုးဆက်များရရှိစေရန် အခြားအေဂျင်စီများမှ ကျွမ်းကျင်ပညာရှင်များနှင့် ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်ခြင်း၊ .
သွင်းကုန်စည်းမျဥ်းများသည် အန္တရာယ်ပုံစံအချို့ရှိ တင်သွင်းလာသော ကုန်ပစ္စည်းအချို့အတွက် ကန့်သတ်ချက်များ သတ်မှတ်ခြင်းမှအစပြု၍ ယင်းကဲ့သို့သော ကုန်ပစ္စည်းတင်သွင်းမှုဆိုင်ရာ အခြေအနေများ ချမှတ်ခြင်းမှအစပြုပါသည်။ဥပမာအားဖြင့်၊ တင်သွင်းလာသော အစားအစာများသည် စားသုံးသူများ၏ ကျန်းမာရေးကို ထိခိုက်စေနိုင်သည့် အရင်းအမြစ်တစ်ခုဖြစ်သည်။ထို့ကြောင့်၊ အစားအသောက်၊ ဆေးဝါးနှင့် အလှကုန်ဥပဒေနှင့် US Food and Drug Administration မှ စီမံကွပ်ကဲပြီး နယ်စပ်ရှိ US အကောက်ခွန်နှင့် နယ်စပ်ကာကွယ်ရေးက ပြဋ္ဌာန်းထားသည့် အစားအသောက် ဘေးအန္တရာယ်ကင်းရှင်းရေးဥပဒေနှင့် အလှကုန်ဥပဒေကဲ့သို့ စည်းမျဉ်းစည်းကမ်းအချို့ကို အကျုံးဝင်သော အစားအသောက်များ တင်သွင်းခြင်း၊ .ဤဥပဒေများသည် အန္တရာယ်အပေါ်အခြေခံ၍ မတူညီသောထုတ်ကုန်များအတွက် မတူညီသောစည်းမျဉ်းများကို ပြဋ္ဌာန်းထားပါသည်။
တင်သွင်းသူများသည် အချို့သော အစားအစာများကို တင်သွင်းရန် ရည်ရွယ်ထားကြောင်း၊ ထုတ်ကုန်များအား သီးခြားစံချိန်စံညွှန်းဖြင့် တံဆိပ်တပ်ရန် ရည်ရွယ်ထားကြောင်း၊ သို့မဟုတ် နိုင်ငံခြား အစားအစာ ထုတ်လုပ်သည့် စက်ရုံများသည် အမေရိကန် ဘေးကင်းရေး စံနှုန်းများနှင့် ကိုက်ညီကြောင်း အထောက်အထား စာရွက်စာတမ်းများ စုဆောင်း ထိန်းသိမ်းထားရန် ကြိုတင် အကြောင်းကြားရမည်။ဆွယ်တာတံဆိပ်များမှ တင်သွင်းမှုအားလုံး (ဖက်ဒရယ်ကုန်သွယ်မှုကော်မရှင်မှ စီမံခန့်ခွဲသော အထည်အလိပ်နှင့် သိုးမွှေးအက်ဥပဒေအောက်ရှိ ချည်မျှင်နှင့် သိုးမွှေးအက်ဥပဒေ) မှ တင်သွင်းမှုအားလုံးကို အန္တရာယ်ရှိသော စွန့်ပစ်ပစ္စည်းများ (ပတ်ဝန်းကျင်ကာကွယ်ရေးအေဂျင်စီမှ စီမံခန့်ခွဲသော စည်းမျဉ်းများနှင့် စည်းမျဉ်းများ) လိုအပ်ချက်များနှင့် ကိုက်ညီကြောင်း သေချာစေရန် အလားတူနည်းလမ်းကို အသုံးပြုပါသည်။
ပုဒ်မ 307 တွင် စာလုံး 54 လုံးပါ အဖော်အချွတ်များကို တားမြစ်ထားသောကြောင့် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုအတွက် မဖြစ်မနေ တင်သွင်းရမည့် အခြေအနေများနှင့် ပတ်သက်၍ ပြဌာန်းချက်မရှိပေ။အစိုးရက အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုအန္တရာယ်ရှိနိုင်သော ကုန်စည်များနှင့်ပတ်သက်သည့် အခြေခံအချက်အလက်များကို စုဆောင်းထားခြင်း မရှိသည့်အပြင် “ဤသင်္ဘောကို အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုဖြင့် အလုံးစုံ သို့မဟုတ် တစ်စိတ်တစ်ပိုင်း ဆောင်ရွက်ခဲ့ခြင်းမဟုတ်ကြောင်း တင်သွင်းသူအား ရှင်းရှင်းလင်းလင်းဖော်ပြရန်ပင် မလိုအပ်ပါ။ဖြည့်ရန် ဖောင်မရှိ၊ အမှန်ခြစ်ဘောက်စ်မရှိ၊ ထုတ်ဖော်အချက်အလက် မရှိပါ။
