Mishumo ichangoburwa pamusoro pedambudziko rekodzero dzevanhu mudunhu reXinjiang Uyghur Autonomous Region inoratidza kuti United States mutengi mukuru wevaUyghur vanomanikidzwa kushanda mumusika wepasi rose.Zvinenge zvine chokwadi kuti zvimwe zvezvinhu zvinotengeswa muUnited States, kunyange zvazvo zvakaoma kutaura kuti ndezvipi, zvinogadzirwa zvakakwana kana kuti chikamu neUyghurs uye mamwe maMuslim madiki kusimudzira "kudzidziswazve" kwavo kwekumanikidzirwa muChina.
Tichitarisa kubva kune chero chinangwa uye chinangwa, chero "chido" cheUyghur chibharo chekumanikidzirwa muUnited States hazvina nemaune.Makambani eAmerica haasi kutsvaga basa rekumanikidzirwa reUighur, uye havasi kutarisira kuwana hupfumi pachivande kubva mazviri.Vatengi vekuAmerica havana kudiwa chaiko kwezvinhu zvinogadzirwa zvichishandiswa kumanikidzirwa.Njodzi dzemukurumbira dzinounzwa nemaketani ezvekutengesa ane chekuita nekupondwa kwerudzi kana kuparwa kwemhosva kuvanhu zvinoita kunge dzakakosha.Nekudaro, kuferefeta nekuongorora kwakaburitsa humbowo hwakavimbika hunobatanidza basa rekumanikidzwa reUyghur nebasa rekumanikidzirwa reUyghur rinosunga chain yeUS.
Kusaziva kudiwa muUnited States hakusiriko honzeri yedambudziko reXinjiang, asi ichiri chirevo chemutemo chinangwa chekuchengetedza cheni yekuUS kubva mukubatanidzwa neUyghur kumanikidzwa kushanda.Zvakaratidzawo kuva dambudziko rinovhiringidza.Kubva pamakore makumi mapfumbamwe, Chisungo chemakumi matatu nenomwe cheTariff Act ye1930 chakarambidza kupinzwa kunze kwezvinhu zvakagadzirwa zvachose kana kuti chikamu chebasa rekumanikidzwa.Nekudaro, chokwadi chakaratidza kuti mutemo haugone kudzikisa zvinobudirira zvinhu kunze kwenyika zvine chekuita neXinjiang kana kunenge kwese kwese kwese kwakawanda kumanikidzirwa kushanda muhupfumi hwenyika.
Chikamu 307 chine kukanganisa kukuru kuviri.Chekutanga, nekuti cheni yemazuvano yepasi rose yakakura uye haina kujeka, chinongedzo chekubatanidza nebasa rekumanikidzwa chichiripo.Mutemo hausati wagadzirirwa kubatsira kuwedzera kuonekwa uye kujeka, kunyange ichi chiri chikamu chemutemo chine mukana wakasiyana mukutevedzwa.Kunyangwe Chikamu 307 ichikwanisa kugadzirisa dambudziko rekumanikidzirwa remugadziri wekupedzisira wezvinhu zvinotengeswa kunze kwenyika, zvakaoma kunanga kunonyanya kumanikidzwa kushanda pahwaro hwekugovera cheni.Kana chimiro cheChikamu 307 chikasashandurwa, huwandu uye hupamhi hwezviitwa zvekusimbisa zvinhu zvine njodzi (sedonje kubva kuXinjiang) hazvizonyatso shanda.
Chechipiri, kunyangwe hazvo basa rekumanikidza riri nyore kuita chiito chakapararira chekuzvidza, pachine nyaya dzechokwadi uye dzemutemo pakusarudza nzira yekuziva uye nekurambidza zvinobudirira kupinzwa kunze kwezvinhu zvakaitwa nekumanikidzwa kushanda, izvo zvakaoma zvikuru.Nyaya idzi hadzina kungounza mhedzisiro yekutengeserana chete, asi dzakaunzawo maitiro ehunhu uye mukurumbira izvo zvisingawanzo mundima yemitemo yekutengeserana.Zvinogona kutaurwa kuti mumunda wemitemo yekutengeserana, hapana chikuru kana chikuru chinodiwa chemaitiro akanaka uye maitiro akanaka kupfuura Chikamu 307.
Dambudziko riri muXinjiang rakajekesa kukanganisa kweChinyorwa 307 uye kukosha kwekugadzirisa chimiro chemutemo.Ino ndiyo nguva yekufunga zvakare kurambidzwa kweUS kupinza basa rekumanikidzwa.Chinyorwa 307 chakadzokororwa chinogona kuita basa rakasiyana mundima yezvemitemo ine chekuita nekutyorwa kwekodzero dzevanhu, uye mukana wekushandisa hutungamiriri hwepasi rose pakati peUnited States nevabatsiri vayo uye nepakati pevanodyidzana navo.
Chokwadi chakaratidza kuti pfungwa yekurambidza kupinzwa kunze kwezvinhu zvakaitwa nekumanikidzwa kushanda yakakurumbira.Canada neMexico dzakabvumirana kuburitsa zvirambidzo zvakafanana kuburikidza nechibvumirano cheUnited States-Mexico-Canada.Bhiri rakafanana rakaunzwa munguva pfupi yapfuura muAustralia.Zviri nyore kubvuma kuti zvinhu zvakagadzirwa nechisimba hazvina nzvimbo mukutengeserana kwenyika yose.Dambudziko nderekuona kuti mutemo wakadaro ungaita sei.
