Rahotonni na baya-bayan nan kan rikicin kare hakkin bil adama a yankin Xinjiang na kabilar Uygur mai cin gashin kansa ya nuna cewa, kasar Amurka ta kasance babbar ma’aikaciyar cin gajiyar aikin tilas a kasuwannin duniya.Kusan ya tabbata cewa wasu daga cikin kayayyakin da ake sayarwa a Amurka a halin yanzu, duk da yake da wuya a ce wanne ne gaba daya ko wani bangare na 'yan kabilar Uygur da sauran tsiraru musulmi ne ke kera su don bunkasa "sake karatunsu" na tilastawa a kasar Sin.
Yin la'akari da kowace manufa da manufa, duk wani "buƙata" ga aikin tilastawa Uyghur a Amurka ba da gangan ba ne.Kamfanonin Amurka ba sa neman 'yan Uighur na tilastawa aiki, kuma ba sa fatan samun fa'idar tattalin arziki a asirce daga gare ta.Masu amfani da Amurka ba su da takamaiman buƙatun kayan da aka ƙera ta amfani da aikin tilastawa.Hatsarin mutunci da sarƙoƙin samar da kayayyaki ke haifarwa da ke da alaƙa da kisan kare dangi ko laifuffukan cin zarafin ɗan adam da alama suna da mahimmanci.Duk da haka, bincike da bincike sun samar da tabbatattun shaidu da ke da alaƙa da aikin tilastawa Uygur da aikin tilastawa Uygur wanda ke ɗaure sarkar samar da kayayyaki na Amurka.
Bukatar da Amurka ba ta yi niyya ba ce kawai ta haifar da rikicin Xinjiang, amma har yanzu wata manufa ce ta halaltacciya ta hana tsarin samar da kayayyaki na Amurka alaka da Uyghur ta tilastawa aiki.Hakanan ya tabbatar da cewa matsala ce mai rudani.Tun shekaru 90, Mataki na 307 na Dokar Tariff na 1930 ya haramta shigo da kayan da aka yi gaba ɗaya ko wani ɓangare na aikin tilastawa.Duk da haka, bayanai sun tabbatar da cewa, dokar ba za ta iya rage shigo da kayayyaki da suka shafi jihar Xinjiang yadda ya kamata ba, ko kuma kusan dukkan ayyukan tilasta wa tattalin arzikin duniya yaduwa.
Sashi na 307 yana da manyan aibu biyu.Na farko, saboda tsarin samar da kayayyaki na zamani na duniya yana da girma kuma yana da kyau, har yanzu ana samun hanyar haɗin kai tare da aikin tilastawa.A halin yanzu ba a tsara dokar don taimakawa haɓaka gani da haske ba, kodayake wannan sifa ce ta dokar da ke da fa'ida ta musamman wajen aiwatarwa.Ko da yake sashe na 307 yana iya magance matsalar aikin tilastawa na masana'anta na ƙarshe na kayan da aka shigo da su, yana da wahala a kai hari ga mafi yawan aikin tilastawa bisa tsarin samar da kayayyaki.Idan ba a canza tsarin sashe na 307 ba, adadin da fadin ayyukan aiwatar da ayyuka masu hadari (kamar auduga daga Xinjiang) ba zai yi tasiri da gaske ba.
Na biyu, ko da yake aikin tilastawa yana da sauƙi a cikin ɗabi'a don zama aikin raini, har yanzu akwai batutuwan gaskiya da shari'a wajen yanke shawarar yadda za a gano sannan kuma a hana shigo da kayan da aka yi da aikin tilastawa, wanda ke da rikitarwa.Wadannan batutuwa ba kawai sun haifar da sakamako na kasuwanci ba, har ma sun haifar da tasiri na ɗabi'a da mutunci waɗanda ba su da yawa a fagen ka'idojin ciniki.Ana iya cewa a fagen ka’idojin ciniki, babu wani abin da ya fi ko girman bukatuwa na tsari da tsarin adalci kamar sashe na 307.
Rikicin jihar Xinjiang ya fayyace kurakuran sashe na 307 da kuma bukatar yin kwaskwarima ga tsarin doka.Yanzu ne lokacin da za a sake tunani game da hana shigo da Amurka kan ayyukan tilastawa.Matakin na 307 da aka yi wa kwaskwarima zai iya taka rawa ta musamman a fagen shari'a da ke da alaka da samar da kayayyaki da take hakkin dan Adam, kuma wata dama ce ta gudanar da jagorancin duniya tsakanin Amurka da kawayenta da kuma tsakanin kawayenta.
Bayanai sun tabbatar da cewa ra'ayin hana shigo da kayan da aka yi da aikin tilastawa ya shahara sosai.Kanada da Mexico sun amince da fitar da irin wannan haramcin ta hanyar yarjejeniyar Amurka-Mexico-Canada.An gabatar da wani lissafin kwatankwacin kwanan nan a Ostiraliya.Yana da sauƙi a yarda cewa kayan da aka yi daga aikin tilastawa ba su da wani matsayi a kasuwancin duniya.Kalubalen shine a gano yadda za a yi irin wannan doka ta yi tasiri.