ပုဒ်မ ၃၀၇ ကို သွင်းကုန်ထိန်းချုပ်မှုပုံစံအဖြစ် သတ်မှတ်ရန် ပျက်ကွက်ပါက အထူးအကျိုးဆက်များရှိသည်။CBP ဥပဒေကို ကျင့်သုံးရန် ဖိအားများ တိုးလာခြင်းကြောင့် အမေရိကန် အကောက်ခွန်သည် အမေရိကန် အစိုးရ၏ အရေးကြီးသော အချက်အလက် အင်ဂျင်များထဲမှ တစ်ခု ဖြစ်ခဲ့သည် ။ခိုင်လုံသော ဆုံးဖြတ်ချက်များနှင့် ပတ်သက်သည့် အချက်အလက်ရရှိရန် သူစိမ်းများ၏ ကြင်နာမှုကိုသာ အားကိုးနိုင်သည်။ဤသည်မှာ အေဂျင်စီ၏တရားဥပဒေစိုးမိုးရေးကို ဦးစွာအာရုံစိုက်ရမည့်နေရာကို ဆုံးဖြတ်ခြင်းသာမက၊ ထို့နောက် အမှန်တကယ်တင်သွင်းမှုများကို ဆန့်ကျင်သည့် တရားဥပဒေစိုးမိုးရေးဆိုင်ရာ အရေးယူဆောင်ရွက်မှုများကို အကောင်အထည်ဖော်ခြင်းလည်းဖြစ်သည်။
အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုစွပ်စွဲချက်များနှင့် ဆက်စပ်အထောက်အထားများကို ဆန့်ကျင်ပြီး ပွင့်လင်းမြင်သာသော မှတ်တမ်းအခြေခံလုပ်ထုံးလုပ်နည်းတွင် ထည့်သွင်းစဉ်းစားရန် ယန္တရားမရှိသဖြင့် CBP သည် အစိုးရမဟုတ်သောအဖွဲ့အစည်းများ (NGO) များနှင့် ပူးပေါင်း၍ အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုဆိုင်ရာ ထောက်လှမ်းရေးများစုဆောင်းရန်၊ CBP မှ တာဝန်ရှိသူများ၊ ထိုင်းနဲ့ တခြားနိုင်ငံတွေကို ခရီးသွားပါ။ပြဿနာကို တိုက်ရိုက်နားလည်ပါ။လက်ရှိကွန်ဂရက်လွှတ်တော်အဖွဲ့ဝင်များသည် အမေရိကန်အကောက်ခွန်နှင့် နယ်စပ်ကာကွယ်ရေးထံ စာများစတင်ရေးသားကြပြီး ၎င်းတို့ဖတ်ဖူးသော အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုအကြောင်း စိတ်ဝင်စားဖွယ်ဆောင်းပါးများကို အမှတ်အသားပြုကာ ပြဋ္ဌာန်းအရေးယူပေးရန် တောင်းဆိုခဲ့ကြသည်။သို့သော် အဆိုပါ NGO များ၊ သတင်းသမားများနှင့် လွှတ်တော်အဖွဲ့ဝင်များ၏ လုပ်ငန်းအတွက် CBP သည် ပုဒ်မ 307 ကို အကောင်အထည်ဖော်ရန် လိုအပ်သော အချက်အလက်များကို CBP မည်ကဲ့သို့ စုဆောင်းသည်ကို ရှင်းရှင်းလင်းလင်း မသိရပေ။
သွင်းကုန်အခြေအနေသစ်တစ်ရပ်အနေဖြင့် အဓမ္မလုပ်အား ပိတ်ပင်မှုကို သွင်းကုန်ထိန်းချုပ်မှု အမျိုးအစားတစ်ခုအဖြစ် ပြန်လည်သတ်မှတ်ခြင်းသည် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုဆိုင်ရာ ပြဿနာများနှင့် ပတ်သက်သည့် သတင်းအချက်အလက် ထုတ်လုပ်မှုလိုအပ်ချက်များကို ပြဌာန်းနိုင်မည်ဖြစ်သည်။ထိုသို့ဖြစ်လာသည်နှင့်အမျှ CBP သည် အဓမ္မလုပ်အားစုံစမ်းစစ်ဆေးမှုများအတွက် အသုံးဝင်ကြောင်းသက်သေပြနိုင်သည့် သတင်းအချက်အလက်အမျိုးအစားများစွာကို စတင်ဖော်ထုတ်ခဲ့သည်။အဓိကအားဖြင့် CBP နှင့် လုပ်ငန်းခေါင်းဆောင်များအကြား ရေရှည်တည်တံ့သော ဝယ်ယူရေး ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်မှုကြောင့် ဖြစ်သည်။CBP သည် ပြည့်စုံသော ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်ပုံကြမ်း၊ ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်ရှိ အဆင့်တစ်ဆင့်ချင်းစီတွင် လုပ်သားဝယ်ယူနည်း၏ ရှင်းလင်းချက်၊ ကော်ပိုရိတ်လူမှုရေးဆိုင်ရာ တာဝန်ယူမှုမူဝါဒများနှင့် ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်ကျင့်ထုံးများကို ကိုးကားချက်အဖြစ် အသုံးပြုနိုင်ကြောင်း CBP မှ တွေ့ရှိခဲ့သည်။အကောင်အထည်ဖော်မှု ဆုံးဖြတ်ချက်များကို အသိပေးရန် ကူညီပေးသည်။