Mutauro wekushandisa weChikamu 307 (wakabatanidzwa mu19 USC §1307) inoshamisa inoshamisa mazwi makumi mashanu nemana:
Pasi pezvirango zvematsotsi, zvinhu zvese, zvinhu, zvinhu uye zvinhu zvakacherwa zvachose kana kuti chikamu, kugadzirwa kana kugadzirwa kune dzimwe nyika kuburikidza nekushanda nemhosva kana/uye/kana kumanikidzwa kushanda kana/uye basa rekondirakiti hazvina kodzero yekupinda chero chiteshi uye zvinorambidzwa. kubva kunze kwenyika kuUnited States, [.]
Kurambidzwa kwacho zvachose, mhedziso.Izvo hazvidi chero matanho ekuwedzera ekusimbisa, kana chero mimwe mitemo inoshanda kune yakapihwa chokwadi.Nezvehunyanzvi, latitude nelongitudo hazvina kutaurwa.Mamiriro chete anokonzera kushandiswa kwekurambidzwa kwekunze ndeye kushandiswa kwekumanikidzirwa mukugadzirwa kwezvinhu.Kana zvinhu zvakaitwa zvakakwana kana kuti chikamu kuburikidza nekushanda kwekumanikidzwa, zvinhu zvinogona kunge zvisingapinzwe zviri pamutemo kuUnited States.Kana kukanganisa kwechirambidzo kukawanikwa, kuchaita hwaro hwezvirango zvehurumende kana mhosva.
Naizvozvo, muchirevo che Xinjiang, Chikamu 307 chinoisa pamberi inonakidza uye nyore chirevo.Kana mamiriro ezvinhu muXinjiang akaenzana nekumanikidzwa kushanda, uye zvese kana chikamu chazvo zvichigadzirwa nevashandi vakadaro, saka hazvisi pamutemo kupinza zvinhu izvi kuUnited States.Makore mashoma apfuura, chokwadi cheXinjiang chisati chanyorwa zvizere, zvingaite kubvunza kana zvirongwa zvemagariro akaiswa muXinjiang aitove basa rekumanikidzwa.Zvisinei, nguva iyoyo yapfuura.Bato chete rinoti hakuna basa rekumanikidzwa muXinjiang iCommunist Party yeChina.
Izvo zvinofanirwa kucherechedzwa kuti "kurambidzwa" kwekumanikidzwa kwevashandi kurambidza kupinza kunze kwenyika kunoiswa nemirairo pachayo, uye kwete kukonzerwa nechero zviito zvekumanikidza zvakatorwa neUS Customs uye Border Dziviriro (CBP).Munenge mishumo yese yeCBP ichangoburwa yekuvharira kuburitsa maodha (WRO) yedonje nemadomasi muXinjiang nedonje inogadzirwa neXinjiang Production uye Construction Corps, nuance iyi yapotsa yanyangarika.Aya maWRO anotsanangurwa pasi rose sezviito "kurambidza" kupinzwa kunze kwezvinhu zvakadaro, kunyange hazvo vasina kuzviita.CBP pachayo yakatsanangura kuti "WRO haisi kurambidzwa".
Chiitiko chakafanana chakaonekwawo pakubika nekugadzirisa iyo Uyghur Forced Labor Prevention Law (UFLPA).Mutemo wakatsanangurwa mu116th Congress uye ikozvino waunzwazve muCongress yazvino uchagadzira fungidziro inopokana yekuti zvinhu zvese kubva kuXinjiang kana maUyghurs zvakagadzirwa mune imwe yemapurogiramu ane gakava remagariro.Hazvinei kuti vari kupi, vanosikwa nechibharo..Hunhu hweUFLPA hauna chokwadi.Inomisa "kurambidzwa" pazvinhu zveXinjiang, asi zvakadaro hazvidaro.Zvinodiwa kuti vanotenga kunze kwenyika "varatidze chokwadi" uye "kunyepera kurongedza mutoro wehumbowo neicho".Izvo zvinotengwa kubva kuXinjiang hazvisi zvekumanikidzwa kushanda.” Handizvo.
Aya haasi matambudziko madiki.Kusanzwisisa WRO sechirambidzo kana kutsanangura UFLPA sechido chekuendesa mutoro wehumbowo kune makambani ekunze hakuzongonzwisisi izvo mutemo unogona kuita, asiwo izvo zvisingakwanisi kuitwa.Chinonyanya kukosha, vanhu vanofanira kusanzwisisa.inoshanda.Kurambidzwa kwebasa rekumanikidzirwa kunze kwenyika kunoisa dambudziko guru rekutevedzwa kwemutemo, kunyanya muXinjiang, uko kunonyanya kumanikidzwa kushanda kunoitika mukati mechikamu chekutengesa.Kushandisa kweCBP kweWRO yakakura hakugone kukunda zvimhingamipinyi izvi, asi zvichatowedzera.UFLPA inogona kuita zvimwe zvinhu zvakakosha, asi hazvibatsire, kubata nematambudziko makuru ekutevedzwa kwemutemo.
Chii chinonzi WRO, kana isiri kurambidzwa?Uku kufungidzira.Kunyanya, uyu ndiwo mutemo wetsika wemukati wekuti CBP yakawana zvikonzero zvine musoro zvekufungira kuti chimwe chikamu kana rudzi rwezvinhu zvakagadzirwa pachishandiswa chibharo chekumanikidzirwa ndokupinzwa kuUnited States, uye akaraira mukuru wepachiteshi chengarava kuti avharise kutumirwa kwezvinhu zvakadaro.CBP inofungidzira kuti zvinhu zvakadaro basa rekumanikidzirwa.Kana mutengesi akavharira zvinhu pasi peWRO, mutengesi anogona kuratidza kuti zvinhu zvacho hazvina chikamu chezvigadzirwa kana chikamu chakatsanangurwa muWRO (nemamwe mazwi, CBP inodzivirira kutumirwa zvisiri izvo), kana kuti zvinhu zvacho zvine chikamu chakataurwa kana chikamu chezvigadzirwa , Zvinhu izvi hazvinyatso kugadzirwa pachishandiswa chibharo (nemamwe mazwi, fungidziro yeCBP haina kururama).
