የዩኤስ የአቅርቦት ሰንሰለት ማብቂያ የኡዩጉርን ሰራተኛ ማግኘት ይችላል?

በሺንጂያንግ ኡይጉር ራስ ገዝ ክልል ስላለው የሰብአዊ መብት ቀውስ የቅርብ ጊዜ ሪፖርቶች እንደሚያሳዩት ዩናይትድ ስቴትስ በአለም አቀፍ ገበያ የኡዩጉርን የግዴታ ስራ ዋነኛ ተጠቃሚ ነች።በአሁኑ ጊዜ በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ ከሚሸጡት አንዳንድ እቃዎች መካከል አንዳንዶቹ የትኞቹ ናቸው ለማለት አስቸጋሪ ቢሆንም ሙሉ በሙሉ ወይም በከፊል በኡዩጎሮች እና በሌሎች አናሳ ሙስሊም ወገኖች በቻይና ውስጥ የግዳጅ “የዳግም ትምህርታቸውን” ለማስተዋወቅ እንደተመረቱ እርግጠኛ ነው።
ከየትኛውም አላማ እና አላማ በመመዘን በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ የኡዩጉር የግዳጅ የጉልበት ሥራ ማንኛውም "ጥያቄ" ሳያውቅ ነው.የአሜሪካ ኩባንያዎች የኡጉርን የግዳጅ ሥራ አይፈልጉም, ወይም በድብቅ ኢኮኖሚያዊ ጥቅሞችን ለማግኘት ተስፋ አያደርጉም.የአሜሪካ ሸማቾች የግዳጅ ጉልበትን በመጠቀም ለተመረቱ እቃዎች ምንም አይነት ፍላጎት የላቸውም.የዘር ማጥፋት ወይም በሰብአዊነት ላይ ከሚፈጸሙ ወንጀሎች ጋር በተያያዙ የአቅርቦት ሰንሰለቶች የሚያስከትሉት መልካም ስምና ስጋት ከፍተኛ ይመስላል።ነገር ግን በምርመራው እና በምርመራው የኡዩጉርን የግዳጅ የጉልበት ሥራ የአሜሪካን የአቅርቦት ሰንሰለት ከሚያስተሳስረው የኡይጉር አስገዳጅ የጉልበት ሥራ ጋር የሚያገናኘውን አስተማማኝ ማስረጃ አቅርቧል።
በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ ያለው ያልታሰበ ፍላጎት ለሺንጂያንግ ቀውስ መንስኤው ሙሉ በሙሉ አይደለም፣ ነገር ግን አሁንም የአሜሪካን አቅርቦት ሰንሰለት ከዩጉር የግዳጅ ጉልበት ጋር ግንኙነት እንዳይኖረው ለማድረግ ህጋዊ የፖሊሲ ግብ ነው።ግራ የሚያጋባ ችግርም መሆኑ ተረጋግጧል።ከ 90 ዓመታት ጀምሮ በ 1930 የወጣው የታሪፍ ህግ አንቀጽ 307 ሙሉ በሙሉ ወይም በከፊል ከግዳጅ ሥራ የተሠሩ ዕቃዎችን ወደ ሀገር ውስጥ ማስገባት የተከለከለ ነው.ይሁን እንጂ ሕጉ ከዚንጂያንግ ጋር የተያያዙ ከውጭ የሚገቡ ምርቶችን ወይም በዓለም ኢኮኖሚ ውስጥ የተስፋፋውን የግዳጅ ሥራ ከሞላ ጎደል መቀነስ እንደማይችል እውነታዎች አረጋግጠዋል።
ክፍል 307 ሁለት ዋና ዋና ጉድለቶች አሉት።በመጀመሪያ ደረጃ, ዘመናዊው ዓለም አቀፍ የአቅርቦት ሰንሰለት ትልቅ እና ግልጽ ያልሆነ ስለሆነ, ከግዳጅ ጉልበት ጋር ያለው የአቅርቦት ሰንሰለት ትስስር አሁንም አለ.ህጉ በአሁኑ ጊዜ ታይነትን እና ግልጽነትን ለመጨመር የተነደፈ አይደለም፣ ምንም እንኳን ይህ የህግ ባህሪ በአፈፃፀሙ ላይ ልዩ ጥቅም ያለው ቢሆንም።ምንም እንኳን ክፍል 307 ከውጪ የሚገቡ ዕቃዎችን የመጨረሻ አምራች የሆነውን የግዳጅ ሥራ ችግር መፍታት የሚችል ቢሆንም በአቅርቦት ሰንሰለት መሠረት በጣም የተለመደውን የግዴታ ሥራ ማነጣጠር አስቸጋሪ ነው።የክፍል 307 አወቃቀሩ ካልተቀየረ በአደገኛ ምርቶች (ለምሳሌ ከዚንጂያንግ ጥጥ) ላይ የሚደረጉ የማስፈጸሚያ ተግባራት ብዛት እና ስፋት በትክክል ውጤታማ አይሆንም።
በሁለተኛ ደረጃ የግዳጅ ሥራ ከሥነ ምግባር አኳያ ቀላል ቢሆንም ሰፊውን የንቀት ተግባር ለመመሥረት ግን አሁንም በተጨባጭ እና በህጋዊ ጉዳዮች ላይ በግዳጅ የጉልበት ሥራ የተሠሩ ዕቃዎችን ወደ ሀገር ውስጥ ማስገባት እና እንዴት እንደሚከለከሉ ለመወሰን አሁንም ተጨባጭ እና ህጋዊ ጉዳዮች አሉ, ይህም በጣም የተወሳሰበ ነው.እነዚህ ጉዳዮች የንግድ መዘዞችን ከማስገኘታቸውም በላይ በንግድ ደንቡ ላይ እምብዛም የማይታዩ የሥነ ምግባርና መልካም ስምምነቶችን አምጥተዋል።በንግድ ደንቡ ዘርፍ ከክፍል 307 የበለጠ ወይም የላቀ ፍትሃዊ አሰራር እና ፍትሃዊ አሰራር አያስፈልግም ማለት ይቻላል።
በዚንጂያንግ የተከሰተው ቀውስ የአንቀጽ 307 ጉድለቶችን እና የህግ አወቃቀሩን ማሻሻል አስፈላጊ መሆኑን ግልጽ አድርጓል.የዩናይትድ ስቴትስ የግዳጅ ሥራ እገዳን እንደገና ለመገመት ጊዜው አሁን ነው።የተሻሻለው አንቀፅ 307 ከአቅርቦት ሰንሰለት እና ከሰብአዊ መብት ጥሰት ጋር በተገናኘ የህግ መስክ ልዩ ሚና መጫወት የሚችል ሲሆን በአሜሪካ እና በተባባሪዎቿ እና በአጋሮች መካከል አለም አቀፋዊ አመራርን ለመጠቀም እድል ነው።
በግዳጅ ሥራ የተሠሩ ዕቃዎችን ወደ አገር ውስጥ እንዳይገቡ የመከልከል ሐሳብ በጣም ተወዳጅ መሆኑን እውነታዎች አረጋግጠዋል.ካናዳ እና ሜክሲኮ በዩናይትድ ስቴትስ-ሜክሲኮ-ካናዳ ስምምነት ተመሳሳይ እገዳዎችን ለማውጣት ተስማምተዋል.ተመሳሳይ ሂሳብ በቅርቡ በአውስትራሊያ ቀርቧል።ከግዳጅ ሥራ የተሠሩ ዕቃዎች በዓለም ንግድ ውስጥ ምንም ቦታ እንደሌላቸው ለመስማማት በአንጻራዊነት ቀላል ነው.ተፈታታኙ ነገር እንዲህ ዓይነቱን ህግ እንዴት ውጤታማ ማድረግ እንደሚቻል ማወቅ ነው.