CBP သည် လက်ရှိတွင် အဆိုပါစာရွက်စာတမ်းများကို လက်ဝယ်ထားရှိမှု အခြေအနေအဖြစ် သတ်မှတ်ပေးထားသည့် ဥပဒေမရှိသော်လည်း ယင်းစာရွက်စာတမ်းများကို တင်သွင်းသူများထံ မေးခွန်းလွှာများ စတင်ပေးပို့နေပြီဖြစ်သည်။19 USC § 1509(a)(1)(A) အရ CBP သည် သွင်းကုန်အခြေအနေများအဖြစ် မပါဝင်ဘဲ တင်သွင်းသူများ သိမ်းဆည်းထားရန် လိုအပ်နိုင်သည့် မှတ်တမ်းများအားလုံးကို CBP တွင် ထိန်းသိမ်းထားသည်။CBP သည် အမြဲတမ်း တောင်းဆိုမှုများ ပြုလုပ်နိုင်ပြီး တင်သွင်းသူအချို့သည် အသုံးဝင်သော အကြောင်းအရာများကို ထုတ်လုပ်ရန် ကြိုးစားနိုင်သော်လည်း ပုဒ်မ 307 ကို သွင်းကုန်စည်းမျဉ်းပုံစံဖြင့် ပြန်လည်ပြင်ဆင်သည့်တိုင်အောင် အဆိုပါတောင်းဆိုချက်များကို တုံ့ပြန်မှုသည် သစ္စာရှိရှိ လုပ်ဆောင်ဆဲဖြစ်သည်။မျှဝေလိုတဲ့ သူတွေကတောင် ဥပဒေက မလိုအပ်တဲ့ အချက်အလက်တွေ ရှိမှာမဟုတ်ဘူး။
ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်ပုံကြမ်းများနှင့် ကော်ပိုရိတ်လူမှုရေးဆိုင်ရာတာဝန်ယူမှုမူဝါဒများပါ၀င်ရန် လိုအပ်သောသွင်းကုန်စာရွက်စာတမ်းများစာရင်းကို ချဲ့ထွင်ခြင်း သို့မဟုတ် CBP မှ ပိုမိုကြီးမားသော ချုပ်နှောင်မှုအာဏာပေးအပ်ခြင်း သို့မဟုတ် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုဖြင့်ပြုလုပ်သော အခြားကုန်စည်များကို လိုက်ရှာရန် CBP မှ ရိုးရှင်းသောအဖြေကို ရှာတွေ့နိုင်ပါသည်။သို့သော်လည်း ထိုသို့သောဖြေရှင်းချက်သည် ထိရောက်သောအတင်းအကြပ်လုပ်အားသွင်းကုန်တားမြစ်မှုပုံစံရေးဆွဲခြင်း၏ အခြေခံကျသောစိန်ခေါ်မှုကို လျစ်လျူရှုထားနိုင်ပြီး၊ ယင်းသည် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုဆိုင်ရာ စုံစမ်းမေးမြန်းမှုများကို အကောင်းဆုံးဖြေရှင်းနည်းဖြင့် ဆုံးဖြတ်ခြင်းပင်ဖြစ်သည်။
သွင်းကုန်ကြီးကြပ်ကွပ်ကဲမှုနယ်ပယ်တွင် ကြုံတွေ့နေရသည့် ပြဿနာများကဲ့သို့ပင် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုဆိုင်ရာ ဖြစ်ရပ်မှန်နှင့် ဥပဒေရေးရာပြဿနာများသည် ဖြေရှင်းရန်ခက်ခဲသော်လည်း ပတ်သက်သော အကျိုးစီးပွားများမှာ ပိုမိုမြင့်မားပြီး အကျင့်စာရိတ္တနှင့် ဂုဏ်သိက္ခာအရ တူညီသောနေရာမရှိပေ။
သွင်းကုန် ကြီးကြပ်မှု ပုံစံ အမျိုးမျိုး သည် ရှုပ်ထွေးသော အချက်အလက် နှင့် ဥပဒေ ဆိုင်ရာ ပြဿနာများကို ပေါ်ပေါက်စေသည်။ဥပမာအားဖြင့်၊ အမေရိကန်အကောက်ခွန်နှင့် နယ်စပ်ကာကွယ်ရေးသည် နိုင်ငံခြားအစိုးရများထံမှ တင်သွင်းလာသော ကုန်ပစ္စည်းများအား တရားမျှတမှုမရှိသော ထောက်ပံ့ကြေးများ၊ ပြည်တွင်းစက်မှုလုပ်ငန်းများ ပျက်စီးဆုံးရှုံးမှုနှင့် ယင်းကဲ့သို့သော ထောက်ပံ့ကြေးများ၏ မျှတသောတန်ဖိုးကို မည်သို့ခွဲခြားသတ်မှတ်သနည်း။CBP သည် Los Angeles/Long Beach ဆိပ်ကမ်းတွင် ball bearing container ကိုဖွင့်သောအခါ၊ တရားမျှတမှုမရှိသော ထောက်ပံ့ထားသော ball bearings များသည် တရားမျှတသောရောင်းဝယ်ဖောက်ကားသည့် ball bearings များနှင့် အတူတူပင်ဖြစ်ပါသည်။