Iyo ACHE YAKAITWA KUTI KUTI KUTI KUTI UVHURE PAKUTI ZVINOGONESWA VAKABVUNZWA NEZVEDZIDZO VAKURU, asi kana ichinge yagadziriswaSemuyenzaniso, kana CBP ichifungidzira kuti Company X iri kushandisa basa remujeri kuti iunganidze zvidimbu zvidiki muChina, inogona kuburitsa odha uye kumisa zvakavimbika batch yega yega yezvikamu zvidiki zvakagadzirwa neCompany X. Fomu rekuzivisa nezvetsika rinoratidza zvinhu zvakaunzwa kunze kwenyika (zvikamu zvidiki) uye mugadziri (X kambani).Zvakadaro, CBP haikwanise kushandisa zviri pamutemo WRO serwendo rwekuredza, kureva kuti, kuchengetedza zvinhu kuti zvione kana zvine zvikamu kana mhando dzezvinhu zvakatsanangurwa muWRO.Kana Customs uye Border Dziviriro Bureau yakanangana nezvigadzirwa zvakadzika mucheni yekugovera (sedonje muXinjiang), hazvisi nyore kuziva kuti ndezvipi zvinhu zvine zvikamu zvakatarwa kana mhando dzezvinhu uye nekudaro hazvisi mukati mechikamu cheWRO.
Iri idambudziko chairo mukurwisa basa rekumanikidzirwa, rinoitika chero kunze kwechikamu chekutanga chekugovera, ndiko kuti, basa rekumanikidza rinoshandiswa nemunhu wese ari muchikamu chekugovera kunze kwemugadziri wekupedzisira wechigadzirwa chekupedzisira.Izvi zvinosuruvarisa, nekuti mazhinji ekumanikidzwa kwevashandi zvinongedzo muketani yekugovera yakasungirirwa kuUnited States yakadzika kupfuura yekutanga nhanho yekugovera.Izvi zvinosanganisira zvigadzirwa zvakagadziridzwa zvishoma zvisati zvaunzwa kunze kwenyika asi zvichitengeswa sezvinhu uye nekudaro vanorasikirwa nehunhu hwavo pakarepo mushure mekukohwewa, sezvigadzirwa zvakaita secocoa, kofi nemhiripiri.Izvi zvinosanganisirawo zvinhu zvakapfuura matanho ekugadzira akawanda zvisati zvaunzwa kunze kwenyika, senge zvinhu zvakaita sedonje, mafuta emichindwe necobalt.
Sangano reInternational Labour Affairs Bureau (ILAB) rakaburitsa rondedzero yezvigadzirwa zvinozivikanwa nehurumende yeUS kuti zvigadzirwe nekumanikidzwa kushanda uye kushandiswa kwevana.Iyo yazvino vhezheni yerunyorwa yakaratidza nezve 119 zvigadzirwa nyika musanganiswa wakagadzirwa pasi pekumanikidzwa kushanda.Zvimwe zvezvigadzirwa izvi zvinogona kugadzirwa pachishandiswa chibharo padanho rekupedzisira rekugadzira (semagetsi, zvipfeko kana makapeti), asi zvizhinji zvacho zvinopinda muUnited States zvisina kunanga.
Kana CBP ichida kushandisa WRO kudzivirira donje kubva kuXinjiang kuramba donje kubva kuXinjiang, inofanira kutanga yaziva kuti ndezvipi zvinhu zvine donje reXinjiang.Hapana kana chero chinhu chiri mudhatabhesi yakajairika iyo CBP inogona kushandisa kubatsira kuvhara gap iri.
Tichifunga nezvechokwadi chekuwanikwa kwezvipfeko zvepasi rose, US Customs uye Border Dziviriro haigone kufunga zvine musoro kuti zvinhu zvese zveChinese zvine donje zvakagadzirwa nedonje reXinjiang.China zvakare ndiyo inonyanya kutengwa kunze kwenyika yedonje fiber.Nhamba huru yembatya dzekotoni dzakagadzirwa muChina dzinogona kugadzirwa kubva mukotoni inogadzirwa muUnited States.Nechikonzero chimwe chete, donje rinogadzirwa muXinjiang ringarukwa kuita shinda, rozorukwa kuita machira, uye pakupedzisira ropinda muUnited States muchimiro chembatya dzakapedzwa kubva kuUnited States, Turkey, Honduras, kana Bangladesh.
Izvi zvinonyatso ratidza "kukanganisa" kwekutanga muchikamu 307 chadudzwa pamusoro.Kana donje rose kubva kuXinjiang riri munjodzi yekugadzirwa nekumanikidzwa kushanda, saka makumi emabhiriyoni emadhora ezvigadzirwa zvakapedzwa zvine donje zvinogona kupinzwa kunze kwenyika kuUnited States zvisiri pamutemo.Donje rinogadzirwa muXinjiang rinofungidzirwa kuti richaita 15-20% yedonje repasi rose.Nekudaro, hapana anoziva kuti ndezvipi zvigadzirwa zvinogadzirwa zvinodzorwa nemutemo, nekuti kuona kunobva machira ekotoni mune zvipfeko zvinotengeswa kunze kwenyika hazvisi izvo zvinodiwa.Vazhinji vanotenga kunze kwenyika havazive nyika yekwakabva machira edonje mumaketani avo ekutenga, uye US Customs and Border Protection (CBP) inotoziva zvishoma.Pakupedzisira, izvi zvinoreva kuti kuwanikwa kwezvinhu zvakagadzirwa kubva kuXinjiang donje imhando yekufungidzira.