Harshen aiki na Sashe na 307 (wanda aka haɗa cikin 19 USC §1307) ƙayyadaddun kalmomi 54 ne mai ban mamaki:
Ƙarƙashin takunkumin laifuka, duk kayayyaki, kayayyaki, kayayyaki da kayayyaki waɗanda ke gaba ɗaya ko wani ɓangare na hakar ma'adinai, samarwa ko kera su a cikin ƙasashen waje ta hanyar aikin da aka yanke wa hukunci ko/da/ko aikin tilastawa ko/da kuma aikin kwangila ba su da damar shiga kowane tashar jiragen ruwa kuma an hana su. daga shigo da kaya zuwa Amurka, [.]
Haramcin cikakke ne, cikakke.Ba ya buƙatar ƙarin ƙarin matakan tilastawa, ko wasu ƙa'idodi da suka dace da wata hujja.A fasaha, latitude da longitude ba a ƙayyade ba.Yanayin da ke haifar da aiwatar da haramcin shigo da kayayyaki shine amfani da aikin tilastawa wajen samar da kayayyaki.Idan an yi kayan gabaɗaya ko a wani ɓangare ta hanyar aikin tilastawa, ƙila ba za a shigo da kayan bisa doka ba zuwa Amurka.Idan aka sami keta haramcin, zai zama tushen hukuncin farar hula ko na laifi.
Don haka, a cikin yanayin jihar Xinjiang, sashe na 307 ya gabatar da shawara mai ban sha'awa da sauki.Idan halin da ake ciki a jihar Xinjiang ya yi daidai da aikin tilastawa, kuma gaba daya ko bangarensa irin wadannan ma'aikata ne ke kera su, to ba bisa ka'ida ba ne shigar da wadannan kayayyaki zuwa Amurka.A 'yan shekarun da suka gabata, kafin a tantance gaskiyar al'amuran jihar Xinjiang, za a iya yin tambaya kan ko shirye-shiryen zamantakewar da ake yi a Xinjiang na zama aikin tilas.Koyaya, wannan lokacin ya wuce.Jam'iyya daya tilo da ta tabbatar da cewa babu aikin tilas a jihar Xinjiang ita ce jam'iyyar kwaminisanci ta kasar Sin.
Dole ne a gane cewa "hani" na haramcin shigo da guraben aiki dole ne ka'idoji da kansu suka sanya su, kuma ba ta haifar da kowane takamaiman aikin tilastawa da Hukumar Kwastam da Kariya ta Amurka (CBP) ta yi ba.A kusan dukkanin rahotannin umarnin CBP na baya-bayan nan na hana auduga da tumatur a jihar Xinjiang da kuma audugar da hukumar samar da gine-gine ta Xinjiang ta samar, wannan nuance ya kusan bace.Wadannan WROs kusan an kwatanta su a matsayin ayyuka don "hana" shigo da irin waɗannan kayayyaki, kodayake ba su yi haka ba.CBP da kansa ya bayyana cewa "WRO ba haramun bane".
Irin wannan al'amari kuma ya bayyana lokacin da ake bayar da rahoto da kuma gyara Dokar Tilasta Ma'aikata ta Uyghur (UFLPA).Dokar da aka gabatar a babban taro karo na 116 da yanzu aka sake dawo da ita a majalisar ta yanzu za ta kafa wani tunanin da za a iya warwarewa cewa duk wasu kayayyaki daga Xinjiang ko Uyghurs sun samar a daya daga cikin shirye-shiryen zamantakewar da ke da cece-kuce.Duk inda suke, aikin tilastawa ne ya halicce su..Halayen UFLPA ba daidai ba ne.Ya sanya “hankali” kan kayayyaki na Xinjiang, amma a gaskiya ba haka ba.Ana buƙatar masu shigo da kaya su "tabbatar da gaskiyar" kuma "ƙarya daidaita nauyin hujja da gaskiya".Abin da ake shigo da shi daga Xinjiang ba aikin tilastawa ba ne."Ba zai yiwu ba.
Waɗannan ba ƙananan matsaloli ba ne.Rashin fahimtar WRO a matsayin ban ko kwatanta UFLPA a matsayin buƙatar canja wurin nauyin hujja ga kamfanonin shigo da kaya ba kawai fahimtar abin da doka za ta iya yi ba, har ma abin da ba za a iya yi ba.Mafi mahimmanci, dole ne mutane su fahimce shi.tasiri.Haramcin aikin tilastawa daga kasashen waje yana haifar da babban kalubalen aiwatar da doka, musamman a jihar Xinjiang, inda akasarin ayyukan tilastawa ke faruwa a cikin sarkar samar da kayayyaki.Amfani da CBP mai yawa na WRO mai yawa ba zai iya shawo kan waɗannan ƙalubalen ba, amma zai ƙara tsananta su.UFLPA na iya cim ma wasu muhimman abubuwa, amma ba za ta taimaka ba, don tunkarar ainihin ƙalubalen tilasta bin doka.
Menene WRO, idan ba ban?Wannan zato ne.Musamman ma, wannan umarni ne na kwastam na cikin gida wanda CBP ya samo dalilai masu ma'ana don zargin cewa an samar da wani nau'i ko nau'in kaya ta hanyar amfani da aikin tilastawa da shigo da su cikin Amurka, kuma ya umurci mai kula da tashar jiragen ruwa ya tsare jigilar irin waɗannan kayayyaki.CBP ya ɗauka cewa irin waɗannan kayan aikin tilastawa ne.Idan mai shigo da kaya ya tsare kayan a ƙarƙashin WRO, mai shigo da kaya zai iya tabbatar da cewa kayan ba su ƙunshi nau'in kaya ko nau'in da aka ƙayyade a cikin WRO ba (wato CBP yana hana jigilar kaya mara kyau), ko kayan sun ƙunshi ƙayyadaddun nau'in ko nau'in kaya , Waɗannan kayayyaki ba a zahiri kerar su ta amfani da aikin tilastawa (wato, zato na CBP ba daidai ba ne).