အဖြေမှာ ၁၉၇၀ ပြည့်လွန်နှစ်များနှောင်းပိုင်းတွင် ပြဋ္ဌာန်းခဲ့သော ထောက်ပံ့ကူညီမှုအခွန်ဥပဒေ (နောက်ဆယ်စုနှစ်များအတွင်း နိုင်ငံတကာအသိုင်းအဝိုင်းက လက်ခံခဲ့သည့် အခွန်ဥပဒေအား အုပ်ချုပ်သည့် နိုင်ငံတကာစံနှုန်းပုံစံတစ်ခုအဖြစ်) အထောက်အထားအခြေခံတရားစွဲဆိုခြင်းဆိုင်ရာ လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများကို ချမှတ်ရန် တတ်သိနားလည်သောအဖွဲ့အစည်းများ လိုအပ်သည် ၊ သက်သေအခြေခံတရားစွဲဆိုခြင်းလုပ်ငန်းစဉ်များ။စီရင်ချက်ကို မှတ်တမ်းတင်ပြီး တရားမျှတသော စီရင်ပိုင်ခွင့်ကို လက်ခံပါ။သုံးသပ်ချက်။စာဖြင့်ရေးသားထားသော ဥပဒေများဖြင့် ခိုင်လုံသော အုပ်ချုပ်ရေးဖွဲ့စည်းပုံမရှိပါက အဆိုပါဖြစ်ရပ်မှန်နှင့် ဥပဒေပြဿနာများသည် မရေရာသော ညစ်ညူးမှုနှင့် နိုင်ငံရေးဆန္ဒများ၏ အရင်းမြစ်များအောက်တွင်ပင် ဖြေရှင်းနိုင်မည်ဖြစ်သည်။
တရားမျှတသော အလုပ်သမားဖြင့် အဓမ္မလုပ်အားမှ ထုတ်လုပ်သော ကုန်ပစ္စည်းများကို ခွဲခြားသိမြင်ရန်မှာ အခွန်တန်ပြန်သည့်ကိစ္စများကဲ့သို့ အနည်းဆုံး ခက်ခဲသော အချက်အလက်များနှင့် ဥပဒေဆိုင်ရာ ဆုံးဖြတ်ချက်များ လိုအပ်သည် နှင့် အခြားအရာများ လိုအပ်ပါသည်။အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုဆိုတာ ဘယ်မှာရှိသလဲ CBP က ဘယ်လိုသိလဲ။ပြင်းထန်သောပြဿနာများသာရှိသည့် အလုပ်သမားအင်အားစုနှင့် အမှန်တကယ်အတင်းအကြပ်အတင်းအကျပ်ခိုင်းစေမှုတို့ကြား မည်သည့်နေရာတွင်ရှိသနည်း။အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုနှင့် အမေရိကန်ပြည်ထောင်စုတွင် ချိတ်ဆက်ထားသော ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်ကြား ဆက်နွှယ်မှုရှိမရှိကို အစိုးရက မည်သို့စီရင်သနည်း။ကျဉ်းမြောင်းစွာသတ်မှတ်ထားသော ကုထုံးများကို လက်ခံသည့်အခါ သို့မဟုတ် ပိုမိုကျယ်ပြန့်သော လုပ်ဆောင်ချက်များကို လက်ခံသင့်သည့်အခါတွင် စုံစမ်းစစ်ဆေးသူများနှင့် မူဝါဒချမှတ်သူများသည် မည်သို့ဆုံးဖြတ်ကြသနည်း။CBP ရော တင်သွင်းသူရော အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှု ပြဿနာကို အတိအကျ သက်သေမပြနိုင်ရင် ဘယ်လိုရလဒ်ဖြစ်မလဲ။
စာရင်းက ဆက်နေတယ်။အရေးယူဆောင်ရွက်မှုများအတွက် သက်သေခံစံနှုန်းများကား အဘယ်နည်း။မည်သည့် ပို့ဆောင်မှုကို ထိန်းသိမ်းသင့်သနည်း။လွှတ်ပေးရန် မည်သည့်အထောက်အထားများ လုံလောက်သင့်သနည်း။တရားဥပဒေစိုးမိုးမှု ဖြေလျှော့ခြင်း သို့မဟုတ် ရပ်စဲခြင်းမပြုမီ ပြန်လည်ကုစားမှု မည်မျှလိုအပ်သနည်း။အလားတူအခြေအနေများကို တန်းတူရည်တူဆက်ဆံကြောင်း အစိုးရက မည်သို့သေချာစေသနည်း။