Chii chinonzi UFLPA?Semhinduro kumatambudziko ekumanikidza eChikamu 307 kurwisa Xinjiang, ko UFLPA?Uku ndiko kumwe kufungidzira.Muchidimbu, izvi zvakafanana nemutemo WRO.UFLPA inofungidzira kuti chero zvinhu zvinobva zvakazara kana muchikamu muXinjiang, pamwe nechero zvinhu zvinogadzirwa nevashandi veUyghur zvine chekuita nezvirongwa zvemagariro zvine chekuita neChina, zvisinei kuti zviri kupi, zvinofanirwa kugadzirwa nekumanikidzwa kushanda.Kufanana neWRO, kana mutengesi akavharira batch yezvigadzirwa achifungirwa kuti aita basa rekumanikidzirwa mushure mekunge UFLPA yatanga kushanda (ichiri hombe "kana"), mutengi anogona kuedza kuratidza kuti zvinhu zvacho hazvisi pachiyero (nekuti hazvisi kana kuti ndezve. mabviro).Zvigadzirwa zvinogadzirwa muXinjiang kana maUyghurs), kunyangwe chigadzirwa chakabva kuXinjiang kana kugadzirwa nemaUyghurs, kumanikidzwa kushanda hakushandiswe.Iyo UFLPA vhezheni, yakaunzwazve muCongress ino naSenator Marco Rubio, ine mimwe mitemo yakawanda inofadza, kusanganisira mvumo yeCBP iri pachena yekuenderera mberi nekugadzira mitemo, uye kuvandudzwa kwekutevedzwa nemhinduro kubva kuruzhinji uye akawanda masangano emubatanidzwa Strategy.Nekudaro, kutaura chaiko, zvisungo zvinoshanda zvebhiri ichiri fungidziro yepamutemo pazvinhu zvinogadzirwa neXinjiang kana Uyghur vashandi.
Nekudaro, UFLPA haigadzirise chero yakakosha inogona kukonzeresa kutengeserana matambudziko akaunzwa nedambudziko reXinjiang.Bhiri iri harizogonese iyo US Customs uye Border Dziviriro kuti ione zvirinani kuti zvigadzirwa zvakagadzirwa muXinjiang kana maUighurs zviri kupinda muUS-yakasungwa chain cheni.Mahombe uye opaque ekupa cheni acharamba achikanganisa kuteedzerwa kwemutemo sarudzo.Bhiri iri harirambidzi kupinzwa kunze kwenyika zvinopfuura zvakarambidzwa kubva kuXinjiang, uye harinyatso kushandura mutoro kune vanopinda kunze kwenyika veXinjiang-origin kana Uyghur zvigadzirwa.Kunze kwekunge yakavharirwa, haizo "kutamisa" mutoro wehumbowo, uye haina kupa mepu yenzira yekuwedzera kuvharirwa.Nhamba huru yezvisina kuziviswa zvekutengeserana neUyghur basa rekumanikidzwa richaenderera mberi.
Nekudaro, UFLPA ichazadzisa chinangwa chimwe chakakodzera.China inoramba zvine mutsindo kuti hurongwa hwayo hwemagariro eXinjiang Uyghurs hunosvika pakumanikidzwa kushanda.Mukuona kwevaChina, idzi inzira dzokupedza urombo uye kurwisa ugandanga.UFLPA ichajekesa kuti United States inoona sei zvirongwa zvekuongorora uye kudzvinyirira, zvakafanana nemutemo we2017 wakabudisa mafungiro akafanana pamusoro pebasa reNorth Korea.Kungave uku kutsunga kwezvematongerwo enyika kana kungozivisa chokwadi kubva mumaonero eUnited States, ichi chirevo chine simba chakaitwa neCongress uye Mutungamiriri uye hachifanirwe kuraswa nekukurumidza.
Sezvo 2016 yakagadziridzwa kumutemo yakabvisa maburi enguva refu muChikamu 307, uye CBP yakatanga kuteedzera mutemo mushure mekumiswa kwemakore makumi maviri, zvakanyanya ruzivo rwemapato anobatanidzwa mukutevedzwa kweChikamu 307 zvave zvisina kuenzana zvachose. .Nharaunda yemabhizimisi ekunze inoshungurudzwa zvakanyanya nemaitiro emutemo asina kujeka uye zviito zvinogona kukanganisa kutengeserana kwevashandi kwepamutemo.Vanoda kusimbaradza kuchengetedzwa kwemutemo vanoodzwa mwoyo nekunonoka kwevatevedzeri vemitemo, uye huwandu hwese hwematanho ekuteedzera anotorwa idiki kwazvo, mamwe acho akamanikana zvinoshamisa muhukuru.Mamiriro ezvinhu muXinjiang angori budiriro ichangoburwa, kunyangwe chiriwo chinhu chinonyanya kushamisa, kuratidza kukanganisa kweChikamu 307.
Kusvika pari zvino, kuedza kugadzirisa kusakwana uku kwakanangana nekusona zvidiki-diki uye sew: semuenzaniso, boka revashandi rakaumbwa kuti rigadzire chirongwa cheSection 307 chekushandisa, uye mushumo weUS Government Accountability Office wakakurudzira kuti CBP ipe. Zvimwe zvekushandisa uye zvirongwa zvebasa zvakavandudzwa, pamwe chete nezvinokurudzirwa nekomiti yebazi rakazvimirira revanopa mazano kuCBP, kudzikamisa nyaya dzinobvira dzebasa rekumanikidzwa uye kuita shanduko dzinobatsira kumitemo yetsika.Kana ikaburitswa, iyo UFLPA vhezheni ichangobva kuburitswa pa117th Congress ndiyo ichave yakanyanya kugadziridzwa kuChikamu 307 kusvika zvino.Nekudaro, kunyangwe zvese zvine musoro kunetseka nezveChisungo 307, pane kunetsekana kushoma pamusoro pemirairo pachayo.Kunyange zvazvo mutemo uchirambidza kupinzwa kunze kwezvinhu zvose kana kuti zvinhu zvose zvakaitwa nechisimba chekushanda, mutemo pachawo une simba, asi mutemo pachawo uchiri kuda kuvandudzwa.