የክፍል 307 የስራ ቋንቋ (በ19 USC §1307 ውስጥ የተካተተ) በሚያስደንቅ ሁኔታ አጭር 54 ቃላት ነው።
በወንጀለኛ መቅጫ ማዕቀብ መሠረት ሙሉ በሙሉ ወይም በከፊል በማዕድን የተመረቱ፣ በውጭ አገር የሚመረቱ ወይም የሚመረቱ ምርቶች፣ ሸቀጦች፣ ዕቃዎች እና ምርቶች በተከሰሱ የጉልበት ወይም/እና/ወይም በግዳጅ ወይም/እና በኮንትራት ሰራተኛ ወደ ማንኛውም ወደብ መግባት አይችሉም እና የተከለከሉ ናቸው። ወደ ዩናይትድ ስቴትስ ከማስመጣት, [.]
እገዳው ፍፁም ፣ ፍፁም ነው።ምንም ተጨማሪ የማስፈጸሚያ እርምጃዎችን አይፈልግም, ወይም በተሰጠው እውነታ ላይ ተፈጻሚነት ያላቸው ሌሎች ደንቦችን አይፈልግም.በቴክኒክ፣ ኬክሮስ እና ኬንትሮስ አልተገለጹም።የማስመጣት እገዳን ተግባራዊ ለማድረግ የሚያስችለው ብቸኛው ሁኔታ ሸቀጦችን በማምረት ላይ የግዳጅ ሥራን መጠቀም ነው.እቃው በሙሉ ወይም በከፊል በግዳጅ የጉልበት ሥራ ከተሰራ፣ እቃዎቹ በህጋዊ መንገድ ወደ አሜሪካ ሊገቡ አይችሉም።የእገዳው ጥሰት ከተገኘ ለፍትሐ ብሔር ወይም ለወንጀል ቅጣቶች መሠረት ይሆናል.
ስለዚህ፣ በዚንጂያንግ አውድ ክፍል 307 አስደናቂ እና ቀላል ሀሳብ አቅርቧል።በዚንጂያንግ ያለው ሁኔታ ከግዳጅ የጉልበት ሥራ ጋር እኩል ከሆነ እና ሁሉም ወይም ከፊሉ የሚመረተው በእንደዚህ ዓይነት የሰው ኃይል ከሆነ እነዚህን እቃዎች ወደ አሜሪካ ማስመጣት ሕገ-ወጥ ነው.ከጥቂት አመታት በፊት፣ በዚንጂያንግ ያለው እውነታዎች ሙሉ በሙሉ ከመዘገባቸው በፊት፣ በዚንጂያንግ ውስጥ የተዘረጋው የማህበራዊ ፕሮግራሞች የግዳጅ የጉልበት ሥራ ስለመሆኑ መጠየቅ ይቻል ይሆናል።ይሁን እንጂ ያ ቅጽበት አልፏል.በዢንጂያንግ ምንም አይነት የግዳጅ ሥራ የለም ብሎ የሚያስረግጠው ብቸኛው አካል የቻይና ኮሚኒስት ፓርቲ ነው።
የግዳጅ ጉልበት ወደ አገር ውስጥ እንዳይገቡ የሚከለክለው እገዳ በራሱ በመመሪያው የተጣለ እንጂ በዩኤስ የጉምሩክ እና የድንበር ጥበቃ (ሲ.ቢ.ፒ) በተወሰደው የተለየ የማስፈጸሚያ እርምጃ እንዳልሆነ መታወቅ አለበት።በሲንጂያንግ ውስጥ ለጥጥ እና ቲማቲሞች እና በዚንጂያንግ ፕሮዳክሽን እና ኮንስትራክሽን ኮርፕ በተመረተው ጥጥ የ CBP የቅርብ ጊዜ ተደራራቢ ተቀናሽ የመልቀቂያ ትዕዛዞች (WRO) በሁሉም ሪፖርቶች ማለት ይቻላል፣ ይህ ልዩነት ሊጠፋ ነው ማለት ይቻላል።እነዚህ WROs ምንም እንኳን ይህን ባያደርጉም ከሞላ ጎደል በዓለም አቀፍ ደረጃ እንዲህ ያሉ ዕቃዎችን ወደ አገር ውስጥ እንዳይገቡ የሚከለክሉ ድርጊቶች ተብለው ተገልጸዋል።CBP ራሱ "WRO እገዳ አይደለም" ሲል አብራርቷል.
የኡዩጉር አስገዳጅ የጉልበት መከላከል ህግን (UFLPA) ሲዘግብ እና ሲያርትም ተመሳሳይ ክስተት ታይቷል።በ116ኛው ኮንግረስ የቀረበው ህግ አሁን ባለው ኮንግረስ እንደገና የጀመረው ከዚንጂያንግ ወይም ከኡጉር የሚመጡ ምርቶች በሙሉ ከአወዛጋቢዎቹ ማህበራዊ ፕሮግራሞች በአንዱ ያመረቱትን ዳግም ሊፈታ የሚችል ግምት ያስቀምጣል።የትም ቢሆኑ በግዳጅ ሥራ የተፈጠሩ ናቸው።.የ UFLPA ባህሪያት ትክክል አይደሉም.በሺንጂያንግ ምርቶች ላይ “እገዳ” ይጥላል፣ ግን በእውነቱ ግን አይሆንም።አስመጪዎች "እውነታውን እንዲያረጋግጡ" እና "የማስረጃውን ሸክም ከእውነታው ጋር እንዲጣጣሙ" ያስፈልጋል.ከዚንጂያንግ የሚመጣው የግዳጅ ሥራ አይደለም።” አይሆንም።
እነዚህ ቀላል ችግሮች አይደሉም.WRO እንደ እገዳ ወይም UFLPA የማረጋገጫ ሸክሙን ወደ አስመጪ ኩባንያዎች ማዛወር አስፈላጊ እንደሆነ አድርጎ መግለጽ ህጉ ምን ማድረግ እንደሚችል ብቻ ሳይሆን ምን ማድረግ እንደማይቻልም ጭምር ይገነዘባል.ከሁሉም በላይ, ሰዎች በተሳሳተ መንገድ ሊረዱት ይገባል.ውጤታማ.ወደ ሀገር ውስጥ የሚገቡ የግዳጅ ስራዎች እገዳ ትልቅ የህግ አስከባሪ ፈተናን ይፈጥራል በተለይም በዢንጂያንግ አብዛኛው የግዳጅ ስራ በአቅርቦት ሰንሰለት ውስጥ ይከሰታል።CBP ሰፊ WROን በንቃት መጠቀሙ እነዚህን ተግዳሮቶች ማሸነፍ አይችልም፣ ነገር ግን ያባብሰዋል።UFLPA አንዳንድ አስፈላጊ ነገሮችን ሊያከናውን ይችላል፣ ነገር ግን የህግ አስከባሪዎችን ዋና ተግዳሮቶች ለመቋቋም አይረዳም።
እገዳ ካልሆነ WRO ምንድን ነው?ይህ ግምት ነው።በተለይም ይህ CBP አንድ የተወሰነ ምድብ ወይም አይነት እቃዎች በግዳጅ ጉልበት ተጠቅመው ተመርተው ወደ ዩናይትድ ስቴትስ እንደገቡ ለመጠርጠር ምክንያታዊ ምክንያቶችን ያገኘ የውስጥ የጉምሩክ ትእዛዝ ነው እና የወደብ ተቆጣጣሪው እነዚህን እቃዎች ጭኖ እንዲይዝ መመሪያ ሰጥቷል።ሲቢፒ እንደነዚህ ያሉ ዕቃዎች የግዳጅ ሥራ እንደሆኑ ይገምታል.አስመጪው ዕቃውን በ WRO ስር ካስቀመጠ አስመጪው ዕቃው በ WRO ውስጥ የተመለከተውን የእቃ ምድብ ወይም ምድብ እንዳልያዘ ማረጋገጥ ይችላል (በሌላ አነጋገር ሲቢፒ የተሳሳተ ጭነት ይከላከላል) ወይም እቃው የተገለጸውን ምድብ ወይም የሸቀጦች ምድብ , እነዚህ እቃዎች በግዳጅ የጉልበት ሥራ አልተመረቱም (በሌላ አነጋገር የ CBP ግምት ትክክል አይደለም).