လောလောဆယ်တွင် ဤမေးခွန်းတစ်ခုစီကို CBP မှသာလျှင် အဖြေပေးပါသည်။မှတ်တမ်းအခြေခံ လုပ်ငန်းစဉ်တွင် ၎င်းတို့ကို မည်သူမျှ ဖြေရှင်း၍မရပါ။စုံစမ်းစစ်ဆေးမှုများပြုလုပ်ပြီး အရေးယူဆောင်ရွက်မှုများပြုလုပ်သည့်အခါ ထိခိုက်သည့်ပါတီများအား ကြိုတင်အကြောင်းကြားမည်မဟုတ်ပါ၊ ဆန့်ကျင်သောအမြင်များယူဆခြင်း သို့မဟုတ် သတင်းထုတ်ပြန်ခြင်းမှလွဲ၍ အခြားတရားဝင်အကြောင်းပြချက်များကို ထုတ်ပြန်မည်မဟုတ်ပါ။အကြောင်းကြားစာမပေးခဲ့ဘဲ မှတ်ချက်များမရရှိခဲ့ပါ။အမိန့်ကို အကောင်အထည်ဖော်ရန်၊ အမိန့်ကို ရုပ်သိမ်းရန် သို့မဟုတ် ထားရှိရန် မည်သည့်အထောက်အထားမျှ လုံလောက်မည်ကို မည်သူမျှ မသိပေ။စီရင်ဆုံးဖြတ်မှုကိုယ်တိုင်က တရားစီရင်ရေးဆိုင်ရာ ပြန်လည်သုံးသပ်မှုအပေါ် တိုက်ရိုက်မသက်ဆိုင်ပါ။အုပ်ချုပ်ရေးအဆင့်တွင်ပင် အချိန်အတော်ကြာ တိကျသေချာစွာ ဖြေရှင်းပြီးနောက်တွင် တရားရေးစနစ် မပေါ်ပေါက်နိုင်ပေ။အကြောင်းပြချက်က ရိုးရိုးရှင်းရှင်းပဲ၊ ဆိုလိုတာက ဘာမှ မရေးထားဘူး။
ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်တွင် ခေတ်သစ်ကျွန်စနစ်အား ဖယ်ရှားပစ်ရန် ကတိပြုထားသည့် CBP ၏ အပ်နှံထားသော အရပ်ဘက်ဝန်ထမ်းများသည် ပိုမိုကောင်းမွန်သော ဥပဒေများ လိုအပ်ကြောင်း သဘောတူညီမည်ဟု ယုံကြည်ပါသည်။
ခေတ်သစ်ကျွန်ပြုမှု၊ အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုနှင့် ဆက်စပ်လူ့အခွင့်အရေးဆိုင်ရာ ပြဿနာများ၏ ခေတ်ပြိုင်တရားဝင်ဘောင်တွင်၊ အချို့သောပုံစံများသည် တရားစီရင်ပိုင်ခွင့်များတစ်လျှောက်တွင် ကြီးထွားလာခဲ့သည်။ကယ်လီဖိုးနီးယား၏ “ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်ဆိုင်ရာ ပွင့်လင်းမြင်သာမှုဥပဒေ” နှင့် တရားစီရင်ပိုင်ခွင့်အများအပြားမှပြဋ္ဌာန်းထားသော “ခေတ်သစ်ကျွန်ပြုမှုဥပဒေ” တို့သည် နေရောင်ခြည်သည် အကောင်းဆုံး ပိုးသတ်ဆေးဖြစ်ပြီး ရေရှည်တည်တံ့သော ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်အလေ့အကျင့်များ၏ “ယှဉ်ပြိုင်နိုင်စွမ်း” ကို မြှင့်တင်ပေးနိုင်သည်ဟူသော အယူအဆကို အခြေခံထားသည်။“Global Magnitsky Act” ကို United States မှ ဒီဇိုင်းထုတ်ထားပြီး လူ့အခွင့်အရေးချိုးဖောက်သူများအား ပိတ်ဆို့အရေးယူမှုများအတွက် နမူနာအဖြစ် ကျယ်ပြန့်စွာအသိအမှတ်ပြုထားသည်။၎င်း၏ ပကတိအချက်မှာ စစ်မှန်သော ဆိုးသွမ်းသော သရုပ်ဆောင်များနှင့် စီးပွားရေး ဆက်ဆံခြင်းကို အပြစ်ပေးခြင်းနှင့် တားမြစ်ခြင်းဖြင့် အဓိပ္ပာယ်ပြည့်ဝသော လူ့အခွင့်အရေးများကို အကောင်အထည်ဖော်နိုင်သည် ။တိုးတက်မှု။