Sezvo Chikamu 307 chiri kurambidzwa kwekunze, mitemo yetsika inoshandisa mutemo uyu iri pamwero wakapusa pakati pezvirambidzo zvekunze kune dzimwe nyika zvitambi zvemanyepo nemafirimu anonyadzisa (chaizvoizvo rudzi rwezvinhu zvaunoona), kududzira Supreme Court Justice Potter Stewart ( Potter Stewart).Zvisineyi, nekuona uye nekuferefeta, hapana mutsauko pakati pezvinhu zvakaitwa nekumanikidzwa kushanda uye zvinhu zvakaitwa pasina kumanikidzwa kushanda.Kunyangwe kuiswa kwemitemo kunoratidzika kunge kunoreva kuti chikamu 307 modhi haina kunaka.
Kana chiri chokwadi kuti kubatana pakati pemaketani epasi rose uye basa rekumanikidzirwa rinoramba riripo nekuda kwemaketani makuru uye asina kujeka, saka mitemo inodawo kuoneka uye kujekeswa kwezvekutengesa kunobatsira zvakanyanya mukupedza basa rekumanikidza.Sezvineiwo, nhamba huru yemienzaniso yemitemo yekupinza munyika inoratidza maitiro ekuita izvi mune mamwe mamiriro, nekubudirira kukuru.
Kunyanya kutaura, kutarisa kwekunze iruzivo chete.Vatengi vanosungirwa nemutemo kuti vatore ruzivo urwu uye vazivise kuvakuru vetsika, pamwe nebasa rinoitwa nevakuru vecustodhi chete kana nekubatana nenyanzvi dzezvidzidzo kubva kune mamwe masangano kuti vaongorore huchokwadi hweruzivo rwakadaro uye kuve nechokwadi Nemhedzisiro yakakodzera. .
Mitemo yekuunza kunze kwenyika yagara ichitanga kubva pakutemerwa kwezvikumbaridzo zvezvimwe zvigadzirwa zvinotengeswa kunze kwenyika zvine mamwe marudzi enjodzi, pamwe nekuisa mamiriro ekupinza kwezvinhu zvakadaro kuitira kuderedza njodzi dzakadai.Semuenzaniso, chikafu chinounzwa kunze kwenyika chinogona kukonzera njodzi kune hutano hwevatengi.Naizvozvo, mirau yakaita seChikafu, Drug, uye Cosmetic Act neFood Safety Modernization Act, inotungamirwa neUS Food and Drug Administration uye inomisikidzwa neUS Customs uye Border Dziviriro kumuganhu, inoisa mamwe mamiriro pakupinzwa kunze kwechikafu chakavharwa. .Mitemo iyi inotaura mitemo yakasiyana yezvigadzirwa zvakasiyana zvichienderana nenjodzi.
Vatengesi vanobva kunze kwenyika vanofanirwa kuvazivisa pachine nguva kuti vari kuda kupinza zvimwe zvekudya, kunyora zvigadzirwa zvine mwero chaiwo, kana kuunganidza nekuchengetedza magwaro anoratidza kuti nzvimbo dzekugadzira chikafu chekunze dzinosangana nekuchengetedzwa kweUS.Nzira yakafanana inotorwa kuti ive nechokwadi chekuti zvese zvinotengeswa kunze kwenyika kubva kune mavara ejuzi (fiber content labeling rules pasi peTextile and Wool Act inotungamirwa neFederal Trade Commission) kumarara ane njodzi (mitemo nemirairo inotungamirwa neEnvironment Protection Agency) inosangana nezvinodiwa.
Sezvo Section 307 ichirambidza kushama kwemavara makumi mashanu nemana, hapana chinodiwa nemutemo maererano nezvinosungirwa kupinza zvinhu zvebasa rekumanikidzwa.Hurumende haiunganidzi ruzivo rwekutanga nezvezvinhu zvine njodzi inozivikanwa yekumanikidzwa kushanda, uye haitomboda kuti mutengesi ataure zvakajeka kuti "chikepe ichi hachina kuitwa chose kana muchidimbu nechisimba."Iko hakuna fomu yekuzadza, hapana cheki bhokisi, hapana Ruzivo rwekuburitsa.
Kutadza kudoma Chinyorwa 307 senzira yekudzora zvinhu kunze kune zvakakosha.Nekumanikidza kuri kuwedzera kuri kuita CBP kuti itevedze mutemo, US Customs yagara iri imwe yemainjini akakosha ehurumende yeUS.Inogona chete kuvimba nemutsa wevasingazivi kuti iwane ruzivo rwakabatana nesarudzo dzakasimba dzazvinofanira kuita.Uku hakusi kungofunga pekutarisisa mutemo wesangano kutanga, uyezve kuita zviito zvekuchengetedza mutemo zvinopesana nezvinotengeswa kunze kwenyika.