Tsarin WRO ya dace sosai don magance zarge-zargen aikin tilastawa ta masana'antun samfuran ƙarshe, amma lokacin da aka yi amfani da shi don ƙaddamar da aikin tilastawa wanda ke faruwa mai zurfi a cikin sarkar samar da kayayyaki, ba da daɗewa ba za a kafa tsarin WRO.Misali, idan CBP ya yi zargin cewa Kamfanin X yana amfani da aikin gidan yari don harhada kananan sassa a kasar Sin, zai iya ba da oda da kuma dogaro da dakatar da kowane rukunin kananan sassa da Kamfanin X ya kera. Takardar sanarwar kwastam ta nuna kayan da aka shigo da su (kananan sassa). da masana'anta (kamfanin X).Koyaya, CBP ba zai iya yin amfani da WRO bisa doka azaman balaguron kamun kifi ba, wato, riƙe kayan don tantance ko sun ƙunshi nau'ikan ko nau'ikan kayan da aka ƙayyade a cikin WRO.Lokacin da hukumar kwastam da kare kan iyakoki ke kai hari kan kayayyaki masu zurfi a cikin sarkar samar da kayayyaki (kamar auduga a Xinjiang), ba abu ne mai sauki a san ko wanne kaya ke dauke da nau'ukan da aka kebe ko nau'ikan kayayyaki ba don haka ba sa cikin iyakokin WRO.
Wannan matsala ce ta gaske wajen yaƙar aikin tilastawa, wanda ke faruwa a ko'ina a waje da matakin farko na wadata, wato, aikin tilastawa kowa yana amfani da shi a cikin sarkar kayan aiki sai dai na ƙarshe na samfurin ƙarshe.Wannan abin takaici ne, saboda yawancin hanyoyin haɗin gwiwar aikin tilastawa a cikin sarkar samar da kayayyaki da ke daure da Amurka sun fi matakin farko na wadata.Wadannan sun hada da kayayyakin da ba a sarrafa su da yawa kafin a shigo da su, amma ana sayar da su a matsayin kayayyaki, don haka ba za su rasa asalinsu ba nan da nan bayan girbi, kamar kayayyakin kamar koko, kofi da barkono.Har ila yau, ya hada da kayayyaki da aka yi matakai da yawa kafin a shigo da su, kamar su auduga, dabino da cobalt.
Hukumar Kula da Kwadago ta Duniya (ILAB) ta fitar da jerin sunayen kayayyakin da gwamnatin Amurka ta sani na kera su ta hanyar tilasta musu aiki da kuma aikin yara.Sabuwar sigar jeri ta gano kusan haɗe-haɗen samfuran ƙasa guda 119 waɗanda aka samar ƙarƙashin aikin tilastawa.Wasu daga cikin waɗannan samfuran ana iya yin su ta amfani da aikin tilastawa a matakin masana'anta na ƙarshe (kamar kayan lantarki, tufafi ko kafet), amma galibin su suna shiga Amurka a kaikaice.
Idan CBP na son yin amfani da WRO don hana auduga daga Xinjiang kauracewa auduga daga Xinjiang, dole ne a fara sanin kayan da ke dauke da audugar Xinjiang.Babu wani abu a daidaitaccen bayanan shigo da kaya wanda CBP zai iya amfani da shi don taimakawa rufe wannan gibin.
Idan aka yi la'akari da gaskiyar samar da masaku a duniya, hukumar kwastam da kare kan iyakoki ta Amurka ba za ta iya tunanin cewa dukkan kayayyakin Sin da ke dauke da auduga na Xinjiang ba ne.Har ila yau, kasar Sin ta kasance kasa ta farko da ta fi shigo da fiber auduga a duniya.Ana iya yin adadi mai yawa na tufafin auduga da aka yi a China daga auduga da aka samar a Amurka.Don haka, audugar da ake samarwa a jihar Xinjiang za a iya jujjuya su zuwa yadudduka, sannan a saƙa ta cikin yadudduka, daga ƙarshe kuma za a iya shigar da su Amurka a cikin nau'ikan tufafin da aka gama daga Amurka, Turkiyya, Honduras, ko Bangladesh.
Wannan da kyau yana misalta “lalacewar” ta farko a sashe na 307 da aka ambata a sama.Idan duk auduga daga Xinjiang yana cikin hadarin samar da shi ta hanyar tilastawa aiki, to, ana iya shigo da dubun dubatan biliyoyin daloli na kayayyakin da aka gama dauke da auduga zuwa Amurka ba bisa ka'ida ba.An kiyasta auduga da ake nomawa a Xinjiang zai kai kashi 15-20% na audugar da ake samarwa a duniya.Duk da haka, babu wanda ya san irin kayan da aka kera da doka ta tsara, domin tantance tushen zaren auduga a cikin tufafin da aka shigo da su ba buƙatun shigo da su ba ne.Yawancin masu shigo da kaya ba su san ƙasar asalin filayen auduga a cikin sarkar samar da kayayyaki ba, kuma Hukumar Kwastam da Kariya ta Amurka (CBP) ta san ko kaɗan.A ƙarshe, wannan yana nufin cewa gano kayayyaki da aka yi daga auduga na Xinjiang wani nau'in hasashe ne.