የWRO ዘዴ የመጨረሻ ምርት አምራቾች የግዳጅ ሥራን ውንጀላ ለመቋቋም በጣም ተስማሚ ነው፣ ነገር ግን በአቅርቦት ሰንሰለት ውስጥ በጥልቅ የሚከሰት የግዳጅ ሥራን ለማጥቃት ሲውል፣ የWRO ዘዴ በቅርቡ ይመሰረታል።ለምሳሌ፣ ሲቢፒ ኩባንያ ኤክስ በቻይና ትንንሽ እቃዎችን ለመገጣጠም የእስር ቤት ሰራተኛን እየተጠቀመ ነው ብሎ ከጠረጠረ፣ በኩባንያው X የተሰሩትን እያንዳንዱን ጥቃቅን ክፍሎች በአስተማማኝ ሁኔታ ለማስቆም ትዕዛዝ ሊሰጥ ይችላል። እና አምራቹ (ኤክስ ኩባንያ).ነገር ግን፣ CBP በህጋዊ መንገድ WROን እንደ ማጥመድ ጉዞ ሊጠቀምበት አይችልም፣ ማለትም፣ በWRO ውስጥ የተገለጹትን ምድቦች ወይም የሸቀጦች አይነቶችን እንደያዙ ለማወቅ እቃዎቹን ለማቆየት።የጉምሩክ እና የድንበር ጥበቃ ቢሮ በአቅርቦት ሰንሰለት ውስጥ ያሉ ምርቶችን ኢላማ ሲያደርግ (ለምሳሌ በዚንጂያንግ ውስጥ ያለ ጥጥ) የትኞቹ እቃዎች የተመደቡ ምድቦችን ወይም የእቃ ዓይነቶችን እንደያዙ ማወቅ ቀላል አይደለም እና ስለዚህ በ WRO ወሰን ውስጥ አይደሉም።
ይህ የግዳጅ ሥራን በመዋጋት ረገድ እውነተኛ ችግር ነው ፣ ይህም ከመጀመሪያው የአቅርቦት ደረጃ ውጭ በማንኛውም ቦታ ይከሰታል ፣ ማለትም ፣ የግዳጅ ሥራ በመጨረሻው ምርት የመጨረሻ አምራች ካልሆነ በስተቀር በማንኛውም የአቅርቦት ሰንሰለት ውስጥ ይጠቀማል።ይህ በጣም አሳዛኝ ነው, ምክንያቱም ከዩናይትድ ስቴትስ ጋር በተያያዙት የአቅርቦት ሰንሰለት ውስጥ ያሉት አብዛኛዎቹ የግዳጅ የጉልበት ግንኙነቶች ከመጀመሪያው የአቅርቦት ደረጃ የበለጠ ጥልቀት ያላቸው ናቸው.እነዚህ ምርቶች ወደ ሀገር ውስጥ ከመምጣታቸው በፊት በትንሹ ተዘጋጅተው እንደ ሸቀጥ የሚሸጡ እና እንደ ኮኮዋ፣ ቡና እና በርበሬ ያሉ ምርቶች እንደ ሸቀጥ የሚሸጡ እና የግል ማንነታቸውን ያጡ ናቸው።ከውጪ ከመምጣታቸው በፊት በርካታ የማምረቻ ደረጃዎችን ያለፉ እንደ ጥጥ፣ ፓልም ዘይት እና ኮባልት ያሉ ​​ምርቶችንም ያካትታል።
የአለም አቀፉ የሰራተኛ ጉዳይ ቢሮ (ILAB) በአሜሪካ መንግስት በግዳጅ ጉልበት እና በህጻናት ጉልበት ብዝበዛ የሚመረቱ ምርቶችን ዝርዝር ይፋ አድርጓል።የዝርዝሩ የቅርብ ጊዜ እትም በግዳጅ የጉልበት ሥራ የተመረቱ ወደ 119 የሚጠጉ የምርት የሀገር ውህዶችን ለይቷል።ከእነዚህ ምርቶች ውስጥ አንዳንዶቹ በመጨረሻው የአምራችነት ደረጃ (እንደ ኤሌክትሮኒክስ፣ አልባሳት ወይም ምንጣፎች ያሉ) በግዳጅ ስራ ሊመረቱ ይችላሉ፣ ነገር ግን አብዛኛዎቹ በተዘዋዋሪ ወደ አሜሪካ ይገባሉ።
CBP ከ Xinjiang ጥጥ ከ Xinjiang ጥጥ እንዳይወስድ ለመከላከል WROን መጠቀም ከፈለገ በመጀመሪያ የዚንጂያንግ ጥጥ እንደያዘ ማወቅ አለበት።ይህንን ክፍተት ለመዝጋት CBP ሊጠቀምበት በሚችለው መደበኛ የማስመጫ ዳታቤዝ ውስጥ ምንም ነገር የለም።
የአለም አቀፍ የጨርቃጨርቅ አቅርቦትን እውነታ ከግምት ውስጥ በማስገባት የአሜሪካ ጉምሩክ እና የድንበር ጥበቃ ጥጥ የያዙ የቻይና እቃዎች በሙሉ ከዚንጂያንግ ጥጥ የተሰሩ ናቸው ብሎ ማሰብ አይችልም።ቻይና የጥጥ ፋይበርን በማስመጣት በዓለም ላይ ትልቅ ደረጃ ላይ ትገኛለች።በቻይና ውስጥ ብዙ ቁጥር ያላቸው የጥጥ ልብሶች በዩናይትድ ስቴትስ ከሚመረተው ጥጥ ሊሠሩ ይችላሉ.በተመሳሳይ ምክንያት በዚንጂያንግ የሚመረተውን ጥጥ ወደ ክሮች ተፈትሎ ከዚያም በጨርቃ ጨርቅ ተሸፍኖ በመጨረሻ ከዩናይትድ ስቴትስ፣ ቱርክ፣ ሆንዱራስ ወይም ከባንግላዲሽ በተመረቱ ልብሶች መልክ ወደ አሜሪካ ሊገባ ይችላል።
ይህ ከላይ በተጠቀሰው ክፍል 307 የመጀመሪያውን “ጉድለት” በጥሩ ሁኔታ ያሳያል።ከዚንጂያንግ የሚገኘው ጥጥ በሙሉ በግዳጅ የጉልበት ሥራ የመመረት አደጋ ላይ ከሆነ፣ በአሥር ቢሊዮን ዶላር የሚቆጠር ጥጥ የያዙ የተጠናቀቁ ምርቶች በሕገወጥ መንገድ ወደ አሜሪካ ሊገቡ ይችላሉ።በዚንጂያንግ የሚመረተው ጥጥ ከ15-20% የአለም የጥጥ አቅርቦትን እንደሚሸፍን ይገመታል።ነገር ግን የትኞቹ የተመረቱ ምርቶች በህግ እንደሚተዳደሩ ማንም አያውቅም ምክንያቱም ከውጭ በሚገቡ ልብሶች ውስጥ የጥጥ ፋይበር ምንጩን መወሰን ከውጭ የሚመጣ መስፈርት አይደለም.አብዛኛዎቹ አስመጪዎች በአቅርቦት ሰንሰለት ውስጥ የጥጥ ፋይበር የትውልድ ሀገርን አያውቁም እና የአሜሪካ የጉምሩክ እና የድንበር ጥበቃ (ሲ.ቢ.ፒ) የበለጠ ያውቃል።ዞሮ ዞሮ ይህ ማለት ከዚንጂያንግ ጥጥ የተሰሩ ሸቀጦች መገኘቱ የግምት አይነት ነው።