Kana pakashaikwa nzira yekufunga nezvekupomerwa kwechibharo uye humbowo hune hukama hunopesana nemaitiro akajeka, akarekodhwa, CBP yakatendeukira kune kudyidzana nemasangano asiri ehurumende (NGOs) kuunganidza njere pamusoro pechibharo, uye vakuru veCBP vakaita. Kuenda kuThailand nedzimwe nyika.Nzwisisa dambudziko zvakananga.Parizvino nhengo dzeCongress dzatanga kunyora tsamba kuUS Customs uye Border Dziviriro, vachimaka zvinyorwa zvinonakidza nezvebasa rekumanikidzirwa ravaverenga, uye vachida kuti vatevedzerwe.Asi pabasa remaNGOs aya, vatori venhau, uye nhengo dzeCongress, hazvina kujeka kuti CBP inounganidza sei ruzivo rwunodiwa kuita Chinyorwa 307.
Sechimiro chitsva chekupinza kunze kwenyika, kutsanangudza kurambidzwa kwekumanikidzwa kwevashandi semhando yekutonga kwekunze kunogona kumisa zvinodiwa zvekugadzira ruzivo zvine chekuita nenyaya dzebasa rekumanikidzwa.Sezvinoitika, CBP yatanga kuona mhando dzakawanda dzeruzivo rungabatsira pakuferefeta basa rekumanikidzwa.Kunyanya nekuda kwekudyidzana kwakasimba kwekutenga zvinhu pakati peCBP nevatungamiriri veindasitiri.CBP yakaona kuti dhayagiramu yedhayagiramu yezvekugovera, tsananguro yekutenga kwevashandi padanho rega rega rekutengesa, marongero emabasa emakambani ezvemagariro evanhu nemakodhi ekufambisa ekutengesa zvese zvinogona kushandiswa sereferensi.Inobatsira kuzivisa sarudzo dzekuita.
CBP yakatotanga kutumira mibvunzo kune vanopinda munyika vachikumbira magwaro akadaro, kunyange zvazvo pari zvino pasina mutemo unoita kuti kuva nemagwaro aya kuve nechisungo chekutenga kunze kwenyika.Zvinoenderana ne19 USC § 1509 (a) (1) (A), CBP inochengetedza runyoro rwezvinyorwa zvese izvo vanotenga kunze kwenyika vangafanira kuchengeta, izvo zvisingabatanidzwe semamiriro ekunze.CBP inogona kugara ichikumbira, uye vamwe vanotenga kunze kwenyika vangaedza kuburitsa zvinhu zvinobatsira, asi kusvika Chisungo che307 chadzokororwa nenzira yemitemo yekupinza zvinhu kunze kwenyika, mhinduro kuzvikumbiro izvi icharamba iri chiito chekutenda kwakanaka.Kunyangwe avo vanoda kugovera vanogona kunge vasina ruzivo rwekuti mutemo usingadi kuti vave narwo.
Kubva pamaonero ekuwedzera rondedzero yemagwaro anodiwa kubva kunze kwenyika kuti abatanidze madhayagiramu ezvekutengesa uye marongero emakambani emutoro wemagariro, kana kupa CBP simba rehusungwa rakakura rekuvhima donje reXinjiang kana zvimwe zvinhu zvinogadzirwa nekumanikidzwa kushanda, iri nyore rinogona kuwanikwa mhinduro.Zvakadaro, mhinduro yakadai inogona kufuratira dambudziko rakakosha rekugadzira chirambidzo chekushanda chinoshanda chekumanikidzirwa, chiri kusarudza nzira yekugadzirisa zviri nani nyaya dzechokwadi uye dzemutemo dzinoumba kubvunza kwekumanikidzwa kwevashandi.
Chokwadi uye nyaya dzemutemo mumamiriro ekumanikidzwa kwevashandi zvakaoma kugadzirisa, sezvakangoita chero dambudziko rinosangana mundima yekutarisa kunze kwenyika, asi zvido zvinobatanidzwa zvakakwirisa, uye nechirevo chehunhu nemukurumbira, hapana Nzvimbo yakafanana.
Nzira dzakasiyana-siyana dzekutarisa kunze kwenyika dzinomutsa nyaya dzakaoma dzechokwadi uye mutemo.Semuyenzaniso, US Customs neBorder Protection inosiyanisa sei kana zvinhu zvinobva kunze kwenyika zvawana rubatsiro rusina kufanira kubva kuhurumende dzekunze, kukuvadzwa kwemaindasitiri emumba, uye kukosha kwakanaka kwerubatsiro rwakadaro?CBP payakavhura chigaba chine bhora muPort of Los Angeles/Long Beach, mabhero akapihwa mari nerusarura aitaridzika zvakangofanana nemabhengi ebhora akatengeswa.
Mhinduro ndeyokuti mutemo wemutero unopesana nerubatsiro wakadzikwa mukupera kwema1970 (iyo yakagamuchirwa nenyika dzepasi rose mumakumi emakore akatevera setemplate yemitemo yepasi rose inotonga mutemo wemitero) inoda masangano ane ruzivo kuti atore nzira dzekutonga dzinobva paumbowo uye kutora. humbowo-based litigation procedures.Nyora mutongo wakanyorwa uye ugamuchire kutonga kwakanaka.Ongorora.Pasina hurongwa hwekutonga hwakanaka hwakagadzwa nemitemo yakanyorwa, matambudziko aya echokwadi uye emutemo anotogadziriswa pasi pemidzi yemafungiro asina kujeka uye chido chezvematongerwo enyika.
Kusiyanisa zvinhu zvinogadzirwa nekumanikidzirwa kubva kune izvo zvinogadzirwa nekushanda kwakanaka kunoda chokwadi chakaoma uye sarudzo dzemutemo semhosva ipi neipi yemitero, nezvimwe.Ndepapi chaipo panoitwa basa rekumanikidzwa uye CBP inoziva sei?Ndepapi mutsetse uripo pakati pebasa rinongova nezvinetso zvakakomba uye simba rebasa rinomanikidzirwa zvechokwadi?Hurumende inotonga sei kana paine hukama pakati pebasa rekumanikidza uye cheni yekugovera yakasungirirwa kuUnited States?Vaongorori nevagadziri vemitemo vanosarudza sei panofanira kutorwa mishonga yakatsanangurwa zvishoma kana kuti panofanira kutorwa matanho akawandisa?Kana pasina CBP kana mutengesi anogona kunyatsoratidza dambudziko rekumanikidzwa kushanda, zvinozoguma nei?
