US ముగింపు సరఫరా గొలుసు ఉయ్ఘర్ కార్మికులను సంప్రదించగలదా?

జిన్‌జియాంగ్ ఉయ్ఘర్ అటానమస్ రీజియన్‌లోని మానవ హక్కుల సంక్షోభంపై తాజా నివేదికలు ప్రపంచ మార్కెట్‌లో ఉయ్ఘర్ బలవంతపు కార్మికులకు యునైటెడ్ స్టేట్స్ ప్రధాన వినియోగదారు అని చూపుతున్నాయి.ప్రస్తుతం యునైటెడ్ స్టేట్స్‌లో విక్రయించబడుతున్న కొన్ని వస్తువులు, చైనాలో తమ బలవంతపు “పునః-విద్య”ను ప్రోత్సహించడానికి ఉయ్ఘర్‌లు మరియు ఇతర ముస్లిం మైనారిటీలు పూర్తిగా లేదా పాక్షికంగా తయారు చేసినవి ఏవి అని చెప్పడం చాలా కష్టం.
ఏదైనా ఉద్దేశ్యం మరియు ఉద్దేశ్యం నుండి చూస్తే, యునైటెడ్ స్టేట్స్‌లో ఉయ్ఘర్ బలవంతపు కార్మికుల కోసం ఏదైనా "డిమాండ్" అనేది ఉద్దేశపూర్వకంగా లేదు.అమెరికన్ కంపెనీలు ఉయ్ఘర్ బలవంతపు కార్మికుల కోసం వెతకడం లేదు లేదా రహస్యంగా దాని నుండి ఆర్థిక ప్రయోజనాలను పొందాలని ఆశించడం లేదు.నిర్బంధ కార్మికులను ఉపయోగించి తయారు చేసిన వస్తువులకు అమెరికన్ వినియోగదారులకు ఖచ్చితమైన డిమాండ్ లేదు.మారణహోమం లేదా మానవాళికి వ్యతిరేకంగా జరిగే నేరాలకు సంబంధించిన సరఫరా గొలుసుల ద్వారా ఎదురయ్యే పలుకుబడి ప్రమాదాలు ముఖ్యమైనవిగా కనిపిస్తున్నాయి.ఏది ఏమైనప్పటికీ, పరిశోధన మరియు విశ్లేషణ US సరఫరా గొలుసును బంధించే ఉయ్ఘర్ బలవంతపు శ్రమతో ఉయ్ఘర్ బలవంతపు శ్రమను అనుసంధానించే నమ్మకమైన సాక్ష్యాలను అందించింది.
యునైటెడ్ స్టేట్స్‌లో ఉద్దేశపూర్వకంగా లేని డిమాండ్ జిన్‌జియాంగ్ సంక్షోభానికి పూర్తిగా కారణం కాదు, అయితే ఇది ఇప్పటికీ US సరఫరా గొలుసును ఉయ్ఘర్ బలవంతపు కార్మికులతో సంబంధాల నుండి దూరంగా ఉంచడం చట్టబద్ధమైన విధాన లక్ష్యం.ఇది గందరగోళ సమస్య అని కూడా నిరూపించబడింది.90 సంవత్సరాల నుండి, 1930 టారిఫ్ చట్టంలోని ఆర్టికల్ 307 పూర్తిగా లేదా పాక్షికంగా నిర్బంధ కార్మికులతో తయారు చేయబడిన వస్తువుల దిగుమతిని నిషేధించింది.ఏది ఏమైనప్పటికీ, జిన్‌జియాంగ్‌కు సంబంధించిన దిగుమతులను లేదా ప్రపంచ ఆర్థిక వ్యవస్థలో విస్తృతంగా ఉన్న అన్ని బలవంతపు శ్రమలను చట్టం సమర్థవంతంగా తగ్గించలేదని వాస్తవాలు నిరూపించాయి.
సెక్షన్ 307లో రెండు ప్రధాన లోపాలు ఉన్నాయి.మొదటిది, ఆధునిక ప్రపంచ సరఫరా గొలుసు పెద్దది మరియు అపారదర్శకంగా ఉన్నందున, నిర్బంధ కార్మికులతో సరఫరా గొలుసు లింక్ ఇప్పటికీ ఉంది.చట్టం ప్రస్తుతం దృశ్యమానతను మరియు స్పష్టతను పెంచడంలో సహాయపడటానికి రూపొందించబడలేదు, అయినప్పటికీ ఇది అమలులో ప్రత్యేక ప్రయోజనాన్ని కలిగి ఉన్న చట్టం యొక్క లక్షణం.సెక్షన్ 307 దిగుమతి చేసుకున్న వస్తువుల తుది తయారీదారు యొక్క బలవంతపు కార్మిక సమస్యను పరిష్కరించగల సామర్థ్యాన్ని కలిగి ఉన్నప్పటికీ, సరఫరా గొలుసు ఆధారంగా అత్యంత సాధారణ బలవంతపు కార్మికులను లక్ష్యంగా చేసుకోవడం కష్టం.సెక్షన్ 307 యొక్క నిర్మాణాన్ని మార్చకపోతే, ప్రమాదకరమైన వస్తువులపై (జిన్‌జియాంగ్ నుండి పత్తి వంటివి) అమలు చేసే కార్యకలాపాల సంఖ్య మరియు వెడల్పు నిజంగా ప్రభావవంతంగా ఉండదు.
రెండవది, బలవంతపు శ్రమ అనేది ధిక్కార చర్యగా నైతికంగా సులువుగా ఉన్నప్పటికీ, నిర్బంధ కార్మికులతో తయారు చేయబడిన వస్తువుల దిగుమతిని ఎలా గుర్తించాలో మరియు సమర్థవంతంగా నిషేధించాలో నిర్ణయించడంలో ఇప్పటికీ వాస్తవ మరియు చట్టపరమైన సమస్యలు ఉన్నాయి, ఇది చాలా సంక్లిష్టమైనది.ఈ సమస్యలు వాణిజ్యపరమైన పరిణామాలను తీసుకురావడమే కాకుండా, వాణిజ్య నియంత్రణ రంగంలో అరుదైన నైతిక మరియు కీర్తి ప్రభావాలను కూడా తెచ్చాయి.వాణిజ్య నిబంధనల రంగంలో, సెక్షన్ 307 కంటే న్యాయమైన విధానాలు మరియు న్యాయమైన విధానాలకు ఎక్కువ లేదా ఎక్కువ అవసరం లేదని చెప్పవచ్చు.