UFLPA ምንድን ነው?ክፍል 307 በ Xinjiang ላይ ላሉ የማስፈጸም ተግዳሮቶች እንደ መፍትሄ፣ ስለ UFLPAስ?ይህ ሌላ ግምት ነው።በመሰረቱ፣ ይህ እንደ ህጋዊ WRO ነው።UFLPA ከዚንጂያንግ ውስጥ ሙሉ በሙሉ ወይም ከፊል የሚመነጩ እቃዎች እንዲሁም በኡይጉር ሰራተኞች የሚመረቱ ከቻይና አሳሳቢ ከሆኑ ማህበራዊ ፕሮግራሞች ጋር የተያያዙ እቃዎች የትም ይሁኑ የትም በግዳጅ ስራ መመረት አለባቸው ብሎ ይገምታል።ልክ እንደ WRO፣ ዩኤፍኤልፒኤ ተግባራዊ ከሆነ በኋላ አስመጪው በግዳጅ ሥራ ተጠርጥሮ የተወሰኑ ዕቃዎችን ካሰረ (አሁንም ትልቅ “ከሆነ”)፣ አስመጪው ዕቃው ከጥቅም ውጭ ስለመሆኑ ለማረጋገጥ መሞከር ይችላል (ምክንያቱም አይደሉም ወይም አይደሉም። መነሻ)።በዚንጂያንግ ወይም በኡይጉርስ የሚመረቱ ምርቶች)፣ ምንም እንኳን ምርቱ ከዚንጂያንግ የመጣ ወይም በኡዩጉርስ የተመረተ ቢሆንም፣ የግዳጅ ሥራ ጥቅም ላይ አይውልም።በዚህ ኮንግረስ በሴናተር ማርኮ ሩቢዮ የተመለሰው የUFLPA እትም ሌሎች ብዙ አስደሳች ደንቦችን ይዟል፣የሲቢፒን ግልፅ ፍቃድ እና ህግጋትን የበለጠ ለማዳበር እና የማስፈጸሚያ ልማትን ከህዝብ እና ከበርካታ የፌዴራል ኤጀንሲዎች ስትራቴጂ ጋር።ነገር ግን፣ በመሠረታዊነት፣ የሂሳቡ ውጤታማ ድንጋጌዎች አሁንም በሺንጂያንግ ወይም በኡዩጉር ሰራተኞች በተመረቱ ሸቀጦች ላይ ህጋዊ ግምቶች ናቸው።
ሆኖም፣ UFLPA በሺንጂያንግ ቀውስ ያመጣውን ማንኛውንም ዋና እምቅ የንግድ ማስፈጸሚያ ፈተናዎችን አይፈታም።ሂሳቡ የዩኤስ የጉምሩክ እና የድንበር ጥበቃ በዢንጂያንግ ወይም በኡጉርስ የተሰሩ ምርቶች ወደ አሜሪካ የታሰረ የአቅርቦት ሰንሰለት እየገቡ መሆናቸውን በተሻለ ሁኔታ ለመወሰን አያስችለውም።ትላልቅ እና ግልጽ ያልሆኑ የአቅርቦት ሰንሰለቶች የህግ አስከባሪ ውሳኔዎችን ማደናቀፋቸውን ይቀጥላሉ።ሂሳቡ ከዚንጂያንግ የሚገቡ ከታገዱ በላይ ምርቶችን አይከለክልም ወይም የዚንጂያንግ ተወላጆች ወይም የኡዩጉር የተመረቱ እቃዎች አስመጪዎችን ተጠያቂነት በመሠረቱ አይለውጥም.እስካልታሰረ ድረስ የማስረጃውን ሸክም "አያስተላልፍም" ወይም እስራትን ለማስፋት የሚያስችል ፍኖተ ካርታ አላቀረበም።በኡይጉር የግዳጅ የጉልበት ሥራ ከፍተኛ ቁጥር ያላቸው የማይታወቁ የንግድ እንቅስቃሴዎች ይቀጥላሉ.
ሆኖም፣ UFLPA ቢያንስ አንድ ጠቃሚ ግብ ያሳካል።ቻይና ለ Xinjiang Uyghurs ያላት ማህበራዊ እቅዷ የግዳጅ የጉልበት ሥራ መሆኑን አጥብቃ ትክዳለች።በቻይናውያን እይታ እነዚህ ድህነትን ለመቅረፍ እና ሽብርተኝነትን ለመዋጋት መፍትሄዎች ናቸው.UFLPA ዩናይትድ ስቴትስ ስልታዊ የክትትልና የጭቆና ፕሮግራሞችን እንዴት እንደሚመለከት ያብራራል፣ ይህም የ2017 ህግ በሰሜን ኮሪያ ጉልበት ላይ ተመሳሳይ ግምቶችን እንዳወጣ።ይህ ፖለቲካዊ ቁርጠኝነትም ይሁን ከዩናይትድ ስቴትስ አንፃር እውነታውን ማስታወቅ ብቻ፣ ይህ በኮንግረስ እና በፕሬዚዳንቱ የተሰጠ ኃይለኛ መግለጫ ነው እና ወዲያውኑ መጣል የለበትም።
እ.ኤ.አ. በ 2016 በህጉ ላይ የተደረገው ማሻሻያ በክፍል 307 ውስጥ ለረጅም ጊዜ የቆዩ ክፍተቶችን ካስወገደ እና CBP ከ 20 ዓመታት እገዳ በኋላ ህጉን ማስፈፀም የጀመረው ፣ ቢበዛ በክፍል 307 አፈፃፀም ውስጥ የተሳተፉ አካላት ተሞክሮ በጥሩ ሁኔታ ሚዛናዊ አይደለም ። .አስመጪው የንግዱ ማህበረሰብ ግልጽ ባልሆኑ የህግ ማስከበር ሂደቶች እና ህጋዊ ያልሆነ የግዳጅ የሰራተኛ ንግድን ሊያዳክሙ በሚችሉ እርምጃዎች በእጅጉ ተበሳጭቷል።የህግ አስከባሪ አካላትን ማጠናከር የሚፈልጉ ባለድርሻ አካላት በህግ ማስከበር ሂደት መጓተት ቅር ያሰኛቸዋል፣ በአጠቃላይ የተወሰዱት የማስፈጸሚያ እርምጃዎች በጣም ጥቂት ሲሆኑ አንዳንዶቹም በሚያስደንቅ ሁኔታ የአቅርቦታቸው ጠባብ ነው።የ 307 ን ድክመቶች ለማጉላት በሺንጂያንግ ያለው ሁኔታ በጣም የቅርብ ጊዜ እድገት ብቻ ነው, ምንም እንኳን በጣም አስገራሚ ነገር ነው.