Menene UFLPA?A matsayin mafita ga ƙalubalen aiwatar da sashe na 307 akan Xinjiang, menene game da UFLPA?Wannan wani zato ne.A zahiri, wannan kamar WRO ne na doka.UFLPA za ta yi hasashen cewa duk wani kaya da ya samo asali gaba daya ko a wani bangare na jihar Xinjiang, da kuma duk wani kaya da ma'aikatan Uygur suka samar da suka shafi shirye-shiryen zamantakewa da suka shafi kasar Sin, duk inda suke, dole ne a kera su ta hanyar tilastawa.Kamar WRO, idan mai shigo da kaya ya tsare tarin kaya akan zargin aikin tilastawa bayan da UFLPA ta fara aiki (har yanzu babban “idan”), mai shigo da kaya na iya kokarin tabbatar da cewa kayan ba su da iyaka (saboda ba su da ko kuma sun kasance na asali).Kayayyakin da ake ƙera a Xinjiang ko Uyghurs), ko da samfurin ya samo asali ne daga Xinjiang ko kuma ƴan kabilar Uygur suka kera, ba a amfani da aikin tilastawa.Sigar UFLPA, wanda Sanata Marco Rubio ya sake gabatar da shi a cikin wannan Majalisa, ya ƙunshi wasu ƙa'idodi masu ban sha'awa, gami da iznin CBP a sarari don ƙara haɓaka dokoki, da haɓaka aiwatar da aiwatarwa tare da shigarwar jama'a da Dabarun hukumomin tarayya da yawa.Duk da haka, a zahirin gaskiya, ingantattun tanade-tanaden daftarin doka har yanzu zato ne na shari'a game da kayayyaki da ma'aikatan Xinjiang ko Uyghur ke samarwa.
Duk da haka, UFLPA ba za ta magance duk wani babban kalubalen tilasta yin ciniki da rikicin Xinjiang ya kawo ba.Kudirin ba zai baiwa hukumar kwastam da kare kan iyakoki damar sanin cewa kayayyakin da ake yi a Xinjiang ko Uighurs suna shiga cikin tsarin samar da kayayyaki da ke da alaka da Amurka ba.Manyan sarƙoƙin samar da kayayyaki za su ci gaba da kawo cikas ga shawarar tilasta bin doka.Kudirin dokar bai hana shigo da kayayyaki da aka haramta shigo da su daga jihar Xinjiang ba, haka kuma bai canza hakki ba ga masu shigo da kayayyakin da aka kera daga jihar Xinjiang ko Uygur.Sai dai idan an tsare shi, ba za ta “canzawa” nauyin shaidar ba, kuma ba ta samar da taswirar fadada tsarewa ba.Yawancin ayyukan kasuwanci da ba a bayyana ba tare da aikin tilastawa Uyghur zai ci gaba.
Koyaya, UFLPA za ta cim ma aƙalla manufa ɗaya mai dacewa.Kasar Sin ta musanta cewa shirinta na zamantakewa ga kabilar Uygur ta Xinjiang ya kai matsayin aikin tilastawa.A idon Sinawa, wadannan su ne hanyoyin magance talauci da yaki da ta'addanci.UFLPA za ta fayyace yadda Amurka ke kallon tsare-tsare na tsare-tsare da tsare-tsare na zalunci, kamar yadda dokar 2017 ta ba da irin wannan zato kan ma'aikatan Koriya ta Arewa.Ko wannan kuduri ne na siyasa ko kuma kawai sanar da hujjoji daga mahallin Amurka, wannan magana ce mai karfi da Majalisa da Shugaban kasa suka yi kuma bai kamata a yi watsi da su nan take ba.
Tun lokacin da aka yi wa dokar 2016 kwaskwarima ta kawar da madogarar da aka dade a cikin Sashe na 307, kuma CBP ya fara aiwatar da dokar bayan dakatarwar shekaru 20, a mafi yawan kwarewar bangarorin da ke da hannu wajen aiwatar da Sashe na 307 ya kasance ba daidai ba. .’Yan kasuwar shigo da kaya sun damu matuka da rashin bin doka da oda da ayyukan da ka iya kawo cikas ga cinikin kwadago ba na tilas ba.Masu ruwa da tsaki da ke son karfafa jami’an tsaro na cike da takaicin jinkirin da ake samu wajen aiwatar da doka, kuma jimillar ayyukan da aka yi kadan ne, wasu kuma abin mamaki ne.Halin da ake ciki a Xinjiang shi ne ci gaba na baya-bayan nan, ko da yake shi ma abu ne mai daukar hankali, wajen nuna gazawar sashe na 307.
Ya zuwa yanzu, ƙoƙarce-ƙoƙarce na warware waɗannan naƙasassun sun fi mayar da hankali ne kan ƙarami na nips da tu-sew: alal misali, an kafa wata ƙungiya mai aiki tsakanin hukumomi don haɓaka shirin aiwatar da sashe na 307, kuma rahoton ofishin kula da asusun gwamnatin Amurka ya ba da shawarar cewa CBP ya samar. Ƙarin albarkatu da ingantattun tsare-tsaren ƙwadago, da kuma shawarwarin kwamitin ba da shawara na kamfanoni masu zaman kansu ga CBP, don iyakance yiwuwar zarge-zargen aikin tilastawa da yin sauye-sauye masu amfani ga dokokin kwastam.Idan aka ba da sanarwar, sigar UFLPA da aka sake dawo da ita kwanan nan a Majalisa ta 117 za ta zama mafi girman gyare-gyare zuwa Sashe na 307 ya zuwa yanzu.Koyaya, duk da damuwa masu ma'ana game da Mataki na ashirin da 307, babu damuwa game da ƙa'idodin kansu.Duk da cewa doka ta haramta shigo da duk ko duk wani kayan da aka yi da aikin tilastawa, dokar da kanta tana da karfi, amma har yanzu dokar da kanta tana bukatar a sake fasalinta cikin gaggawa.