జిన్‌జియాంగ్‌లోని సంక్షోభం ఆర్టికల్ 307లోని లోపాలను మరియు చట్టపరమైన నిర్మాణాన్ని సంస్కరించాల్సిన అవసరాన్ని స్పష్టం చేసింది.బలవంతపు కార్మికులపై US దిగుమతి నిషేధాన్ని మళ్లీ ఊహించుకోవాల్సిన సమయం ఆసన్నమైంది.సవరించిన ఆర్టికల్ 307 సరఫరా గొలుసు మరియు మానవ హక్కుల ఉల్లంఘనలకు సంబంధించిన చట్టపరమైన రంగంలో ప్రత్యేక పాత్రను పోషిస్తుంది మరియు యునైటెడ్ స్టేట్స్ మరియు దాని మిత్రదేశాల మధ్య మరియు మిత్రదేశాల మధ్య ప్రపంచ నాయకత్వాన్ని అమలు చేయడానికి ఇది ఒక అవకాశం.
బలవంతపు శ్రమతో తయారైన వస్తువుల దిగుమతిని నిషేధించాలనే ఆలోచన చాలా ప్రజాదరణ పొందిందని వాస్తవాలు నిరూపించాయి.యునైటెడ్ స్టేట్స్-మెక్సికో-కెనడా ఒప్పందం ద్వారా కెనడా మరియు మెక్సికో ఇలాంటి నిషేధాలను జారీ చేయడానికి అంగీకరించాయి.ఇటీవల ఆస్ట్రేలియాలో పోల్చదగిన బిల్లును ప్రవేశపెట్టారు.బలవంతపు శ్రమతో తయారైన వస్తువులకు ప్రపంచ వాణిజ్యంలో చోటు లేదని అంగీకరించడం చాలా సులభం.అటువంటి చట్టాన్ని ఎలా ప్రభావవంతంగా మార్చాలో గుర్తించడం సవాలు.
సెక్షన్ 307 యొక్క ఆపరేటింగ్ లాంగ్వేజ్ (19 USC §1307లో చేర్చబడింది) ఆశ్చర్యకరంగా సంక్షిప్త 54 పదాలు:
క్రిమినల్ ఆంక్షల ప్రకారం, నేరారోపణ చేయబడిన కార్మికులు లేదా/మరియు/లేదా బలవంతపు కార్మికులు లేదా/మరియు కాంట్రాక్ట్ కార్మికుల ద్వారా విదేశాలలో పూర్తిగా లేదా పాక్షికంగా తవ్విన, ఉత్పత్తి చేయబడిన లేదా తయారు చేయబడిన అన్ని వస్తువులు, వస్తువులు, వస్తువులు మరియు వస్తువులు ఏ నౌకాశ్రయంలోకి ప్రవేశించడానికి అర్హత కలిగి ఉండవు మరియు నిషేధించబడ్డాయి. యునైటెడ్ స్టేట్స్ లోకి దిగుమతి నుండి, [.]
నిషేధం సంపూర్ణమైనది, సంపూర్ణమైనది.దీనికి ఎలాంటి అనుబంధ అమలు చర్యలు లేదా ఇచ్చిన వాస్తవానికి వర్తించే ఇతర నిబంధనలు అవసరం లేదు.సాంకేతికంగా, అక్షాంశం మరియు రేఖాంశం పేర్కొనబడలేదు.దిగుమతి నిషేధం అమలును ప్రేరేపించే ఏకైక షరతు వస్తువుల ఉత్పత్తిలో బలవంతపు కార్మికులను ఉపయోగించడం.వస్తువులు పూర్తిగా లేదా పాక్షికంగా నిర్బంధ శ్రమ ద్వారా తయారు చేయబడితే, ఆ వస్తువులు చట్టబద్ధంగా యునైటెడ్ స్టేట్స్‌లోకి దిగుమతి చేయబడవు.నిషేధం యొక్క ఉల్లంఘన కనుగొనబడితే, అది పౌర లేదా క్రిమినల్ జరిమానాలకు ఆధారం అవుతుంది.
అందువల్ల, జిన్‌జియాంగ్ సందర్భంలో, సెక్షన్ 307 ఒక ఆకర్షణీయమైన మరియు సరళమైన ప్రతిపాదనను ముందుకు తెచ్చింది.జిన్‌జియాంగ్‌లో పరిస్థితి బలవంతపు పనికి సమానం అయితే, దానిలో మొత్తం లేదా కొంత భాగం అటువంటి శ్రమతో తయారు చేయబడినట్లయితే, ఈ వస్తువులను యునైటెడ్ స్టేట్స్‌లోకి దిగుమతి చేసుకోవడం చట్టవిరుద్ధం.కొన్ని సంవత్సరాల క్రితం, జిన్‌జియాంగ్‌లోని వాస్తవాలు పూర్తిగా డాక్యుమెంట్ చేయబడకముందే, జిన్‌జియాంగ్‌లో అమలు చేయబడిన సామాజిక కార్యక్రమాలు వాస్తవానికి బలవంతపు శ్రమను ఏర్పాటు చేశాయా అని ప్రశ్నించడం సాధ్యమవుతుంది.అయితే, ఆ క్షణం గడిచిపోయింది.జిన్‌జియాంగ్‌లో బలవంతపు పని లేదని నొక్కి చెప్పే ఏకైక పార్టీ చైనా కమ్యూనిస్ట్ పార్టీ.