Ndaza inoenderera mberi.Ndeapi maitiro ehumbowo ekuita zviito zvekuteedzera?Ndechipi chinotakurwa chinofanira kuvharirwa?Ndehupi humbowo hunofanira kukwana kuti uwane kusunungurwa?Mangani matanho ekugadzirisa anodiwa mutemo usati warerutswa kana kumiswa?Hurumende inova nechokwadi sei kuti mamiriro ezvinhu akafanana abatwa zvakaenzana?
Parizvino, mumwe nemumwe wemibvunzo iyi inopindurwa chete neCBP.Mune zvinyorwa-based process, hapana chimwe chazvo chinogona kugadziriswa.Paunenge uchiferefeta uye kutora matanho ekumanikidza, mapato akabatwa haazoziviswa pachine nguva, kutariswa maonero akasiyana kana kupa chero zvikonzero zvine musoro zvekuita kunze kwekuburitswa kwenhau.Hapana chiziviso chakapiwa uye hapana mashoko akagamuchirwa.Hapana anoziva kuti humboo hupi hwakakwana kuita hurongwa, kukanzura odha kana kuichengeta.Sarudzo yekumanikidza pachayo haisi pasi pekuongorora kwevatongi.Kunyangwe padanho rekutonga, mushure mekugadzirisa kwenguva refu uye nehungwaru, hapana hurongwa hwemutemo hunogona kugadzirwa.Chikonzero chiri nyore, ndiko kuti, hapana chakanyorwa.
Ndinotenda kuti vashandi vehurumende vakazvipira veCBP vakazvipira kubvisa huranda hwemazuva ano mukutengesa vanobvuma kuti mitemo iri nani inodiwa.
Mumusangano wemazuva ano wemutemo weuranda hwemazuva ano, chibharo, uye nyaya dzine chekuita nekodzero dzevanhu, mamwe mamodheru awanda munzvimbo dzese.California's "Supply Chain Transparency Act" uye "Modern Slavery Act" yakadzikwa nenzvimbo zhinji dzakavakirwa papfungwa yekuti chiedza chezuva ndicho chinouraya utachiona hwakanakisa uye chinogona kusimudzira "kukwikwidza" kwemaitiro anogara aripo ekutengesa cheni.Mutemo we "Global Magnitsky Act" wakagadzirwa neUnited States uye unozivikanwa zvakanyanya setemplate yezvirango kune vanotyora kodzero dzevanhu.Mafungiro ayo ndeokuti kodzero dzevanhu dzine revo dzinogona kuwanikwa nekuranga nekurambidza kuita zvebhizinesi nevanoita zvakaipa chaivo.kufambira mberi.
Kurambidzwa kwekupinda kunze kwevashandi kunopindirana, asi kwakasiyana, nemutemo wekuzivisa nezvekutengesa uye mutemo wezvirango.Chinodiwa pakurambidzwa kwekutenga kunze kwenyika ndechekuti zvinhu zvinogadzirwa nechisimba hazvina nzvimbo mukutengeserana nedzimwe nyika.Inofunga kuti vese vanoita zvemutemo vanoona basa rekumanikidzirwa kubva kune imwechete yehutsika maonero, uye vanoziva kuti kuwandisa kwekushanda kwekumanikidzirwa kunokonzerwa nekuvapo kwevanoita zvisiri pamutemo, uye zvinonyanya kukosha, nokuti kutengeswa kwepasi rose kwakakura uye kwakajeka.Iyo inoramba pfungwa yekuti kuoma kana kusajeka ndiko kunokonzera njodzi dzevanhu uye dzehupfumi dzisingatarise hunyengeri, kutengesa, kusaziva uye kushungurudzwa.
Chirambidzo chekupinzwa kunze kwevashandi chakagadzirwa nemazvo chinogona kuita zvisingagone kuitwa nevatapi venhau nevanorwira kodzero dzeNGO: kubata mapato ese zvakaenzana.Vatengi vanobatanidzwa muchikamu chepasi rose chekutengesa nevatambi vanotungamira mukutengeserana kwepamuganhu vakawandisa kupfuura izvi, kwete chete mabhureki ane mazita anogona kuoneka mumishumo yemasangano anotsikisa nhau kana maNGO.Kumanikidzwa kushanda idambudziko revanhu, dambudziko rekutengeserana uye chokwadi chehupfumi, uye mutemo wekutonga kunze kwenyika une kugona kwakasiyana kwekutarisana nawo.Mutemo unogona kubatsira kurongedza vanoita zvemutemo kubva kune zvisiri pamutemo maitiro, uye nekuona mhedzisiro yekuramba kuita kudaro, ive nechokwadi chekuti munhu wese ari kushanda mugwara rimwe chete.
Avo vane sarudzo yekupedzisira vachashandisa mutemo kuramba zvirwere zvekutengesa (mutemo unoda US Securities and Exchange Commission kuti ibudise mashoko ane chokuita nekurwisana kwezvicherwa), uye vanhu vachave vasina chokwadi.Kune akawanda maficha ekuyedzerwa nemaminerari ekunetsana, asi haasi chinhu chimwe chete: hofisi yekutonga yakanyatsogadzirwa neyakaedzwa-yakaedzwa maturusi ekudzora ekunze.