Tunda sashe na 307 haramcin shigo da kaya ne, dokokin kwastam da ke aiwatar da wannan doka har zuwa wani lokaci suna cikin ban dariya tsakanin haramcin shigo da wasu tambari na karya da kuma fina-finai na batsa (a zahiri irin kayan da kuke gani), don fassara Mai Shari'a Potter Stewart na Kotun Koli ( Potter Stewart).Sai dai a gani da idon basira, babu wani bambanci tsakanin kayan da aka yi da aikin tilas da kayan da aka yi ba tare da aikin tilas ba.Ko da sanya ka'idoji yana nuna cewa tsarin sashe na 307 ba daidai ba ne.
Idan har da gaske ne alakar da ke tsakanin sassan samar da kayayyaki na duniya da aikin tilastawa ya ci gaba da wanzuwa saboda manyan sarkokin samar da kayayyaki, to, dokokin da su ma ke bukatar ganin sarkar samar da kayayyaki da tsafta suna da matukar amfani wajen kawar da aikin tilastawa.Abin farin ciki, ɗimbin misalai na ƙa'idodin shigo da kaya suna kwatanta yadda ake yin hakan a wasu yanayi, tare da babban nasara.
Ainihin magana, kulawar shigo da bayanai kawai.Doka ta bukaci masu shigo da kaya da su tattara wadannan bayanai su bayyana wa jami’an kwastam, da kuma aikin da jami’an kwastam kadai suka gudanar ko tare da hadin gwiwar kwararrun masana daga wasu hukumomi don tantance sahihancin wadannan bayanai tare da tabbatar da sakamakon da ya dace. .
Ka'idojin shigo da kayayyaki koyaushe sun samo asali ne daga ƙayyadaddun iyakokin ga wasu samfuran da aka shigo da su waɗanda ke da wasu nau'ikan haɗari, da kuma sanya sharuɗɗan shigo da irin waɗannan kayayyaki don rage haɗarin.Misali, abincin da aka shigo da shi ya zama tushen haɗari ga lafiyar masu amfani.Don haka, ka'idoji irin su Dokar Abinci, Magunguna, da Kayan kwalliya da Dokar Zamanta ta Tsaron Abinci, wanda Hukumar Kula da Abinci da Magunguna ta Amurka ke gudanarwa da Hukumar Kwastam da Kariya ta Amurka a kan iyaka, sun sanya wasu sharudda kan shigo da abinci da aka rufe. .Waɗannan dokokin sun tsara dokoki daban-daban don samfuran daban-daban dangane da haɗari.
Masu shigo da kaya dole ne su sanar da su a gaba cewa suna niyyar shigo da wasu abinci, yiwa samfuran lakabi da takamaiman ma'auni, ko tattara da kula da takaddun da ke tabbatar da cewa wuraren samar da abinci na waje sun cika ka'idojin amincin Amurka.Hakanan ana ɗaukar irin wannan hanyar don tabbatar da cewa duk abubuwan da aka shigo da su daga alamun suttura (dokokin sanya alamar fiber abun ciki a ƙarƙashin Dokar Yadi da Wool da Hukumar Ciniki ta Tarayya ke gudanarwa) zuwa sharar haɗari (dokoki da ƙa'idodi da Hukumar Kare Muhalli ke gudanarwa) sun cika buƙatun.
Kamar yadda sashe na 307 ya haramta tsiraici-halaye 54, babu wani buƙatu na doka dangane da wajibcin shigo da kayayyaki na dole.Gwamnati ba ta tattara bayanan asali game da kayayyaki waɗanda ke da sanannen haɗarin aikin tilastawa, kuma ba ma buƙatar mai shigo da kaya ya bayyana a sarari cewa "ba a yi wannan jirgin gabaɗaya ko a wani ɓangare ta aikin tilastawa ba."Babu fom da za a cika, babu akwati, babu bayanin bayyanawa.
Rashin tantance Mataki na 307 a matsayin nau'i na sarrafa shigo da kaya yana da sakamako na musamman.Tare da karuwar matsin lamba kan CBP don aiwatar da dokar, Hukumar Kwastam ta Amurka ta dade tana daya daga cikin muhimman injunan bayanai na gwamnatin Amurka.Yana iya dogara ga alherin baƙi kawai don samun bayanai masu alaƙa da mahimman shawarar da ya kamata ta yanke.Wannan ba wai kawai yanke shawarar inda za a mayar da hankali ga jami'an hukumar ba tukuna, sannan kuma aiwatar da matakan tabbatar da doka a kan ainihin shigo da kaya.