బలవంతంగా లేబర్ దిగుమతి నిషేధం యొక్క "నిషేధం" నిబంధనల ద్వారానే విధించబడిందని మరియు US కస్టమ్స్ మరియు బోర్డర్ ప్రొటెక్షన్ (CBP) తీసుకున్న నిర్దిష్ట అమలు చర్యల వల్ల కాదని గ్రహించాలి.జిన్‌జియాంగ్‌లోని పత్తి మరియు టొమాటోలు మరియు జిన్‌జియాంగ్ ప్రొడక్షన్ అండ్ కన్‌స్ట్రక్షన్ కార్ప్స్ ఉత్పత్తి చేసిన పత్తి కోసం CBP యొక్క ఇటీవలి అతివ్యాప్తి విత్‌హోల్డింగ్ విడుదల ఆర్డర్‌ల (WRO) యొక్క దాదాపు అన్ని నివేదికలలో, ఈ సూక్ష్మభేదం దాదాపు అదృశ్యమైంది.ఈ WROలు దాదాపు విశ్వవ్యాప్తంగా అటువంటి వస్తువుల దిగుమతిని "నిషేధించడానికి" చర్యలుగా వర్ణించబడ్డాయి, అయినప్పటికీ అవి అలా చేయలేదు.CBP స్వయంగా "WRO నిషేధం కాదు" అని వివరించింది.
ఉయ్ఘర్ ఫోర్స్డ్ లేబర్ ప్రివెన్షన్ లా (UFLPA)ని నివేదించేటప్పుడు మరియు సవరించేటప్పుడు కూడా ఇదే విధమైన దృగ్విషయం కనిపించింది.116వ కాంగ్రెస్‌లో ప్రతిపాదించబడిన మరియు ఇప్పుడు ప్రస్తుత కాంగ్రెస్‌లో తిరిగి ప్రవేశపెట్టబడిన చట్టం, జిన్‌జియాంగ్ లేదా ఉయ్ఘర్‌ల నుండి వచ్చిన అన్ని వస్తువులు వివాదాస్పద సామాజిక కార్యక్రమాలలో ఒకదానిలో ఉత్పత్తి చేయబడతాయని తిరస్కరించదగిన ఊహను ఏర్పరుస్తుంది.వారు ఎక్కడ ఉన్నా, వారు బలవంతంగా పని చేయడం ద్వారా సృష్టించబడ్డారు..UFLPA లక్షణాలు సరైనవి కావు.ఇది జిన్‌జియాంగ్ వస్తువులపై "నిషేధం" విధిస్తుంది, కానీ వాస్తవానికి అది లేదు.దిగుమతిదారులు "వాస్తవాలను రుజువు చేయడం" మరియు "వాస్తవానికి రుజువు యొక్క భారాన్ని తప్పుగా సమలేఖనం చేయడం" అవసరం.జింజియాంగ్ నుండి దిగుమతి చేసుకునేది బలవంతపు శ్రమ కాదు.”కాదు.
ఇవి సామాన్యమైన సమస్యలు కావు.WROని నిషేధంగా తప్పుగా అర్థం చేసుకోవడం లేదా UFLPAని రుజువు భారాన్ని దిగుమతి చేసుకునే కంపెనీలకు బదిలీ చేయాల్సిన అవసరం ఉందని వివరించడం వల్ల చట్టం ఏమి చేయగలదో, ఏమి చేయలేదో కూడా తప్పుగా అర్థం చేసుకోవచ్చు.ముఖ్యంగా, ప్రజలు దానిని తప్పుగా అర్థం చేసుకోవాలి.సమర్థవంతమైన.దిగుమతి చేసుకున్న బలవంతపు కార్మికులపై నిషేధం భారీ చట్ట అమలు సవాలుగా ఉంది, ముఖ్యంగా జిన్‌జియాంగ్‌లో, సరఫరా గొలుసులో ఎక్కువ మంది బలవంతపు కార్మికులు ఎక్కువగా ఉంటారు.CBP యొక్క విస్తృతమైన WRO యొక్క క్రియాశీల ఉపయోగం ఈ సవాళ్లను అధిగమించలేదు, కానీ వాటిని మరింత తీవ్రతరం చేస్తుంది.UFLPA కొన్ని ముఖ్యమైన విషయాలను సాధించవచ్చు, కానీ చట్ట అమలులో ఉన్న ప్రధాన సవాళ్లను ఎదుర్కోవడానికి ఇది సహాయం చేయదు.
నిషేధం కాకపోతే WRO అంటే ఏమిటి?ఇది ఊహ.మరింత ప్రత్యేకంగా, ఇది అంతర్గత కస్టమ్స్ ఆర్డర్, CBP ఒక నిర్దిష్ట వర్గం లేదా రకమైన వస్తువులను నిర్బంధ కార్మికులను ఉపయోగించి ఉత్పత్తి చేసి యునైటెడ్ స్టేట్స్‌లోకి దిగుమతి చేసుకున్నట్లు అనుమానించడానికి సహేతుకమైన కారణాలను కనుగొంది మరియు అటువంటి వస్తువుల రవాణాను నిలుపుదల చేయమని పోర్ట్ సూపర్‌వైజర్‌ను ఆదేశించింది.CBP అటువంటి వస్తువులు బలవంతపు పని అని ఊహిస్తుంది.దిగుమతిదారు వస్తువులను WRO కింద నిర్బంధించినట్లయితే, దిగుమతిదారు వస్తువులు WROలో పేర్కొన్న వస్తువుల వర్గం లేదా వర్గం (మరో మాటలో చెప్పాలంటే, CBP తప్పు షిప్‌మెంట్‌ను నిరోధిస్తుంది) లేదా వస్తువులు పేర్కొన్న వర్గాన్ని కలిగి లేవని నిరూపించవచ్చు లేదా వస్తువుల వర్గం , ఈ వస్తువులు వాస్తవానికి బలవంతపు శ్రమను ఉపయోగించి తయారు చేయబడవు (మరో మాటలో చెప్పాలంటే, CBP యొక్క ఊహ తప్పు).