እስካሁን ድረስ እነዚህን ድክመቶች ለመፍታት የተደረገው ጥረት በትናንሽ ኒፕ እና ቱ-ስፌት ላይ ያተኮረ ነው፡ ለምሳሌ፡ በኤጀንሲዎች መካከል የተቋቋመ ግብረ ሃይል የሴክሽን 307 ማስፈጸሚያ እቅድ ለማውጣት የተቋቋመ ሲሆን የአሜሪካ መንግስት የተጠያቂነት ጽ/ቤት ሪፖርት ሲቢፒ እንዲሰጥ ሃሳብ አቅርቧል። ተጨማሪ ሀብቶች እና የተሻሻሉ የሥራ ዕቅዶች እንዲሁም የግሉ ሴክተር አማካሪ ኮሚቴ ለሲ.ቢ.ፒ የሰጡት የግዳጅ ውንጀላዎችን ለመገደብ እና በጉምሩክ ደንቦች ላይ ጠቃሚ ለውጦችን ለማድረግ።ከታወጀ፣ በቅርቡ በ117ኛው ኮንግረስ እንደገና የወጣው የUFLPA እትም በክፍል 307 ላይ በጣም ጠቃሚው ማሻሻያ ይሆናል።ሆኖም ግን, ስለ አንቀጽ 307 ሁሉም ምክንያታዊ ስጋቶች ቢኖሩም, ስለ ደንቦቹ እራሳቸው ትንሽ ስጋት የላቸውም.በግዳጅ ሥራ የተሠሩ ዕቃዎችን በሙሉ ወይም በሙሉ ወደ አገር ውስጥ ማስገባትን የሚከለክል ቢሆንም ሕጉ ራሱ ኃይለኛ ቢሆንም ህጉ አሁንም በአስቸኳይ መከለስ አለበት።
ክፍል 307 የማስመጣት እገዳ ስለሆነ ይህንን ህግ የሚተገብሩት የጉምሩክ ደንቦች በተወሰነ ደረጃ አስቂኝ በሆነ መልኩ በሌሎች ወደ ሀገር ውስጥ በሚገቡ የውሸት ቴምብሮች እና ጸያፍ ፊልሞች (በትክክል እርስዎ የሚያዩት የሸቀጦች አይነት) መካከል በአስቂኝ ሁኔታ ተቀምጠዋል። ፖተር ስቱዋርት)።ነገር ግን በእይታ እና በግዴለሽነት በግዳጅ ሥራ በተሠሩ ዕቃዎች እና ያለግዳጅ ሥራ በተሠሩ ዕቃዎች መካከል ምንም ልዩነት የለም ።የመተዳደሪያ ደንቦች አቀማመጥ እንኳን የአንቀጽ 307 ሞዴል ስህተት መሆኑን የሚያመለክት ይመስላል.
በአለምአቀፍ የአቅርቦት ሰንሰለቶች እና በግዳጅ የጉልበት ስራዎች መካከል ያለው ግንኙነት በትላልቅ እና ግልጽ ባልሆኑ የአቅርቦት ሰንሰለቶች ምክንያት የሚቀጥል መሆኑ እውነት ከሆነ የአቅርቦት ሰንሰለት ታይነትን እና ግልጽነትን የሚጠይቁ ህጎች የግዳጅ ሥራን ለማጥፋት በጣም ጠቃሚ ናቸው.እንደ እድል ሆኖ, ብዙ ቁጥር ያላቸው የማስመጣት ደንቦች ምሳሌዎች ይህን በሌሎች ሁኔታዎች እንዴት እንደሚያደርጉ ያሳያሉ, በታላቅ ስኬት.
በመሠረታዊ አነጋገር፣ የማስመጣት ቁጥጥር መረጃ ብቻ ነው።አስመጪዎች ይህንን መረጃ ሰብስበው ለጉምሩክ ባለሥልጣኖች እንዲገልጹ፣ እንዲሁም የጉምሩክ ባለሥልጣኖች ብቻቸውን ወይም ከሌሎች ኤጀንሲዎች ከተውጣጡ የርእሰ ጉዳይ ባለሙያዎች ጋር በመተባበር የተከናወኑትን መረጃዎች ትክክለኛነት ለመገምገም እና ትክክለኛ ውጤቶችን ለማረጋገጥ በህግ ይገደዳሉ .
የማስመጣት ደንቦች ሁልጊዜ የመነጩት አንዳንድ የአደጋ ዓይነቶች ካላቸው ከውጭ ለሚገቡ ምርቶች የመግቢያ ገደቦችን ከመወሰን እና እንደነዚህ ያሉ አደጋዎችን ለመቀነስ እንደዚህ ያሉ እቃዎችን ወደ ሀገር ውስጥ በማስገባት ላይ ነው ።ለምሳሌ ከውጪ የሚገቡ ምግቦች ለተጠቃሚዎች ጤና አደገኛ ሊሆኑ የሚችሉ ምንጮች ናቸው።ስለዚህ በአሜሪካ የምግብ እና የመድኃኒት አስተዳደር የሚተዳደረው እና በዩናይትድ ስቴትስ የጉምሩክ እና የድንበር ጥበቃ የሚተገበረው እንደ የምግብ፣ የመድኃኒትና የመዋቢያ ሕግ እና የምግብ ደህንነት ዘመናዊነት ሕግ፣ የተሸፈነ ምግብ ወደ አገር ውስጥ ለማስገባት የተወሰኑ ቅድመ ሁኔታዎችን ያስቀምጣል። .እነዚህ ህጎች በአደጋ ላይ ተመስርተው ለተለያዩ ምርቶች የተለያዩ ደንቦችን ይደነግጋሉ.
አስመጪዎች አንዳንድ ምግቦችን ወደ አገር ውስጥ ለማስገባት፣ ምርቶቹን በልዩ ደረጃዎች ለመሰየም፣ ወይም የውጭ ምግብ ማምረቻ ተቋማት የአሜሪካን የደህንነት መስፈርቶች የሚያሟሉ መሆናቸውን የሚያረጋግጡ ሰነዶችን ለመሰብሰብ እና ለማቆየት እንዳሰቡ አስቀድመው ማሳወቅ አለባቸው።ከሹራብ መለያዎች (የፋይበር ይዘት መለያ ሕጎች በፌዴራል ንግድ ኮሚሽን የሚተዳደረው በጨርቃ ጨርቅ እና ሱፍ ሕግ) ወደ አደገኛ ቆሻሻ (በአካባቢ ጥበቃ ኤጀንሲ የሚተዳደሩ ደንቦች እና ደንቦች) የሚገቡት ሁሉም ምርቶች መስፈርቶቹን እንዲያሟሉ ለማድረግ ተመሳሳይ አካሄድ ተወስዷል።
አንቀጽ 307 ባለ 54 ቁምፊዎች እርቃንን እንደሚከለክል፣ ለግዳጅ የጉልበት ሥራ አስገዳጅ የማስመጣት ሁኔታዎችን በተመለከተ በሕግ የተደነገገ መስፈርት የለም።መንግሥት የግዴታ ሥራ የመጋለጥ ዕድላቸው ስላለው ዕቃ መሠረታዊ መረጃዎችን አይሰበስብም፣ አስመጪው እንኳን “ይህ መርከብ ሙሉ በሙሉ ወይም በከፊል የተከናወነው በግዳጅ ሥራ አይደለም” በማለት በግልጽ እንዲናገር አይጠይቅም።የሚሞላ ቅጽ የለም፣ አመልካች ሣጥን የለም፣ ይፋ የሚደረግ መረጃ የለም።
አንቀጽ 307ን እንደ የማስመጣት ቁጥጥር አይነት አለመግለጽ ልዩ ውጤት አለው።ህግን ለማስከበር በሲቢፒ ላይ ያለው ጫና እየጨመረ በመምጣቱ የዩኤስ ጉምሩክ ከአሜሪካ መንግስት አስፈላጊ የመረጃ ሞተሮች አንዱ ሆኖ ቆይቷል።ሊያደርጋቸው ከሚገቡ ተጨባጭ ውሳኔዎች ጋር የተያያዘ መረጃ ለማግኘት በማያውቋቸው ሰዎች ደግነት ላይ ብቻ ሊተማመን ይችላል።ይህ የኤጀንሲውን ህግ አስከባሪ አካላት በመጀመሪያ የት እንደሚያተኩር መወሰን ብቻ ሳይሆን የህግ ማስከበር እርምጃዎችን በትክክል ወደ ሀገር ውስጥ በሚገቡ ምርቶች ላይ ተግባራዊ ማድረግ ብቻ አይደለም።