အတင်းအကြပ် လုပ်အားပေး တင်သွင်းမှု တားမြစ်ချက်သည် ပံ့ပိုးမှု ကွင်းဆက် ထုတ်ဖော်မှု ဥပဒေနှင့် ပိတ်ဆို့ အရေးယူမှု ဥပဒေတို့နှင့် ကွဲပြားသည်။သွင်းကုန်တားမြစ်ရေးအတွက် လိုအပ်ချက်များမှာ အဓမ္မလုပ်အားနှင့် ထုတ်လုပ်သည့် ကုန်ပစ္စည်းများသည် နိုင်ငံတကာကုန်သွယ်မှုတွင် နေရာမရှိခြင်းပင်ဖြစ်သည်။တရား၀င်သရုပ်ဆောင်များအားလုံးသည် တူညီသောကျင့်ဝတ်ရှုထောင့်မှ အတင်းအဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေခြင်းကိုရှုမြင်ကြပြီး အဓမ္မစေခိုင်းမှုတိုးပွားမှုသည်တရားမ၀င်သရုပ်ဆောင်မှုများရှိနေခြင်းကြောင့်ဖြစ်ကြောင်းနှင့် ပို၍အရေးကြီးသည်မှာ ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်သည် ကြီးမားပြီး ပွင့်လင်းမြင်သာမှုရှိသောကြောင့်ဖြစ်သည်။ရှုပ်ထွေးမှု သို့မဟုတ် ပွင့်လင်းမြင်သာမှုသည် လှည့်ဖြားမှု၊ လူကုန်ကူးမှု၊ နှောင့်ယှက်မှုနှင့် အလွဲသုံးစားပြုမှုများကို လျစ်လျူရှုသည့် လူသားနှင့် စီးပွားရေးအဖြစ်ဆိုးများ၏ အကြောင်းရင်းဖြစ်သည်ဟူသော အယူအဆကို ငြင်းပယ်သည်။
စနစ်တကျ ရေးဆွဲထားသော မဖြစ်မနေ အလုပ်သမား တင်သွင်းမှု တားမြစ်ချက်သည် စုံစမ်းစစ်ဆေးရေး ဂျာနယ်လစ်ဇင်နှင့် NGO တက်ကြွလှုပ်ရှားသူများ မလုပ်ဆောင်နိုင်သည့် အရာများကိုလည်း လုပ်ဆောင်နိုင်သည်- ပါတီအားလုံးကို တန်းတူရည်တူ ဆက်ဆံပါ။ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်တွင် ပါ၀င်သော စားသုံးသူများနှင့် နယ်စပ်ဖြတ်ကျော်ကုန်သွယ်မှုကို ဦးတည်သည့် သရုပ်ဆောင်များသည် သတင်းဖြန့်ချိရေးအေဂျင်စီများ သို့မဟုတ် NGO များ၏ အစီရင်ခံစာများတွင် အမည်များဖော်ပြနိုင်သည့် အမှတ်တံဆိပ်များသာမက ၎င်းတို့ထက်များစွာ ပိုများပါသည်။အဓမ္မလုပ်အားပေးစေခိုင်းမှုသည် လူသားအဖြစ်ဆိုးတစ်ခု၊ စီးပွားဖြစ်ပြဿနာတစ်ခုနှင့် စီးပွားရေးအဖြစ်မှန်တစ်ခုဖြစ်ပြီး သွင်းကုန်ထိန်းချုပ်ရေးဥပဒေတွင် ၎င်းကိုကိုင်တွယ်ဖြေရှင်းနိုင်သည့် ထူးခြားသောစွမ်းရည်တစ်ခုရှိသည်။ဥပဒေသည် တရားမ၀င် အပြုအမူများမှ တရား၀င်သရုပ်ဆောင်များကို အမျိုးအစားခွဲခြားရန် ကူညီပေးနိုင်ပြီး ထိုသို့ငြင်းဆိုခြင်း၏ အကျိုးဆက်များကို အဆုံးအဖြတ်ပေးခြင်းဖြင့် လူတိုင်းသည် တူညီသောဦးတည်ချက်ဖြင့် လုပ်ဆောင်နေကြောင်း သေချာစေပါသည်။
နောက်ဆုံးအားကိုးရာရှိသူများသည် ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်ရောဂါများကို တွန်းလှန်ရန် ဥပဒေကို အသုံးပြုလိမ့်မည် (ဥပဒေတွင် ပဋိပက္ခတွင်းထွက်ပစ္စည်းများနှင့် ပတ်သက်သည့် အချက်အလက်များကို ထုတ်ဖော်ရန် US Securities and Exchange Commission မှ လိုအပ်သည်) ဖြစ်၍ လူအများက သံသယရှိမည်ဖြစ်သည်။ပဋိပက္ခသတ္တုများကို စမ်းသပ်ရာတွင် ရှုထောင့်များစွာရှိသော်လည်း ၎င်းတို့သည် တူညီသည်မဟုတ်ပါ- အချိန်-စမ်းသပ်ပြီးသော သွင်းကုန်ထိန်းချုပ်ရေးကိရိယာများဖြင့် ဂရုတစိုက်ဖန်တီးထားသော စီမံခန့်ခွဲရေးအေဂျင်စီတစ်ခု။
ဒီတော့ အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှု ပပျောက်ရေးကို အားပေးတဲ့ ဥပဒေက ဘာလဲ။အသေးစိတ်အကြံပြုချက်များသည် ဤဆောင်းပါး၏နယ်ပယ်ထက်ကျော်လွန်သော်လည်း အဓိကအင်္ဂါရပ်သုံးခုကို ကျွန်ုပ်အာရုံစိုက်ပါမည်။