WRO మెకానిజం తుది ఉత్పత్తి తయారీదారులచే బలవంతంగా కార్మికుల ఆరోపణలతో వ్యవహరించడానికి చాలా అనుకూలంగా ఉంటుంది, కానీ సరఫరా గొలుసులో లోతుగా సంభవించే బలవంతపు శ్రమను లక్ష్యంగా చేసుకోవడానికి దీనిని ఉపయోగించినప్పుడు, WRO యంత్రాంగం త్వరలో స్థాపించబడుతుంది.ఉదాహరణకు, చైనాలో చిన్న భాగాలను సమీకరించడానికి కంపెనీ X జైలు కార్మికులను ఉపయోగిస్తోందని CBP అనుమానించినట్లయితే, అది ఆర్డర్‌ని జారీ చేయగలదు మరియు కంపెనీ X ద్వారా తయారు చేయబడిన చిన్న భాగాల యొక్క ప్రతి బ్యాచ్‌ని విశ్వసనీయంగా నిలిపివేయవచ్చు. కస్టమ్స్ డిక్లరేషన్ ఫారమ్ దిగుమతి చేసుకున్న వస్తువులను (చిన్న భాగాలు) సూచిస్తుంది. మరియు తయారీదారు (X కంపెనీ).అయినప్పటికీ, CBP చట్టబద్ధంగా WROను ఫిషింగ్ ఎక్స్‌డిషన్‌గా ఉపయోగించదు, అంటే, WROలో పేర్కొన్న వస్తువులు కేటగిరీలు లేదా రకాలను కలిగి ఉన్నాయో లేదో నిర్ధారించడానికి వస్తువులను నిర్బంధించడం.కస్టమ్స్ మరియు బోర్డర్ ప్రొటెక్షన్ బ్యూరో సప్లై చెయిన్‌లో (జిన్‌జియాంగ్‌లో పత్తి వంటివి) లోతైన ఉత్పత్తులను లక్ష్యంగా చేసుకున్నప్పుడు, ఏ వస్తువులు నిర్దేశిత వర్గాలు లేదా వస్తువుల రకాలను కలిగి ఉన్నాయో తెలుసుకోవడం సులభం కాదు మరియు అందువల్ల WRO పరిధిలో ఉండవు.
బలవంతపు శ్రమను ఎదుర్కోవడంలో ఇది నిజమైన సమస్య, ఇది సరఫరా యొక్క మొదటి శ్రేణి వెలుపల ఎక్కడైనా సంభవిస్తుంది, అనగా తుది ఉత్పత్తి యొక్క తుది తయారీదారు మినహా సరఫరా గొలుసులోని ఎవరైనా బలవంతపు శ్రమను ఉపయోగిస్తారు.ఇది దురదృష్టకరం, ఎందుకంటే యునైటెడ్ స్టేట్స్‌తో ముడిపడి ఉన్న సరఫరా గొలుసులోని చాలా బలవంతపు లేబర్ లింక్‌లు మొదటి స్థాయి సరఫరా కంటే లోతుగా ఉన్నాయి.వీటిలో దిగుమతి చేసుకునే ముందు కనిష్టంగా ప్రాసెస్ చేయబడిన ఉత్పత్తులు ఉన్నాయి, కానీ అవి సరుకులుగా వర్తకం చేయబడతాయి మరియు అందువల్ల కోకో, కాఫీ మరియు మిరియాలు వంటి ఉత్పత్తులు కోత తర్వాత వెంటనే వారి వ్యక్తిగత గుర్తింపును కోల్పోతాయి.పత్తి, పామాయిల్ మరియు కోబాల్ట్ వంటి వస్తువులను దిగుమతి చేసుకునే ముందు బహుళ తయారీ దశలను కలిగి ఉన్న వస్తువులు కూడా ఇందులో ఉన్నాయి.
ఇంటర్నేషనల్ లేబర్ అఫైర్స్ బ్యూరో (ILAB) US ప్రభుత్వానికి నిర్బంధ కార్మికులు మరియు బాల కార్మికుల ద్వారా తయారు చేయబడే ఉత్పత్తుల జాబితాను ప్రచురించింది.జాబితా యొక్క తాజా వెర్షన్ 119 ఉత్పత్తి దేశం కలయికలను గుర్తించింది, అవి నిర్బంధ కార్మికులుగా ఉత్పత్తి చేయబడ్డాయి.ఈ ఉత్పత్తుల్లో కొన్ని తుది తయారీదారు దశలో (ఎలక్ట్రానిక్స్, దుస్తులు లేదా తివాచీలు వంటివి) బలవంతపు శ్రమను ఉపయోగించి ఉత్పత్తి చేయబడవచ్చు, అయితే వాటిలో చాలా వరకు పరోక్షంగా యునైటెడ్ స్టేట్స్‌లోకి ప్రవేశిస్తాయి.
Xinjiang నుండి పత్తిని బహిష్కరించడం నుండి Xinjiang నుండి పత్తిని నిరోధించడానికి CBP WROని ఉపయోగించాలనుకుంటే, అది ముందుగా జిన్జియాంగ్ పత్తిని కలిగి ఉన్న వస్తువులను తెలుసుకోవాలి.ఈ గ్యాప్‌ను మూసివేయడంలో సహాయపడటానికి CBP ఉపయోగించే ప్రామాణిక దిగుమతి డేటాబేస్‌లో దాదాపు ఏమీ లేదు.
ప్రపంచ వస్త్ర సరఫరా యొక్క వాస్తవికతను పరిగణనలోకి తీసుకుంటే, US కస్టమ్స్ మరియు బోర్డర్ ప్రొటెక్షన్ పత్తిని కలిగి ఉన్న అన్ని చైనీస్ వస్తువులను జిన్‌జియాంగ్ పత్తితో తయారు చేసినట్లు సహేతుకంగా భావించలేము.కాటన్ ఫైబర్‌ను ప్రపంచంలోనే అత్యధికంగా దిగుమతి చేసుకునే దేశంగా కూడా చైనా ఉంది.చైనాలో తయారు చేయబడిన పెద్ద సంఖ్యలో పత్తి వస్త్రాలు యునైటెడ్ స్టేట్స్లో ఉత్పత్తి చేయబడిన పత్తి నుండి తయారు చేయబడవచ్చు.అదే కారణంగా, జిన్‌జియాంగ్‌లో ఉత్పత్తి చేయబడిన పత్తిని నూలులుగా నూరి, తర్వాత బట్టలుగా నేయవచ్చు మరియు చివరికి యునైటెడ్ స్టేట్స్, టర్కీ, హోండురాస్ లేదా బంగ్లాదేశ్ నుండి పూర్తయిన వస్త్రాల రూపంలో యునైటెడ్ స్టేట్స్‌లోకి ప్రవేశించవచ్చు.