የግዳጅ ሥራ ውንጀላ እና ተያያዥ ማስረጃዎችን ግልጽ በሆነና በሪከርድ ላይ በተመሠረተ አሠራር የሚገመገምበት ዘዴ በሌለበት ሁኔታ ሲቢፒ በግዳጅ ሥራ ላይ መረጃ ለመሰብሰብ መንግሥታዊ ካልሆኑ ድርጅቶች (መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች) ጋር ሽርክና አድርጓል። ወደ ታይላንድ እና ሌሎች አገሮች ጉዞ.ችግሩን በቀጥታ ይረዱ.የአሁን የኮንግረስ አባላት ለአሜሪካ ጉምሩክ እና ድንበር ጥበቃ ደብዳቤ መጻፍ ጀምረዋል፣ ስላነበቧቸው የግዳጅ ሥራ አስደሳች ጽሑፎችን ምልክት በማድረግ እና የማስፈጸሚያ ዕርምጃ እንዲወሰድ ጠይቀዋል።ነገር ግን ለእነዚህ መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች፣ ጋዜጠኞች እና የኮንግረሱ አባላት ሥራ ሲቢፒ አንቀጽ 307ን ተግባራዊ ለማድረግ የሚያስፈልገውን መረጃ እንዴት እንደሚሰበስብ ግልጽ አይደለም።
እንደ አዲስ የማስመጣት ሁኔታ፣ የግዳጅ ሥራ እገዳን እንደ የማስመጣት ቁጥጥር ዓይነት እንደገና መግለጽ ከግዳጅ ሥራ ጉዳዮች ጋር የተያያዙ የመረጃ ምርት መስፈርቶችን ሊጭን ይችላል።እንደተከሰተ፣ CBP ለግዳጅ የጉልበት ምርመራዎች ጠቃሚ ሊሆኑ የሚችሉ ብዙ አይነት መረጃዎችን መለየት ጀምሯል።በዋናነት በሲቢፒ እና በኢንዱስትሪ መሪዎች መካከል ባለው ዘላቂ የግዥ ትብብር ምክንያት።ሲቢፒ አጠቃላይ የአቅርቦት ሰንሰለት ዲያግራም ፣ በአቅርቦት ሰንሰለት ውስጥ በእያንዳንዱ ደረጃ የጉልበት ሥራን እንዴት መግዛት እንደሚቻል ፣የድርጅት ማህበራዊ ኃላፊነት ፖሊሲዎች እና የአቅርቦት ሰንሰለት ሥነ ምግባር መመሪያዎችን ሁሉ እንደ ማጣቀሻነት አረጋግጧል።የአፈጻጸም ውሳኔዎችን ለማሳወቅ ይረዳል።
CBP እነዚህን ሰነዶች ለሚጠይቁ አስመጪዎች እንኳን መጠይቆችን መላክ ጀምሯል፣ ምንም እንኳን በአሁኑ ጊዜ እነዚህን ሰነዶች የማስመጣት ቅድመ ሁኔታ የሚያደርግ ህግ ባይኖርም።በ 19 USC § 1509(a)(1)(A) መሰረት CBP አስመጪዎች እንዲያስቀምጡ የሚፈልጓቸውን ሁሉንም መዝገቦች ዝርዝር ይይዛል፣ እነዚህም እንደ ማስመጣት ሁኔታዎች ያልተካተቱ ናቸው።ሲቢፒ ሁል ጊዜ ጥያቄዎችን ማቅረብ ይችላል፣ እና አንዳንድ አስመጪዎች ጠቃሚ ይዘትን ለመስራት ሊሞክሩ ይችላሉ፣ ነገር ግን አንቀጽ 307 በአስመጪ ደንቦች መልክ እስኪከለስ ድረስ፣ ለእነዚህ ጥያቄዎች የሚሰጠው ምላሽ አሁንም ጥሩ እምነት ነው።ለማካፈል ፈቃደኛ የሆኑት እንኳን ህጉ እንዲኖራቸው የማያስፈልገው መረጃ ላይኖራቸው ይችላል።
የሚፈለጉትን የማስመጣት ሰነዶች ዝርዝር በማስፋፋት የአቅርቦት ሰንሰለት ንድፎችን እና የኮርፖሬት ማሕበራዊ ኃላፊነት ፖሊሲዎችን በማካተት፣ ወይም CBP የበለጠ የማቆያ ሃይል የዚንጂያንግ ጥጥን ወይም ሌሎች በግዳጅ ጉልበት የተሰሩ ምርቶችን ለማደን ከመፍቀድ አንፃር ቀላል መፍትሄ ማግኘት ይቻላል።ይሁን እንጂ፣ እንዲህ ዓይነቱ መፍትሔ የግዳጅ ሥራ ጥያቄዎችን የሚያመለክቱ ተጨባጭ እና ሕጋዊ ጉዳዮችን እንዴት በተሻለ ሁኔታ መፍታት እንደሚቻል የሚወስን ውጤታማ የግዳጅ ሥራ ወደ ሀገር ውስጥ የማስገባት እገዳን የመንደፍ የበለጠ መሠረታዊ ፈተናን ችላ ሊል ይችላል።
ከግዳጅ ሥራ ጋር በተያያዙ ጉዳዮች ላይ ያሉ እውነታዎች እና ህጋዊ ጉዳዮች ለመፍታት አስቸጋሪ ናቸው ፣ ልክ እንደ ማንኛውም ችግር ወደ አስመጪ ቁጥጥር መስክ ፣ ግን የተካተቱት ፍላጎቶች በጣም ከፍ ያሉ ናቸው ፣ እና ከሥነ ምግባር እና መልካም ስም ጋር ተመሳሳይ ቦታ የለም።
የተለያዩ የማስመጣት ቁጥጥር ውስብስብ የእውነት እና የህግ ጉዳዮችን ያስነሳል።ለምሳሌ፣ የዩኤስ ጉምሩክ እና የድንበር ጥበቃ ከውጭ የሚገቡ ዕቃዎች ፍትሃዊ ያልሆነ ድጎማ ከውጭ መንግስታት ሲያገኙ፣ በአገር ውስጥ ኢንዱስትሪዎች ላይ የሚደርሰውን ጉዳት እና የዚህ ዓይነቱ ድጎማ ትክክለኛ ዋጋ እንዴት ይለያል?CBP በሎስ አንጀለስ ወደብ/ሎንግ ቢች የኳስ ማጓጓዣ ኮንቴይነርን ሲከፍት፣ ኢፍትሃዊ ያልሆነ ድጎማ የተደረገው የኳስ ተሸካሚዎች ልክ እንደ ፍትሃዊ የንግድ ልውውጥ ኳሶች ተመሳሳይ ናቸው።
መልሱ እ.ኤ.አ. በ1970ዎቹ መገባደጃ ላይ የወጣው ፀረ-ድጎማ የታክስ ህግ (በቀጣዮቹ አስርት ዓመታት ውስጥ በአለም አቀፍ ማህበረሰብ ተቀባይነት ያገኘው የታክስ ህግን የሚመራ የአለም አቀፍ ደረጃዎች አብነት ነው) እውቀት ያላቸው ተቋማት በማስረጃ ላይ የተመሰረቱ የክርክር ሂደቶችን እንዲከተሉ እና እንዲከተሉ ይጠይቃል። በማስረጃ ላይ የተመሰረተ የፍርድ ሂደቶች.የጽሑፍ ፍርዱን ይመዝግቡ እና ፍትሃዊ ዳኝነትን ይቀበሉ።ግምገማ.በጽሑፍ ሕግ ካልተዘረጋ፣ እነዚህ ተጨባጭና ሕጋዊ ችግሮች ግልጽ ባልሆነ የስድብና የፖለቲካ ፍላጎት መሠረት የሚፈቱ ይሆናሉ።
በግዳጅ የሚመረተውን ምርት በፍትሃዊ የሰው ኃይል ከሚመረተው መለየት ቢያንስ እንደ ማንኛውም አፀፋዊ የግብር ጉዳይ እና ሌሎችም አስቸጋሪ እውነታዎችን እና ህጋዊ ውሳኔዎችን ይጠይቃል።የግዳጅ የጉልበት ሥራ በትክክል የት ነው እና CBP እንዴት ያውቃል?ከባድ ችግር ባለው የሰው ሃይል እና በእውነት በግዳጅ ጉልበት መካከል ያለው መስመር የት አለ?በግዳጅ የጉልበት ሥራ እና ከዩናይትድ ስቴትስ ጋር በተገናኘው የአቅርቦት ሰንሰለት መካከል ግንኙነት አለመኖሩን መንግሥት እንዴት ይፈርዳል?መርማሪዎች እና ፖሊሲ አውጪዎች በጠባብ የተገለጹ መፍትሄዎች መቼ መወሰድ እንዳለባቸው ወይም ሰፋ ያሉ እርምጃዎች መወሰድ እንዳለባቸው እንዴት ይወስናሉ?CBP ወይም አስመጪው የግዳጅ ሥራን ችግር በትክክል ማረጋገጥ ካልቻሉ ውጤቱ ምን ይሆናል?