Idan babu wata hanyar da za a yi la'akari da zarge-zargen aikin tilastawa da kuma shaidun da suka danganci akasin haka a cikin tsari na gaskiya, rikodin rikodin, CBP ya juya zuwa haɗin gwiwa tare da kungiyoyi masu zaman kansu (NGOs) don tattara bayanan sirri game da aikin tilastawa, kuma jami'an CBP sun Tafiya zuwa Thailand da sauran ƙasashe.Fahimtar matsalar kai tsaye.'Yan Majalisa na yanzu sun fara rubuta wasiku zuwa ga Hukumar Kwastam da Kariya ta Amurka, suna nuna labarai masu ban sha'awa game da aikin tilastawa da suka karanta, da kuma neman daukar matakin tilastawa.Sai dai ga ayyukan wadannan kungiyoyi masu zaman kansu, da ‘yan jarida, da ‘yan majalisa, ba a bayyana yadda CBP ke tattara bayanan da ake bukata don aiwatar da doka ta 307 ba.
A matsayin sabon yanayin shigo da kaya, sake fasalin haramcin aikin tilastawa a matsayin nau'in sarrafa shigo da kaya na iya sanya buƙatun samar da bayanai masu alaƙa da lamuran aikin tilastawa.Kamar yadda yake faruwa, CBP ya fara gano nau'ikan bayanai da yawa waɗanda zasu iya tabbatar da amfani ga binciken aikin tilastawa.Musamman saboda haɗin gwiwar sayayya mai dorewa tsakanin CBP da shugabannin masana'antu.CBP ya gano cewa za a iya amfani da cikakken zane-zane na kayan aiki, bayanin yadda ake siyan aiki a kowane mataki a cikin sarkar samar da kayayyaki, manufofin zamantakewar jama'a da ka'idojin samar da kayayyaki duk za a iya amfani da su azaman tunani.Taimaka sanar da yanke shawarar aiwatarwa.
Kamfanin CBP ya ma fara aika takardun tambayoyi ga masu shigo da kaya da ke neman irin wadannan takardu, ko da yake a halin yanzu babu wata doka da ta sanya mallakar wadannan takardu sharadin shigo da su.Dangane da 19 USC § 1509 (a) (1) (A), CBP yana kiyaye jerin duk bayanan da masu shigo da kaya za su iya buƙatar kiyayewa, waɗanda ba a haɗa su azaman yanayin shigo da kaya ba.CBP na iya ko da yaushe yin buƙatun, kuma wasu masu shigo da kaya na iya ƙoƙarin samar da abun ciki mai amfani, amma har sai an sake duba labarin 307 ta hanyar ka'idojin shigo da kayayyaki, amsa ga waɗannan buƙatun za su kasance wani aiki na gaskiya.Ko da waɗanda suke son rabawa ba za su sami bayanan da doka ba ta buƙaci su samu ba.
Daga mahangar fadada jerin takardun shigo da kayayyaki da ake bukata don hada da zane-zane na samar da kayayyaki da manufofin zamantakewar jama'a, ko baiwa CBP ikon tsarewa don farautar auduga na Xinjiang ko wasu kayayyaki da aka yi da aikin tilastawa, za a iya samun mafita mai sauki.Koyaya, irin wannan mafita na iya yin watsi da mafi ƙalubalen ƙalubalen ƙira ingantacciyar dokar hana shigo da guraben aiki, wanda ke yanke shawarar yadda za a warware matsalolin gaskiya da na shari'a waɗanda suka haɗa da binciken aikin tilastawa.
Gaskiya da batutuwan shari’a dangane da aikin tilastawa suna da wuyar warwarewa, kamar dai yadda duk wata matsala da aka fuskanta a fannin sa ido kan shigo da kayayyaki, amma maslahar da ke tattare da ita ta fi girma, kuma tare da ma’anar kyawawan halaye da mutunci, babu wani wuri makamancin haka.
Daban-daban nau'ikan sa ido kan shigo da kaya suna haifar da rikitattun batutuwa na gaskiya da doka.Misali, ta yaya Hukumar Kwastam da Kariya ta Amurka ta bambanta lokacin da kayayyakin da aka shigo da su suka sami tallafin da bai dace ba daga gwamnatocin kasashen waje, da barnar da masana’antun cikin gida ke yi, da kuma ingancin irin wannan tallafin?Lokacin da CBP ya buɗe akwati mai ɗaukar ball a Port of Los Angeles/Long Beach, ƙwallan da aka ba da tallafin da ba a yi adalci ba sun yi kama da daidaitattun ƙwallon ƙwallon da aka yi ciniki.
Amsar ita ce, dokar hana harajin tallafin da aka kafa a ƙarshen 1970s (wanda ƙasashen duniya suka karɓa a cikin shekaru masu zuwa a matsayin samfuri na ƙa'idodin ƙasa da ƙasa da ke tafiyar da dokar haraji) yana buƙatar cibiyoyi masu ilimi su ɗauki hanyoyin shari'a na tushen shaida kuma su ɗauki matakan shari'a. hanyoyin shari'a na tushen shaida.Yi rikodin hukunce-hukuncen da aka rubuta kuma ka karɓi hukunce-hukuncen gaskiya.Bita.Idan ba tare da ingantaccen tsarin gudanarwa da aka kafa ta hanyar rubuce-rubucen dokoki ba, waɗannan matsalolin gaskiya da na shari'a za a iya warware su a ƙarƙashin tushen rashin gaskiya da son rai na siyasa.