ఇది పైన ఉదహరించిన సెక్షన్ 307లోని మొదటి “లోపాన్ని” చక్కగా వివరిస్తుంది.జిన్‌జియాంగ్‌లోని పత్తి మొత్తం బలవంతపు శ్రమతో ఉత్పత్తి చేయబడే ప్రమాదం ఉన్నట్లయితే, పది బిలియన్ల డాలర్ల పత్తితో కూడిన పూర్తి ఉత్పత్తులు యునైటెడ్ స్టేట్స్‌లోకి అక్రమంగా దిగుమతి చేయబడవచ్చు.జిన్‌జియాంగ్‌లో ఉత్పత్తి చేయబడిన పత్తి ప్రపంచ పత్తి సరఫరాలో 15-20% వాటాగా అంచనా వేయబడింది.అయినప్పటికీ, ఏ తయారు చేసిన ఉత్పత్తులు చట్టంచే నియంత్రించబడతాయో ఎవరికీ తెలియదు, ఎందుకంటే దిగుమతి చేసుకున్న దుస్తులలో పత్తి ఫైబర్స్ యొక్క మూలాన్ని నిర్ణయించడం దిగుమతి అవసరం కాదు.చాలా మంది దిగుమతిదారులకు వారి సరఫరా గొలుసులోని పత్తి ఫైబర్‌ల మూలం దేశం తెలియదు మరియు US కస్టమ్స్ మరియు బోర్డర్ ప్రొటెక్షన్ (CBP)కి ఇంకా తక్కువ తెలుసు.అంతిమంగా, జిన్‌జియాంగ్ పత్తి నుండి తయారైన వస్తువులను కనుగొనడం అనేది ఒక రకమైన ఊహాజనితమని దీని అర్థం.
UFLPA అంటే ఏమిటి?జిన్‌జియాంగ్‌కు వ్యతిరేకంగా సెక్షన్ 307 యొక్క అమలు సవాళ్లకు పరిష్కారంగా, UFLPA గురించి ఏమిటి?ఇది మరొక ఊహ.సారాంశంలో, ఇది చట్టబద్ధమైన WRO లాంటిది.జిన్‌జియాంగ్‌లో పూర్తిగా లేదా పాక్షికంగా ఉత్పన్నమయ్యే ఏదైనా వస్తువులు, అలాగే చైనాకు సంబంధించిన సామాజిక కార్యక్రమాలకు సంబంధించిన ఉయ్ఘర్ కార్మికులు ఉత్పత్తి చేసే ఏదైనా వస్తువులు, అవి ఎక్కడ ఉన్నా, అవి తప్పనిసరిగా బలవంతపు శ్రమతో తయారు చేయబడాలని UFLPA భావిస్తుంది.WRO లాగా, UFLPA అమల్లోకి వచ్చిన తర్వాత (ఇప్పటికీ ఒక పెద్ద “ఉంటే”) దిగుమతిదారు ఒక బ్యాచ్ వస్తువులను నిర్బంధించినట్లయితే, దిగుమతిదారు ఆ వస్తువులు పరిధికి దూరంగా ఉన్నాయని నిరూపించడానికి ప్రయత్నించవచ్చు (ఎందుకంటే అవి కావు లేదా మూలం).జిన్‌జియాంగ్ లేదా ఉయ్‌ఘూర్‌లలో తయారు చేయబడిన ఉత్పత్తులు), ఉత్పత్తి జిన్‌జియాంగ్‌లో ఉద్భవించినప్పటికీ లేదా ఉయ్ఘర్‌లచే తయారు చేయబడినప్పటికీ, బలవంతపు శ్రమ ఉపయోగించబడదు.సెనేటర్ మార్కో రూబియో ఈ కాంగ్రెస్‌లో తిరిగి ప్రవేశపెట్టిన UFLPA సంస్కరణ, నిబంధనలను మరింత అభివృద్ధి చేయడానికి CBP యొక్క స్పష్టమైన అధికారాన్ని మరియు పబ్లిక్ మరియు బహుళ ఫెడరల్ ఏజెన్సీల వ్యూహంతో ఇన్‌పుట్‌తో అమలును అభివృద్ధి చేయడంతో సహా అనేక ఇతర ఆసక్తికరమైన నిబంధనలను కలిగి ఉంది.అయినప్పటికీ, ప్రాథమికంగా చెప్పాలంటే, బిల్లు యొక్క ప్రభావవంతమైన నిబంధనలు ఇప్పటికీ జింజియాంగ్ లేదా ఉయ్ఘర్ కార్మికులు ఉత్పత్తి చేసే వస్తువులపై చట్టపరమైన అంచనాలు.
ఏది ఏమైనప్పటికీ, జిన్‌జియాంగ్ సంక్షోభం ద్వారా ఉత్పన్నమయ్యే ఎలాంటి ప్రధాన సంభావ్య వాణిజ్య అమలు సవాళ్లను UFLPA పరిష్కరించదు.జిన్‌జియాంగ్ లేదా ఉయ్‌ఘర్‌లలో తయారైన ఉత్పత్తులు US-బౌండ్ సప్లై చైన్‌లోకి ప్రవేశిస్తున్నాయని మెరుగ్గా నిర్ధారించడానికి US కస్టమ్స్ మరియు బోర్డర్ ప్రొటెక్షన్‌ని బిల్లు అనుమతించదు.పెద్ద మరియు అపారదర్శక సరఫరా గొలుసులు చట్ట అమలు నిర్ణయాలకు ఆటంకం కలిగిస్తాయి.బిల్లు జిన్‌జియాంగ్ నుండి నిషేధించబడిన దిగుమతుల కంటే ఎక్కువ దిగుమతిని నిషేధించదు లేదా జిన్‌జియాంగ్-మూలం లేదా ఉయ్ఘర్ తయారు చేసిన వస్తువుల దిగుమతిదారులకు బాధ్యతను ప్రాథమికంగా మార్చదు.నిర్బంధించబడకపోతే, అది రుజువు యొక్క భారాన్ని "బదిలీ చేయదు" లేదా నిర్బంధాన్ని విస్తరించడానికి రోడ్ మ్యాప్‌ను అందించదు.ఉయ్ఘర్ నిర్బంధ కార్మికులతో పెద్ద సంఖ్యలో బహిర్గతం కాని వాణిజ్య కార్యకలాపాలు కొనసాగుతాయి.