ပထမဦးစွာ၊ ကွန်ဂရက်လွှတ်တော်သည် အတင်းအကြပ်လုပ်အားပေးစုံစမ်းစစ်ဆေးမှုများပြုလုပ်ရန် ဥပဒေဆိုင်ရာအဖွဲ့ကို တည်ထောင်သင့်ပြီး အမေရိကန်ပြည်ထောင်စုရှိ ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်တွင် အဓမ္မလုပ်အားပေးစေခိုင်းမှုစွပ်စွဲချက်များကို လက်ခံပြီး စုံစမ်းစစ်ဆေးရန် အုပ်ချုပ်ရေးအာဏာပိုင်များအား ရှင်းရှင်းလင်းလင်းလုပ်ပိုင်ခွင့်ပေးသင့်သည်။ဆုံးဖြတ်ချက်ချရန်အတွက် ဥပဒေအရ အချိန်ဇယားတစ်ခု ချမှတ်သင့်သည်။သက်ဆိုင်ရာ အဖွဲ့အစည်းများမှ သတိပေးချက် ထုတ်ပြန်ခွင့်နှင့် ကြားနာခွင့် ရှိသည် ဟု ပြဋ္ဌာန်းထားပါသည်။ကုမ္ပဏီ၏ မူပိုင်ခွင့်ဒေတာကို ကာကွယ်ရန် လျှို့ဝှက်အချက်အလက်များကို ကိုင်တွယ်ခြင်းဆိုင်ရာ လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများ ဖန်တီးပါ သို့မဟုတ် လိုအပ်သည့်အခါတွင် သံသယဖြစ်ဖွယ် သားကောင်များကို ကာကွယ်ရန်။ဘေးကင်းရေး။
ထိုသို့သော စုံစမ်းစစ်ဆေးမှုများသည် စီမံခန့်ခွဲရေးဥပဒေ တရားသူကြီးများ၏ ကျွမ်းကျင်မှု လိုအပ်ခြင်း ရှိ၊ မရှိ သို့မဟုတ် CBP မှလွဲ၍ အခြားအေဂျင်စီ တစ်ခုခုက ဆုံးဖြတ်ချက်ချမှတ်ခြင်း လုပ်ငန်းစဉ်တွင် ဘာသာရပ်ဆိုင်ရာ ကျွမ်းကျင်မှုရှိမရှိ (ဥပမာ၊ US International Trade Commission သို့မဟုတ် ILAB) ကိုလည်း ထည့်သွင်းစဉ်းစားသင့်သည်။စုံစမ်းစစ်ဆေးမှု၏ နောက်ဆုံးရလဒ်မှာ မှတ်တမ်းအခြေခံသည့် ဆုံးဖြတ်ချက်များ ထုတ်ပြန်ရန်နှင့် အဆိုပါဆုံးဖြတ်ချက်များကို သင့်လျော်သော လျှော့ချအုပ်ချုပ်ရေးနှင့်/သို့မဟုတ် တရားစီရင်ရေးဆိုင်ရာ ပြန်လည်သုံးသပ်မှုများ ပြုလုပ်ရန်နှင့် ကုစားရေးအစီအမံများကို ဆက်လက်လုပ်ဆောင်ရန် လိုအပ်သည်ရှိမရှိ သုံးသပ်ရန် အချိန်အခါအလိုက် ပြန်လည်သုံးသပ်မှုများ ပြုလုပ်ရန် လိုအပ်ပါသည်။အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှု ဖြစ်ပွားခြင်း ရှိ၊ မရှိ ဆုံးဖြတ်ရန် အနည်းဆုံး ဥပဒေသည် လိုအပ်ပါသည်။အဓမ္မခိုင်းစေမှုဖြင့် ထုတ်လုပ်သော ကုန်ပစ္စည်းများသည် US ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်သို့ ဝင်ရောက်နိုင်သည်။ထို့ကြောင့် ပြည်ပမှ တင်သွင်းလာသော ကုန်ချောပစ္စည်းများသည် ဖြစ်နိုင်ချေရှိသော ကုထုံးတစ်ခု ဖြစ်သင့်သည်။
ဒုတိယ၊ အဓမ္မလုပ်အားပေးစေခိုင်းစေသည့် အခြေအနေများသည် စက်မှုလုပ်ငန်းနှင့် နိုင်ငံများကြားတွင် များစွာကွဲပြားသောကြောင့်၊ ကွန်ဂရက်လွှတ်တော်သည် မတူညီသောအခြေအနေများတွင် အတည်ပြုဆုံးဖြတ်ချက်များချပြီးနောက် အသုံးပြုနိုင်သည့် ကုစားမှုစီးရီးများကို ရေးဆွဲရန် စဉ်းစားသင့်သည်။ဥပမာအားဖြင့်၊ အချို့သောကိစ္စများတွင်၊ နောက်ဆုံးပေးသွင်းသူ သို့မဟုတ် ထုတ်လုပ်သူထက် ခြေရာခံနိုင်မှုအား ခွင့်ပြုရန် မြှင့်တင်ထားသော ပေးသွင်းသူ၏ ထုတ်ဖော်မှုလိုအပ်ချက်များကို လိုအပ်ရန် အသုံးဝင်နိုင်ပါသည်။အခြားကိစ္စရပ်များတွင်၊ နိုင်ငံခြားဈေးကွက်များတွင် တင်းကြပ်သည့်လုပ်ဆောင်မှုများ အားကောင်းလာခြင်းသည် အဓိကချိတ်ဆက်မှုတစ်ခုဖြစ်သည်ဟု လူအများက ယုံကြည်လာသောအခါ၊ ပြည်နယ်မှ ပြည်နယ်ဆိုင်ရာ ဆွေးနွေးပွဲများအတွက် မက်လုံးများပေးရန် လိုအပ်ပေမည်။လက်ရှိကုန်သွယ်မှုဥပဒေများအရ၊ တင်သွင်းလာသော ကုန်ပစ္စည်းအချို့ကို ထိန်းသိမ်းခြင်း သို့မဟုတ် ဖယ်ထုတ်ခြင်း သို့မဟုတ် သွင်းကုန်ပမာဏကန့်သတ်ခြင်းအပါအဝင် ပြဿနာရှိသောကုန်သွယ်မှုပုံစံအမျိုးမျိုးကို ကုစားရန် ကုစားမှုများစွာကို ဆောင်ရွက်နိုင်သည်။ပုဒ်မ ၃၀၇ ကို အကောင်အထည်ဖော်ရန် ရည်ရွယ်ချက်အတွက်၊ ဤကုစားမှုများစွာကို အသုံးချနိုင်သည်။
ရရှိနိုင်သော ကုစားမှုအစီအမံများသည် ပုဒ်မ 307 ပါ တားမြစ်ချက် (အကြွင်းမဲ့ နှင့် အကြွင်းမဲ့) ကို အပြည့်အဝ ထိန်းသိမ်းထားသင့်ပြီး တစ်ချိန်တည်းတွင် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှု ပြဿနာများကို ကုစားရာတွင်လည်း ဆက်လက်ပါဝင်ခွင့်ပြုသင့်၊ ရှာဖွေတွေ့ရှိခဲ့သည်။ဥပမာအားဖြင့်၊ ကွန်ဂရက်လွှတ်တော်သည် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုနှင့် သက်ဆိုင်သည့် သက်ဆိုင်ရာအကောက်ခွန်ဒဏ်ကြေးများနှင့် ထုတ်ဖော်မှုစနစ်များကို ပြုပြင်ပြောင်းလဲနိုင်သည်။ဤအရာသည် ဥပဒေအား ပိတ်ဆို့အရေးယူမှုစနစ်ကဲ့သို့ လုပ်ဆောင်နေသည့် တည်ဆဲ WRO ယန္တရားနှင့် ကွဲပြားစေမည်ဖြစ်ပြီး၊ သတ်မှတ်ထားသော အဖွဲ့အစည်းများနှင့် စီးပွားရေးဆက်ဆံမှုများကို ရပ်စဲရန်သာ အားပေးပြီး ပြန်လည်ကုစားမှုပုံစံကို တွန်းအားပေးခြင်းများကို တားမြစ်ပေးပါသည်။
နောက်ဆုံးအနေနှင့်၊ အရေးအကြီးဆုံးမှာ၊ စည်းမျဉ်းများသည် တရားဝင်ကုန်သွယ်မှုကို ဖွင့်ထားရန် မွေးရာပါ မက်လုံးတစ်ခု ပါဝင်သင့်သည်။ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်မှုအတွက် ပြင်ဆင်နေသောကုမ္ပဏီများသည် ကော်ပိုရိတ်လူမှုရေးတာဝန်ယူမှုနှင့် စဉ်ဆက်မပြတ်ဝယ်ယူရေးတွင် ထိပ်တန်းရာထူးဖြင့် ကုန်ပစ္စည်းအရင်းအမြစ်များသို့ တာဝန်သိစွာ ကုန်သွယ်မှုစွမ်းရည်ကို ထိန်းသိမ်းထားနိုင်သင့်သည်။ပံ့ပိုးပေးထားသည့် ချန်နယ်တစ်ခုသည် အဓမ္မလုပ်အားပေးခိုင်းစေမှုမှ ကင်းစင်ကြောင်း သက်သေပြနိုင်မှုအား မြှင့်တင်ပေးခြင်း (အတားအဆီးမရှိ တင်သွင်းမှုအတွက် "အစိမ်းရောင်ချန်နယ်များ" ကိုရရှိရန် အဆင့်မြင့်ခြေရာခံနည်းပညာကို အသုံးပြုခြင်းအပါအဝင်) သည် လက်ရှိဥပဒေအောက်တွင် မရှိသော အားကောင်းသော မက်လုံးပေးမှုတစ်ခုဖြစ်ပြီး ဖန်တီးသင့်ပါသည်။
အမှန်မှာ၊ ပြန်လည်ပြင်ဆင်ထားသော စည်းမျဉ်းများသည် လက်ရှိအနေအထားကို များစွာတိုးတက်စေမည့် ဤပန်းတိုင်အချို့ကိုပင် အောင်မြင်နိုင်မည်ဖြစ်သည်။၁၁၇ ကြိမ်မြောက်ကွန်ဂရက်လွှတ်တော်နှင့် မဲဆန္ဒနယ်အားလုံးရှိ သက်ဆိုင်သူများအနေဖြင့် ဤစိန်ခေါ်မှုကို ဖြည့်ဆည်းပေးနိုင်မည်ဟု မျှော်လင့်ပါသည်။
စာတိုက်အချိန်- မတ်လ-၀၁-၂၀၂၁