Bambance-bambancen kayan da ake samarwa ta hanyar tilastawa daga waɗanda aikin adalci ke samarwa yana buƙatar aƙalla abubuwa masu wahala da hukunce-hukuncen shari'a kamar kowane shari'ar haraji mai fa'ida, da ƙari.Ina ainihin aikin tilastawa kuma ta yaya CBP ya sani?Ina layin tsakanin ma'aikatan da ke da matsaloli masu tsanani da kuma aikin tilastawa da gaske?Ta yaya gwamnati za ta yi hukunci ko akwai alaƙa tsakanin aikin tilastawa da sarkar samar da kayayyaki da ke daure da Amurka?Ta yaya masu bincike da masu tsara manufofi za su yanke shawara lokacin da ya kamata a yi amfani da ƴan ƙayyadaddun magunguna ko lokacin da ya kamata a ɗauki manyan ayyuka?Idan CBP ko mai shigo da kaya ba zai iya tabbatar da ainihin matsalar aikin tilastawa ba, menene sakamakon?
Jerin ya ci gaba.Menene ma'aunin shaida don ɗaukar matakan tilastawa?Wane kaya ya kamata a tsare?Wane shaida ya kamata ya isa a sami saki?Matakan gyara nawa ake buƙata kafin a sassauta dokar tilasta yin aiki ko kuma a ƙare?Ta yaya gwamnati ke tabbatar da cewa an yi daidai da irin wannan yanayi?
A halin yanzu, kowane ɗayan waɗannan tambayoyin ana amsawa ta CBP kawai.A cikin tsarin rikodin rikodin, babu ɗayansu da za a iya warwarewa.Lokacin gudanar da bincike da daukar matakan tilastawa, ba za a sanar da bangarorin da abin ya shafa a gaba ba, la'akari da sabanin ra'ayi ko bayar da wasu kwararan dalilai na daukar mataki ban da sanarwar manema labarai.Ba a ba da sanarwa ba kuma ba a karɓi sharhi ba.Babu wanda ya san shaidar da ta isa don aiwatar da odar, soke odar ko ajiye shi a wurin.Shawarar tilastawa kanta ba ta bin tsarin shari'a kai tsaye ba.Ko da a matakin gudanarwa, bayan dogon nazari da hankali, ba za a iya samar da tsarin shari'a ba.Dalilin yana da sauki, wato, ba a rubuta komai ba.
Na yi imani cewa ma'aikatan gwamnati na CBP da suka himmatu don kawar da bautar zamani a cikin sarkar samarwa za su yarda cewa ana buƙatar ingantattun dokoki.
A cikin tsarin shari'a na zamani na bautar zamani, aikin tilastawa, da batutuwan da suka shafi haƙƙin ɗan adam, wasu samfura sun yaɗu a cikin yankuna.Dokar "Dokar Gayyatar Sarkar Samar da Saƙo" na California da "Dokar Bautar Zamani" da hukumomi da yawa suka kafa sun dogara ne akan ra'ayin cewa hasken rana shine mafi kyawun maganin kashe kwayoyin cuta kuma yana iya haɓaka "gasa" na ayyukan sarkar wadata mai dorewa.Amurka ce ta tsara "Dokar Magnitsky ta Duniya" kuma an santa da ita azaman samfuri don takunkumi kan masu take haƙƙin ɗan adam.Jigon sa shine cewa ana iya samun haƙƙin ɗan adam mai ma'ana ta hanyar azabtarwa da hana mu'amalar kasuwanci da miyagu na gaske.ci gaba.
Haramcin shigo da aikin tilas ya dace da, amma ya bambanta da, dokar bayyana sarkar kayayyaki da dokar takunkumi.Abin da ake bukata na hana shigo da kayayyaki shi ne cewa kayayyakin da ake kerawa da aikin tilastawa ba su da wani matsayi a cikin kasuwancin kasa da kasa.Yana ɗauka cewa duk masu yin aikin shari'a suna kallon aikin tilastawa ta fuskar ɗabi'a iri ɗaya, kuma sun gane cewa yawaitar ayyukan tilastawa ya faru ne saboda kasancewar ƴan wasan da ba bisa ka'ida ba, kuma mafi mahimmanci, saboda tsarin samar da kayayyaki na duniya yana da girma kuma ba a sani ba.Ya ki amincewa da ra'ayin cewa rikitarwa ko rashin fahimta shine sanadin bala'o'in bil'adama da na tattalin arziki da suka yi watsi da yaudara, fataucin, baƙar fata da cin zarafi.
Hana shigo da aiki da aka tsara yadda ya kamata zai iya yin abin da aikin jarida na bincike da masu fafutuka masu zaman kansu ba za su iya ba: mu'amala da kowane bangare daidai.Masu amfani da ke da hannu a cikin tsarin samar da kayayyaki na duniya da kuma masu yin wasan kwaikwayon da ke haifar da cinikayyar iyaka sun fi wadannan yawa, ba kawai nau'ikan da sunayensu za su iya bayyana a cikin rahotannin hukumomin buga labarai ko kungiyoyi masu zaman kansu ba.Yin aikin tilastawa bala'i ne na ɗan adam, matsalar kasuwanci da kuma gaskiyar tattalin arziki, kuma dokar hana shigo da kayayyaki tana da ƙwarewa ta musamman don magance ta.Dokar za ta iya taimakawa wajen rarrabuwar masu yin shari'a daga halayen da ba su dace ba, kuma ta hanyar tantance sakamakon ƙin yin hakan, tabbatar da cewa kowa yana aiki a hanya ɗaya.
Wadanda ke da makoma ta ƙarshe za su yi amfani da doka don tsayayya da cututtuka na sarkar samar da kayayyaki (doka ta buƙaci Hukumar Tsaro da Musanya ta Amurka ta bayyana bayanan da suka shafi ma'adanai masu rikici), kuma mutane za su yi shakka.Akwai abubuwa da yawa don gwaje-gwajen da ma'adanai masu rikici, amma ba abu ɗaya ba ne: hukumar gudanarwa da aka tsara a hankali tare da kayan aikin sarrafa shigo da kayan aiki na lokaci-lokaci.