అయితే, UFLPA కనీసం ఒక విలువైన లక్ష్యాన్ని సాధిస్తుంది.జిన్‌జియాంగ్ ఉయ్‌ఘర్‌ల కోసం దాని సామాజిక ప్రణాళిక బలవంతపు శ్రమకు సమానమని చైనా నిర్ద్వంద్వంగా ఖండించింది.చైనీయుల దృష్టిలో, ఇవి పేదరికాన్ని నిర్మూలించడానికి మరియు ఉగ్రవాదాన్ని ఎదుర్కోవడానికి పరిష్కారాలు.UFLPA 2017 చట్టం ఉత్తర కొరియా కార్మికులపై ఇలాంటి అంచనాలను ఎలా జారీ చేసిందో, అదే విధంగా క్రమబద్ధమైన నిఘా మరియు అణచివేత కార్యక్రమాలను యునైటెడ్ స్టేట్స్ ఎలా చూస్తుందో స్పష్టం చేస్తుంది.ఇది రాజకీయ సంకల్పం లేదా యునైటెడ్ స్టేట్స్ దృక్కోణం నుండి వాస్తవాలను ప్రకటించడం అయినా, ఇది కాంగ్రెస్ మరియు అధ్యక్షుడు చేసిన శక్తివంతమైన ప్రకటన మరియు వెంటనే విస్మరించకూడదు.
చట్టానికి 2016 సవరణ సెక్షన్ 307లో దీర్ఘకాలంగా ఉన్న లొసుగులను తొలగించింది మరియు CBP 20 సంవత్సరాల సస్పెన్షన్ తర్వాత చట్టాన్ని అమలు చేయడం ప్రారంభించినప్పటి నుండి, సెక్షన్ 307 అమలులో పాల్గొన్న పార్టీల అనుభవం చాలా వరకు అసమానంగా ఉంది. .అపారదర్శక చట్ట అమలు విధానాలు మరియు చట్టబద్ధమైన నాన్-ఫోర్స్డ్ లేబర్ ట్రేడ్‌ను అణగదొక్కే చర్యలతో దిగుమతి వ్యాపార సంఘం తీవ్రంగా కలవరపడింది.చట్ట అమలును పటిష్టం చేయాలనుకునే వాటాదారులు చట్టాన్ని అమలు చేయడంలో జాప్యం కారణంగా విసుగు చెందారు మరియు తీసుకున్న మొత్తం అమలు చర్యల సంఖ్య చాలా తక్కువగా ఉంది, వాటిలో కొన్ని ఆశ్చర్యకరంగా ఇరుకైన పరిధిని కలిగి ఉన్నాయి.జిన్‌జియాంగ్‌లో పరిస్థితి ఇటీవలి పరిణామం మాత్రమే, అయితే ఇది సెక్షన్ 307లోని లోపాలను ఎత్తిచూపడం అత్యంత అద్భుతమైన విషయం.
ఇప్పటివరకు, ఈ లోపాలను పరిష్కరించడానికి ప్రయత్నాలు చిన్న-స్థాయి నిప్స్ మరియు టు-కుట్టుపై దృష్టి సారించాయి: ఉదాహరణకు, సెక్షన్ 307 అమలు ప్రణాళికను అభివృద్ధి చేయడానికి ఇంటర్-ఏజెన్సీ టాస్క్‌ఫోర్స్ ఏర్పడింది మరియు US ప్రభుత్వ జవాబుదారీ కార్యాలయం యొక్క నివేదిక CBP అందించాలని సిఫార్సు చేసింది. మరిన్ని వనరులు మరియు మెరుగైన కార్మిక ప్రణాళికలు, అలాగే CBPకి ప్రైవేట్ రంగ సలహా కమిటీ సిఫార్సులు, సాధ్యమయ్యే నిర్బంధ కార్మిక ఆరోపణలను పరిమితం చేయడానికి మరియు కస్టమ్స్ నిబంధనలకు ఉపయోగకరమైన మార్పులు చేయడానికి.ప్రకటించబడితే, UFLPA వెర్షన్ ఇటీవల 117వ కాంగ్రెస్‌లో తిరిగి ప్రవేశపెట్టబడింది, ఇది ఇప్పటివరకు సెక్షన్ 307కి అత్యంత గణనీయమైన సవరణ అవుతుంది.అయితే, ఆర్టికల్ 307 గురించి అన్ని సహేతుకమైన ఆందోళనలు ఉన్నప్పటికీ, నిబంధనల గురించి పెద్దగా ఆందోళన లేదు.బలవంతపు శ్రమతో తయారు చేయబడిన అన్ని లేదా అన్ని వస్తువులను దిగుమతి చేయడాన్ని చట్టం నిషేధించినప్పటికీ, చట్టం శక్తివంతమైనది, అయితే చట్టాన్ని ఇంకా అత్యవసరంగా సవరించాల్సిన అవసరం ఉంది.
సెక్షన్ 307 దిగుమతి నిషేధం కాబట్టి, ఈ చట్టాన్ని అమలు చేసే కస్టమ్స్ నిబంధనలు కొంతవరకు హాస్యాస్పదంగా ఇతర దిగుమతి చేసుకున్న నకిలీ స్టాంపులు మరియు అశ్లీల చలనచిత్రాల (అక్షరాలా మీరు చూసే వస్తువుల రకం) దిగుమతి నిషేధాల మధ్య ఉన్నాయి, సుప్రీంకోర్టు న్యాయమూర్తి జస్టిస్ పోటర్ స్టీవర్ట్ ( పాటర్ స్టీవర్ట్).అయితే, విజువల్‌గా మరియు ఫోరెన్సిక్‌గా, బలవంతపు శ్రమతో తయారు చేసిన వస్తువులకు మరియు బలవంతపు శ్రమ లేకుండా తయారు చేయబడిన వస్తువులకు తేడా లేదు.నిబంధనలను ఉంచడం కూడా సెక్షన్ 307 మోడల్ తప్పు అని సూచిస్తుంది.