ዝርዝሩ ይቀጥላል።የማስፈጸሚያ እርምጃዎችን ለመውሰድ የማስረጃ ደረጃዎች ምንድን ናቸው?የትኛው ጭነት መታሰር አለበት?ለመለቀቅ ምን ማስረጃዎች በቂ መሆን አለባቸው?የሕግ አስከባሪ አካላት ዘና ከማለታቸው ወይም ከመቋረጡ በፊት ምን ያህል የማስተካከያ እርምጃዎች ያስፈልጋሉ?መንግሥት ተመሳሳይ ሁኔታዎች በእኩልነት እንዲታዩ የሚያደርገው እንዴት ነው?
በአሁኑ ጊዜ፣ እነዚህ ጥያቄዎች እያንዳንዳቸው የሚመለሱት በሲቢፒ ብቻ ነው።በመዝገብ-ተኮር ሂደት ውስጥ አንዳቸውም ሊፈቱ አይችሉም.ምርመራ በሚካሄድበት ጊዜ እና የማስፈጸሚያ እርምጃዎችን በሚወስዱበት ጊዜ, የተጎዱት ወገኖች አስቀድመው እንዲያውቁ አይደረግም, ተቃራኒ ሃሳቦች አይቆጠሩም ወይም ከጋዜጣዊ መግለጫዎች በስተቀር ምንም አይነት ህጋዊ ምክንያት አይሰጡም.ምንም ማስታወቂያ አልተሰጠም እና ምንም አስተያየት አልደረሰም.ማንም ሰው ትእዛዙን ለማስፈጸም፣ ትእዛዙን ለመሻር ወይም በቦታው ለማስቀመጥ በቂ የሆነ ማስረጃ የለም።የማስፈጸሚያ ውሳኔው ራሱ በቀጥታ ለፍርድ ግምገማ አይጋለጥም።በአስተዳደር ደረጃም ቢሆን ከረዥም ጊዜ እና ጥንቃቄ የተሞላበት ስምምነት በኋላ ምንም ዓይነት የሕግ ሥርዓት ሊፈጠር አይችልም.ምክንያቱ ቀላል ነው, ማለትም, ምንም ነገር አልተጻፈም.
በአቅርቦት ሰንሰለት ውስጥ ያለውን ዘመናዊ ባርነት ለማስወገድ ቁርጠኛ የሆኑ የሲቢፒ ቁርጠኛ የመንግስት ሰራተኞች የተሻሉ ህጎች እንደሚያስፈልጉ ይስማማሉ ብዬ አምናለሁ።
በዘመናዊ ባርነት፣ በግዳጅ የጉልበት ሥራ እና በተዛማጅ የሰብአዊ መብት ጉዳዮች፣ አንዳንድ ሞዴሎች በየክልሎች ተበራክተዋል።የካሊፎርኒያ "የአቅርቦት ሰንሰለት ግልጽነት ህግ" እና "የዘመናዊ የባርነት ህግ" በብዙ ፍርዶች የተደነገገው የፀሐይ ብርሃን ከሁሉ የተሻለ ፀረ-ተባይ እንደሆነ እና ዘላቂ የአቅርቦት ሰንሰለት ልምዶችን "ተወዳዳሪነት" ሊያበረታታ ይችላል በሚለው አስተሳሰብ ላይ ነው.የ"ግሎባል ማግኒትስኪ ህግ" በዩናይትድ ስቴትስ የተነደፈ እና በሰብአዊ መብት ደፍጣሪዎች ላይ ለሚጣለው ማዕቀብ አብነት ተብሎ በሰፊው ይታወቃል።መነሻው ትርጉም ያለው ሰብአዊ መብቶችን እውን ማድረግ የሚቻለው ከእውነተኛ መጥፎ ተዋናዮች ጋር የንግድ ግንኙነቶችን በመቅጣት እና በመከልከል ነው።እድገት ።
የግዳጅ ሥራ ማስመጣት እገዳ ከአቅርቦት ሰንሰለት መግለጫ ህግ እና የማዕቀብ ህግ ጋር አጋዥ ነው ነገር ግን የተለየ ነው።ወደ አገር ውስጥ እንዳይገቡ የሚከለከለው ቅድመ ሁኔታ በግዳጅ ሥራ የሚመረቱ ዕቃዎች በዓለም አቀፍ ንግድ ውስጥ ቦታ የሌላቸው መሆኑ ነው።ሁሉም ህጋዊ ተዋናዮች የግዳጅ ሥራን የሚመለከቱት ከሥነ ምግባሩ አንፃር ነው፣ እና የግዳጅ ሥራ መስፋፋት ሕገወጥ ተዋናዮች በመኖራቸው ምክንያት እንደሆነ ይገነዘባል፣ ከሁሉም በላይ ደግሞ የዓለም የአቅርቦት ሰንሰለት ግዙፍና ግልጽ ያልሆነ ነው።ውስብስብነት ወይም ግልጽነት ማታለልን፣ ሕገወጥ የሰዎች ማዘዋወርን፣ ማጭበርበርን እና አላግባብ መጠቀምን ችላ ለሚሉ የሰው እና የኢኮኖሚ አደጋዎች መንስኤ ነው የሚለውን አስተሳሰብ ውድቅ ያደርጋል።
በትክክል የተቀረጸ የግዴታ የጉልበት ሥራ ክልከላ የምርመራ ጋዜጠኝነት እና መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች አራማጆች የማይችለውን ማድረግ ይችላል፡ ሁሉንም ወገኖች በእኩልነት ማየት።በአለምአቀፍ የአቅርቦት ሰንሰለት ውስጥ የሚሳተፉ ሸማቾች እና ወደ ድንበር ተሻጋሪ ንግድ የሚመሩት ተዋናዮች ከእነዚህ እጅግ የበዙ ናቸው እንጂ በዜና አታሚ ኤጀንሲዎች ወይም መንግስታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች ዘገባዎች ውስጥ ስማቸው ሊወጣ የሚችለውን የምርት ስም ብቻ አይደለም።የግዳጅ የጉልበት ሥራ የሰው ልጅ አሳዛኝ፣ የንግድ ችግር እና ኢኮኖሚያዊ እውነታ ነው፣ ​​እና የማስመጣት ቁጥጥር ሕጉ ችግሩን ለመቋቋም ልዩ ችሎታ አለው።ህጉ ህጋዊ ተዋናዮችን ከህገ-ወጥ ባህሪያት ለመለየት ይረዳል, እና ይህን ለማድረግ ፈቃደኛ አለመሆን የሚያስከትለውን መዘዝ በመወሰን, ሁሉም ሰው በተመሳሳይ አቅጣጫ እየሰራ መሆኑን ያረጋግጡ.
የመጨረሻ አማራጭ ያላቸው ሰዎች የአቅርቦት ሰንሰለት በሽታዎችን ለመከላከል ህጉን ይጠቀማሉ (ህጉ የዩኤስ ሴኩሪቲስ እና ልውውጥ ኮሚሽን ከግጭት ማዕድናት ጋር የተያያዙ መረጃዎችን ይፋ እንዲያደርግ ያስገድዳል) እና ሰዎች ይጠራጠራሉ።በግጭት ማዕድናት ላይ ሙከራዎች ብዙ ገፅታዎች አሉ, ነገር ግን አንድ አይነት አይደሉም: የአስተዳደር ኤጀንሲ በጊዜ የተፈተነ የማስመጣት መቆጣጠሪያ መሳሪያዎችን በጥንቃቄ የተሰራ.