To, menene dokar da ke ƙarfafa ganewa da kuma kawar da aikin tilastawa?Cikakken shawarwarin sun wuce iyakar wannan labarin, amma zan mai da hankali kan mahimman abubuwa guda uku.
Na farko, ya kamata Majalisa ta kafa wata hukuma mai zaman kanta don gudanar da binciken aikin tilastawa, kuma a fili ba da izini ga hukumomin gudanarwa don karba da kuma bincikar zarge-zargen aikin tilastawa a cikin sarkar kayayyaki a Amurka.Ya kamata ya kafa jadawali na doka don yanke shawara;kayyade cewa bangarorin da abin ya shafa suna da damar ba da sanarwa da 'yancin ji;da ƙirƙirar hanyoyin sarrafa bayanan sirri don kare bayanan mallakar kamfani, ko don kare waɗanda abin ya shafa idan an buƙata.Tsaro.
Ya kamata Majalisa ta kuma yi la'akari da ko irin wannan binciken yana buƙatar ƙwarewar alkalan shari'ar gudanarwa, ko kuma kowace hukuma banda CBP ta ba da gudummawar ƙwararrun batutuwa a cikin tsarin yanke shawara (misali, Hukumar Ciniki ta Duniya ko ILAB).Ya kamata ya buƙaci sakamakon ƙarshe na binciken shine a ba da shawarwarin da suka dogara da rikodin, da gudanar da ayyukan gudanarwa da / ko nazarin shari'a masu dacewa na waɗannan yanke shawara, da gudanar da bita na lokaci-lokaci don la'akari da ko ana ci gaba da buƙatar matakan gyara.Aƙalla a buƙaci doka don tantance ko kuma inda aikin tilastawa ya faru.Kayayyakin da aikin tilastawa ke samarwa na iya shiga sarkar samar da kayayyaki ta Amurka.Don haka, ya kamata samfuran da aka gama shigo da su su zama magani mai yiwuwa.
Na biyu, saboda yanayin da ke haifar da aikin tilastawa ya sha bamban sosai a tsakanin masana'antu da kasashe, ya kamata majalisa ta yi la'akari da tsara jerin magunguna da za a iya amfani da su bayan an yanke shawara mai kyau a yanayi daban-daban.Misali, a wasu lokuta, yana iya zama da amfani don buƙatar ingantaccen buƙatun bayyana mai siyarwa don ba da damar ganowa sama da mai samarwa ko masana'anta na ƙarshe.A wasu lokuta, lokacin da mutane suka yi imanin cewa ƙarfafa ayyukan tilastawa a kasuwannin waje shine babbar hanyar haɗi, yana iya zama dole don samar da abubuwan ƙarfafawa don tattaunawa tsakanin jihohi.A karkashin dokokin kasuwanci na yanzu, ana iya ɗaukar matakan gyara da yawa don magance nau'ikan kasuwanci masu matsala, gami da ikon tsarewa ko ware wasu kayan da ake shigowa da su ko taƙaita yawan shigo da kaya.Domin aiwatar da Sashe na 307, yawancin waɗannan magunguna na iya yin aiki.
Matsayin matakan gyaran da ake da su ya kamata su ci gaba da kiyaye haramcin (cikakku da cikakku) na Mataki na 307 game da shigo da kayan da aka yi daga aikin tilastawa, kuma a lokaci guda, ya kamata ya ba da izini da ƙarfafa magunguna da ci gaba da shiga har ma da matsalolin aikin tilastawa. gano.Misali, Majalisa na iya canza tsarin biyan tara na kwastam da tsarin bayyanawa waɗanda suka shafi aikin tilastawa.Wannan zai bambanta doka daga tsarin WRO na yanzu, wanda a mafi yawan lokuta yana aiki kamar tsarin takunkumi-kawai yana ƙarfafa ƙarshen mu'amalar kasuwanci tare da waɗanda aka keɓe, kuma yana hana kowane nau'i na matakan gyara.
A ƙarshe, kuma watakila mafi mahimmanci, ƙa'idodin yakamata su haɗa da abin ƙarfafawa don buɗe kasuwancin doka.Kamfanonin da ke shirye-shiryen haɗin gwiwar sarkar samar da kayayyaki tare da babban matsayi a cikin al'amuran zamantakewa na kamfanoni da kuma sayayya mai dorewa ya kamata su iya kula da damar kasuwancin su don samar da kayayyaki cikin gaskiya.Haɓaka ikon tabbatar da cewa tashar da aka ba da kyauta ba ta da aikin tilastawa (ciki har da yin amfani da fasahar sa ido na ci gaba don cimma "tashoshin kore" don shigo da ba tare da katsewa ba) wani ma'auni ne mai ƙarfi wanda ba ya wanzu a ƙarƙashin dokar yanzu kuma ya kamata a ƙirƙira .
A haƙiƙa, ƙa'idodin da aka yi wa kwaskwarima za su iya cimma wasu daga cikin waɗannan manufofin, waɗanda za su inganta yanayin da ake ciki sosai.Ina fatan Majalisa ta 117 da masu ruwa da tsaki a dukkan mazabun za su iya fuskantar wannan kalubale.
Lokacin aikawa: Maris-01-2021