పెద్ద మరియు అపారదర్శక సరఫరా గొలుసుల కారణంగా ప్రపంచ సరఫరా గొలుసులు మరియు బలవంతపు కార్మికుల మధ్య సంబంధం కొనసాగుతుందనేది నిజమైతే, బలవంతపు శ్రమను నిర్మూలించడంలో సరఫరా గొలుసు దృశ్యమానత మరియు స్పష్టత అవసరమయ్యే చట్టాలు చాలా ఉపయోగకరంగా ఉంటాయి.అదృష్టవశాత్తూ, దిగుమతి నిబంధనల యొక్క పెద్ద సంఖ్యలో ఉదాహరణలు ఇతర పరిస్థితులలో దీన్ని ఎలా చేయాలో, గొప్ప విజయంతో వివరిస్తాయి.
ప్రాథమికంగా చెప్పాలంటే, దిగుమతి పర్యవేక్షణ అనేది సమాచారం మాత్రమే.దిగుమతిదారులు చట్టం ప్రకారం ఈ సమాచారాన్ని సేకరించి, కస్టమ్స్ అధికారులకు ప్రకటించాలి, అలాగే కస్టమ్స్ అధికారులు ఒంటరిగా లేదా ఇతర ఏజెన్సీల సబ్జెక్ట్ నిపుణుల సహకారంతో అటువంటి సమాచారం యొక్క ఖచ్చితత్వాన్ని అంచనా వేయడానికి మరియు సరైన పరిణామాలతో నిర్ధారించడానికి పని చేస్తారు. .
దిగుమతి నిబంధనలు ఎల్లప్పుడూ కొన్ని రకాల రిస్క్‌లను కలిగి ఉన్న కొన్ని దిగుమతి చేసుకున్న ఉత్పత్తులకు పరిమితులను నిర్ణయించడం నుండి ఉద్భవించాయి, అలాగే అటువంటి నష్టాలను తగ్గించడానికి అటువంటి వస్తువుల దిగుమతిపై షరతులు విధించడం.ఉదాహరణకు, దిగుమతి చేసుకున్న ఆహారం వినియోగదారు ఆరోగ్యానికి హాని కలిగించే సంభావ్య మూలాన్ని కలిగి ఉంటుంది.అందువల్ల, ఆహారం, ఔషధం మరియు సౌందర్య సాధనాల చట్టం మరియు ఆహార భద్రత ఆధునీకరణ చట్టం వంటి నిబంధనలు, US ఫుడ్ అండ్ డ్రగ్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ ద్వారా నిర్వహించబడతాయి మరియు సరిహద్దు వద్ద US కస్టమ్స్ మరియు బోర్డర్ ప్రొటెక్షన్ ద్వారా అమలు చేయబడతాయి, కవర్ చేయబడిన ఆహార దిగుమతిపై కొన్ని షరతులు విధించబడతాయి. .ఈ చట్టాలు రిస్క్ ఆధారంగా వివిధ ఉత్పత్తులకు వేర్వేరు నియమాలను నిర్దేశిస్తాయి.
దిగుమతిదారులు నిర్దిష్ట ఆహార పదార్థాలను దిగుమతి చేసుకోవాలని, నిర్దిష్ట ప్రమాణాలతో ఉత్పత్తులను లేబుల్ చేయాలని లేదా విదేశీ ఆహార ఉత్పత్తి సౌకర్యాలు US భద్రతా ప్రమాణాలకు అనుగుణంగా ఉన్నాయని రుజువు చేసే పత్రాలను సేకరించి, నిర్వహించాలని భావిస్తున్నట్లు వారికి ముందుగానే తెలియజేయాలి.స్వెటర్ లేబుల్స్ (ఫెడరల్ ట్రేడ్ కమీషన్ ద్వారా నిర్వహించబడే టెక్స్‌టైల్ అండ్ వుల్ యాక్ట్ కింద ఫైబర్ కంటెంట్ లేబులింగ్ నియమాలు) నుండి ప్రమాదకర వ్యర్థాలకు (పర్యావరణ పరిరక్షణ ఏజెన్సీ ద్వారా నిర్వహించబడే నియమాలు మరియు నిబంధనలు) అన్ని దిగుమతులు అవసరాలకు అనుగుణంగా ఉండేలా చూసేందుకు ఇదే విధమైన విధానం తీసుకోబడింది.
సెక్షన్ 307 54-అక్షరాల నగ్నత్వాన్ని నిషేధించినందున, బలవంతపు పని కోసం తప్పనిసరి దిగుమతి షరతులకు సంబంధించి ఎటువంటి చట్టబద్ధమైన అవసరం లేదు.బలవంతపు శ్రమకు గురయ్యే ప్రమాదం ఉన్న వస్తువుల గురించి ప్రాథమిక సమాచారాన్ని ప్రభుత్వం సేకరించదు మరియు దిగుమతిదారు "ఈ ఓడ పూర్తిగా లేదా పాక్షికంగా బలవంతపు శ్రమతో నిర్వహించబడలేదు" అని స్పష్టంగా పేర్కొనవలసిన అవసరం లేదు.పూరించడానికి ఫారమ్ లేదు, చెక్ బాక్స్ లేదు, బహిర్గతం సమాచారం లేదు.