ስለዚህ የግዳጅ ሥራን መለየት እና ማስወገድን የሚያበረታታ ህግ ምንድን ነው?ዝርዝር ምክሮች ከዚህ ጽሑፍ ወሰን በላይ ናቸው, ነገር ግን በሶስት ቁልፍ ባህሪያት ላይ አተኩራለሁ.
በመጀመሪያ ኮንግረስ የግዳጅ የጉልበት ምርመራዎችን የሚያካሂድ ህጋዊ አካል ማቋቋም እና የአስተዳደር ባለስልጣናት በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ በአቅርቦት ሰንሰለት ውስጥ የግዳጅ ሥራን ክስ እንዲቀበሉ እና እንዲመረመሩ በግልፅ መፍቀድ አለበት።ለውሳኔ አሰጣጥ ህጋዊ የጊዜ ሰሌዳ ማዘጋጀት አለበት;የሚመለከታቸው አካላት ማስታወቂያ የማውጣት እና የመስማት መብት እንዳላቸው ይደነግጋል፤እና የኩባንያውን የባለቤትነት መረጃ ለመጠበቅ ሚስጥራዊ መረጃን ለመያዝ ወይም አስፈላጊ በሚሆንበት ጊዜ አጠራጣሪ ተጎጂዎችን ለመጠበቅ ሂደቶችን ይፍጠሩ።ደህንነት.
በተጨማሪም ኮንግረስ እንደዚህ አይነት ምርመራዎች የአስተዳደር ህግ ዳኞችን እውቀት ይሻ እንደሆነ ወይም ከሲቢፒ ውጭ ያለ ማንኛውም ኤጀንሲ በውሳኔ አሰጣጥ ሂደት የርእሰ ጉዳይ እውቀት ማበርከት እንዳለበት (ለምሳሌ የዩኤስ አለምአቀፍ ንግድ ኮሚሽን ወይም ILAB) ማጤን አለበት።የምርመራው የመጨረሻ ውጤት በሪከርድ ላይ የተመሰረቱ ውሳኔዎችን መስጠት እና የእነዚህን ውሳኔዎች ተገቢ የመቀነስ አስተዳደራዊ እና/ወይም የፍትህ ግምገማዎችን ማካሄድ እና የማሻሻያ እርምጃዎችን መቀጠል አለመቻሉን ለማረጋገጥ በየጊዜው ግምገማዎችን ማካሄድ ያስፈልጋል።የግዳጅ ሥራ መከሰቱን እና የት እንደሚገኝ ለመወሰን ሕጉ ቢያንስ ሊጠየቅ ይገባል.በግዳጅ ጉልበት የሚመረቱ ምርቶች ወደ አሜሪካ የአቅርቦት ሰንሰለት ሊገቡ ይችላሉ።ስለዚህ, ከውጭ የሚገቡ የተጠናቀቁ ምርቶች ሊሆኑ የሚችሉ መፍትሄዎች ሊሆኑ ይገባል.
በሁለተኛ ደረጃ፣ ለግዳጅ ሥራ የሚዳርጉ ሁኔታዎች በኢንዱስትሪዎችና በአገሮች መካከል በእጅጉ ስለሚለያዩ፣ ኮንግረስ በተለያዩ ሁኔታዎች አወንታዊ ውሳኔዎች ከተደረጉ በኋላ ጥቅም ላይ ሊውሉ የሚችሉ ተከታታይ መፍትሄዎችን ማዘጋጀት ሊያስብበት ይገባል።ለምሳሌ፣ በአንዳንድ ሁኔታዎች፣ ከመጨረሻው አቅራቢ ወይም አምራች ባለፈ ክትትልን ለመፍቀድ የተሻሻሉ አቅራቢዎችን ይፋ የማድረግ መስፈርቶችን መፈለግ ጠቃሚ ሊሆን ይችላል።በሌሎች ሁኔታዎች, ሰዎች በውጭ ገበያዎች ውስጥ የማስፈጸሚያ እንቅስቃሴዎችን ማጠናከር ቁልፍ አገናኝ ነው ብለው ሲያምኑ, ከክልል ወደ ግዛት ውይይት ማበረታቻዎችን መስጠት አስፈላጊ ሊሆን ይችላል.አሁን ባለው የንግድ ህግ መሰረት፣ አንዳንድ ከውጭ የሚገቡ ሸቀጦችን ማሰር ወይም ማግለል ወይም ከውጭ የሚገቡትን መጠን መገደብን ጨምሮ የተለያዩ ችግሮችን ለመፍታት ብዙ የማስተካከያ እርምጃዎች ሊወሰዱ ይችላሉ።ክፍል 307ን ተግባራዊ ለማድረግ ብዙዎቹ እነዚህ መፍትሄዎች ተፈጻሚ ሊሆኑ ይችላሉ።
ያሉት የማስተካከያ እርምጃዎች በአንቀጽ 307 ከግዳጅ ሥራ ወደ ሀገር ውስጥ የሚገቡ ዕቃዎችን በተመለከተ የተደነገገውን ክልከላ (ፍጹም እና ፍፁም) ሙሉ በሙሉ ሊይዝ ይገባል እና በተመሳሳይ ጊዜ የግዳጅ ሥራ ችግሮች በሚፈጠሩበት ጊዜም መፍትሄዎችን መፍቀድ እና ማበረታታት አለባቸው ። ተገኘ።ለምሳሌ፣ ኮንግረስ በግዳጅ የጉልበት ሥራ ላይ የሚተገበሩ የጉምሩክ ቅጣቶችን እና ይፋ የማድረግ ስርዓቶችን ማሻሻል ይችላል።ይህ ሕጉን ከነባሩ የWRO አሠራር ይለያል፣ ይህም በአብዛኛዎቹ ሁኔታዎች እንደ ማዕቀብ አገዛዝ ነው የሚሰራው—ከተወሰኑ አካላት ጋር የንግድ ግንኙነቶችን ማቋረጥን ብቻ የሚያበረታታ እና ማንኛውንም አይነት የመፍትሄ እርምጃዎችን ይከለክላል።
በመጨረሻም፣ እና ምናልባትም ከሁሉም በላይ፣ ደንቦቹ ህጋዊ ንግድን ክፍት ለማድረግ ውስጣዊ ማበረታቻን ማካተት አለባቸው።በኮርፖሬት ማሕበራዊ ሃላፊነት እና ዘላቂ ግዥዎች ግንባር ቀደም ቦታ ያላቸው የአቅርቦት ሰንሰለት ትብብር ለማድረግ በዝግጅት ላይ ያሉ ኩባንያዎች ሸቀጦችን በኃላፊነት በማምጣት የንግድ አቅማቸውን ማስጠበቅ አለባቸው።የተሰጠው የአቅርቦት ቻናል ከግዳጅ የጉልበት ሥራ የጸዳ መሆኑን የማረጋገጥ አቅምን ማሳደግ (የላቀ የመከታተያ ቴክኖሎጂን በመጠቀም ያልተቋረጡ ወደ አገር ውስጥ ለማስገባት “አረንጓዴ ቻናሎችን” ማሳካትን ጨምሮ) አሁን ባለው ሕግ የማይኖር እና መፈጠር ያለበት ኃይለኛ የማበረታቻ እርምጃ ነው።
እንደ እውነቱ ከሆነ, የተሻሻሉ ደንቦች ከእነዚህ ግቦች ውስጥ አንዳንዶቹን ሊያሳኩ ይችላሉ, ይህም አሁን ያለውን ሁኔታ በእጅጉ ያሻሽላል.117ኛው ኮንግረስ እና በሁሉም የምርጫ ክልሎች የሚገኙ ባለድርሻ አካላት ይህንን ፈተና ሊወጡት እንደሚችሉ ተስፋ አደርጋለሁ።