Saka, ndeupi mutemo unokurudzira kuzivikanwa nekubviswa kwebasa rekumanikidzirwa?Kurudziro yakadzama inodarika chiyero chechinyorwa ichi, asi ini ndichatarisa pazvinhu zvitatu zvakakosha.
Chekutanga, Kongiresi inofanirwa kuumba dare remutemo kuti riite ongororo yebasa rekumanikidzwa, uye kupa mvumo zvakajeka vatungamiriri vehurumende kuti vabvume uye vaferefete mhosva dzevashandi vekumanikidzirwa mukutengesa zvinhu muUnited States.Inofanirwa kugadza hurongwa hwepamutemo hwekuita sarudzo;inotara kuti mapato akakodzera ane mukana wekupa zviziviso uye kodzero yekunzwa;uye kugadzira nzira dzekubata ruzivo rwezvakavanzika kudzivirira data remuridzi wekambani, kana kudzivirira vanofungirwa kumbunyikidzwa pazvinenge zvichidikanwa.Safety.
Kongiresi inofanirawo kufunga kuti kuferefeta kwakadaro kunoda hunyanzvi hwevatongi vezvemitemo, kana kuti chero sangano kunze kweCBP rinofanira kupa hunyanzvi hwezvidzidzo mukuita sarudzo (semuenzaniso, US International Trade Commission kana ILAB).Izvo zvinofanirwa kuda kuti mhedzisiro yekupedzisira yekuferefeta ndeyekuburitsa sarudzo-dzakavakirwa, uye kuita kwakakodzera kudzikira kwekutonga uye / kana ongororo yekutonga yezvisarudzo izvi, uye kuita wongororo nguva nenguva kuti uone kana matanho ekugadzirisa achiramba achidiwa.Mutemo unofanira kunyanya kudiwa kuti uone kana uye kupi kuti chibharo chinoitika kupi.Zvigadzirwa zvinogadzirwa nekumanikidzwa kushanda zvinogona kupinda muUS supply chain.Naizvozvo, kunze kwenyika zvigadzirwa zvakapedzwa zvinofanirwa kuve mushonga unogoneka.
Chechipiri, nokuti mamiriro ezvinhu anotungamirira kumabasa ekumanikidzirwa anosiyana zvikuru pakati pemaindasitiri nenyika, Congress inofanira kufunga nezvekugadzira nhevedzano yemishonga inogona kushandiswa mushure mokunge sarudzo dzakasimbiswa dzaitwa mumamiriro ezvinhu akasiyana.Semuyenzaniso, mune dzimwe nguva, zvingave zvakakosha kuti tide zvakanatsiridzwa zvekuzivisa zvinodikanwa kuti ubvumidze kurongeka kupfuura mutengesi wekupedzisira kana mugadziri.Mune zvimwe zviitiko, kana vanhu vachitenda kuti kusimbisa mabasa ekusimbisa mumisika yekune dzimwe nyika ndiyo yakakosha link, zvingave zvakakosha kupa kukurudzira kune-state-to-state nhaurirano.Pasi pemitemo yazvino yekutengeserana, matanho akawanda ekugadzirisa anogona kutorwa kugadzirisa nzira dzakasiyana dzekutengesa kune dambudziko, kusanganisira kugona kuchengetedza kana kusabvisa zvimwe zvinhu zvinobva kunze kwenyika kana kuganhurira huwandu hwezvinotengwa kunze kwenyika.Nechinangwa chekushandisa Chikamu 307, mazhinji emishonga iyi anogona kushanda.
Huwandu hwematanho ekugadzirisa aripo hunofanirwa kuchengetedza zvachose kurambidzwa (kwakazara uye kwakazara) kweChisungo 307 maererano nekupinzwa kunze kwezvinhu zvakaitwa kubva mukumanikidzwa kushanda, uye panguva imwecheteyo, inofanirwa kubvumira nekukurudzira magadzirirwo uye kuenderera mberi kwekutora chikamu kunyangwe matambudziko ekumanikidzirwa evashandi ari. akawana.Semuyenzaniso, Congress inogona kushandura faindi dzetsika dzinoshanda uye masisitimu ekuburitsa anoshandiswa pakumanikidzwa kushanda.Izvi zvinozosiyanisa mutemo nemaitiro eWRO aripo, ayo kazhinji anoshanda sehurumende yezvirango — anongokurudzira kupera kwekuita bhizinesi nemasangano akasarudzwa, uye zvinoodza moyo chero nzira dzekugadzirisa.
Chekupedzisira, uye pamwe zvakanyanya kukosha, iyo mirau inofanirwa kusanganisira yekurudziro yemukati kuchengetedza kutengeserana kwepamutemo kwakavhurika.Makambani ari kugadzirira kubatirana cheni pamwe nechinzvimbo chinotungamira mukufambiswa kwemabasa munharaunda uye kutenga kwakasimba kunofanirwa kuchengetedza kugona kwavo kwekutengesa kuti vawane zvinhu zvine musoro.Kuwedzera kugona kuratidza kuti yakapihwa chiteshi chiteshi hachina basa rekumanikidzwa (kusanganisira kushandiswa kwehunyanzvi hwekutevera tekinoroji kuwana "matanho egirinhi" ekunze asina kukanganiswa) inzira ine simba yekukurudzira iyo isipo pasi pemutemo uripo uye inofanirwa kugadzirwa.
Muchokwadi, iyo yakadzokororwa mirau inogona kutozadzisa zvimwe zveizvi zvinangwa, izvo zvichavandudza zvakanyanya mamiriro ezvinhu.Ndinovimba kuti kongiresi yechi117 pamwe nevane chekuita nesarudzo mumatunhu ese vanogona kusangana nedambudziko iri.
Nguva yekutumira: Mar-01-2021