దిగుమతి నియంత్రణ రూపంగా ఆర్టికల్ 307ని పేర్కొనడంలో వైఫల్యం ప్రత్యేక పరిణామాలను కలిగి ఉంటుంది.చట్టాన్ని అమలు చేయడానికి CBPపై పెరుగుతున్న ఒత్తిడితో, US కస్టమ్స్ చాలా కాలంగా US ప్రభుత్వం యొక్క ముఖ్యమైన డేటా ఇంజిన్‌లలో ఒకటిగా ఉంది.ఇది తీసుకోవలసిన ముఖ్యమైన నిర్ణయాలకు సంబంధించిన సమాచారాన్ని పొందడానికి అపరిచితుల దయపై మాత్రమే ఆధారపడుతుంది.ఇది మొదట ఏజెన్సీ యొక్క చట్ట అమలును ఎక్కడ కేంద్రీకరించాలో నిర్ణయించడం మాత్రమే కాదు, ఆపై వాస్తవ దిగుమతులకు వ్యతిరేకంగా చట్ట అమలు చర్యలను అమలు చేయడం.
పారదర్శకంగా, రికార్డు ఆధారిత విధానంలో బలవంతపు పని మరియు సంబంధిత సాక్ష్యాలను పరిగణనలోకి తీసుకునే యంత్రాంగం లేకపోవడంతో, CBP బలవంతపు కార్మికులపై నిఘాను సేకరించేందుకు ప్రభుత్వేతర సంస్థల (NGOలు) భాగస్వామ్యానికి మొగ్గు చూపింది మరియు CBP అధికారులు థాయిలాండ్ మరియు ఇతర దేశాలకు ప్రయాణం.సమస్యను నేరుగా అర్థం చేసుకోండి.ప్రస్తుత కాంగ్రెస్ సభ్యులు US కస్టమ్స్ మరియు బోర్డర్ ప్రొటెక్షన్‌కు లేఖలు రాయడం ప్రారంభించారు, వారు చదివిన బలవంతపు కార్మికుల గురించి ఆసక్తికరమైన కథనాలను గుర్తుపెట్టారు మరియు అమలు చర్యను డిమాండ్ చేశారు.కానీ ఈ NGOలు, జర్నలిస్టులు మరియు కాంగ్రెస్ సభ్యుల పని కోసం, ఆర్టికల్ 307 అమలు చేయడానికి అవసరమైన సమాచారాన్ని CBP ఎలా సేకరిస్తుంది అనేది స్పష్టంగా లేదు.
కొత్త దిగుమతి షరతుగా, బలవంతపు కార్మిక నిషేధాన్ని ఒక రకమైన దిగుమతి నియంత్రణగా పునర్నిర్వచించడం వలన నిర్బంధ కార్మిక సమస్యలకు సంబంధించిన సమాచార ఉత్పత్తి అవసరాలు విధించవచ్చు.ఇది జరిగినప్పుడు, CBP నిర్బంధ కార్మిక పరిశోధనలకు ఉపయోగపడే అనేక రకాల సమాచారాన్ని గుర్తించడం ప్రారంభించింది.ప్రధానంగా CBP మరియు పరిశ్రమ నాయకుల మధ్య స్థిరమైన సేకరణ సహకారం కారణంగా.CBP ఒక సమగ్ర సరఫరా గొలుసు రేఖాచిత్రం, సరఫరా గొలుసులో ప్రతి దశలో లేబర్‌ను ఎలా కొనుగోలు చేయాలి అనే వివరణ, కార్పొరేట్ సామాజిక బాధ్యత విధానాలు మరియు సరఫరా గొలుసు ప్రవర్తనా నియమావళి అన్నింటినీ సూచనగా ఉపయోగించవచ్చని కనుగొంది.అమలు నిర్ణయాలను తెలియజేయడంలో సహాయపడుతుంది.
CBP అటువంటి పత్రాలను అభ్యర్థిస్తూ దిగుమతిదారులకు ప్రశ్నాపత్రాలను పంపడం కూడా ప్రారంభించింది, అయితే ప్రస్తుతం ఈ పత్రాలను దిగుమతి చేసుకునే షరతుగా ఉంచే చట్టం ఏదీ లేదు.19 USC § 1509(a)(1)(A) ప్రకారం, CBP దిగుమతి షరతులుగా చేర్చబడని, దిగుమతిదారులు ఉంచవలసిన అన్ని రికార్డుల జాబితాను నిర్వహిస్తుంది.CBP ఎల్లప్పుడూ అభ్యర్థనలు చేయగలదు మరియు కొంతమంది దిగుమతిదారులు ఉపయోగకరమైన కంటెంట్‌ను రూపొందించడానికి ప్రయత్నించవచ్చు, కానీ ఆర్టికల్ 307 దిగుమతి నిబంధనల రూపంలో సవరించబడే వరకు, ఈ అభ్యర్థనలకు ప్రతిస్పందన ఇప్పటికీ చిత్తశుద్ధితో కూడిన చర్యగా ఉంటుంది.భాగస్వామ్యం చేయడానికి సిద్ధంగా ఉన్నవారికి కూడా చట్టం అవసరం లేని సమాచారం ఉండకపోవచ్చు.
సరఫరా గొలుసు రేఖాచిత్రాలు మరియు కార్పొరేట్ సామాజిక బాధ్యత విధానాలను చేర్చడానికి అవసరమైన దిగుమతి పత్రాల జాబితాను విస్తరించడం లేదా జిన్‌జియాంగ్ పత్తి లేదా బలవంతపు శ్రమతో తయారు చేయబడిన ఇతర వస్తువులను వేటాడేందుకు CBPకి ఎక్కువ నిర్బంధ అధికారాన్ని అందించడం వంటి దృక్కోణం నుండి, సరళమైన పరిష్కారాన్ని కనుగొనవచ్చు.అయినప్పటికీ, అటువంటి పరిష్కారం సమర్థవంతమైన బలవంతపు కార్మిక దిగుమతి నిషేధాన్ని రూపొందించడంలో మరింత ప్రాథమిక సవాలును విస్మరించవచ్చు, ఇది బలవంతపు కార్మిక విచారణలను ఏర్పరిచే వాస్తవ మరియు చట్టపరమైన సమస్యలను ఉత్తమంగా ఎలా పరిష్కరించాలో నిర్ణయిస్తుంది.
దిగుమతి పర్యవేక్షణ రంగంలో ఎదురయ్యే ఏదైనా సమస్య మాదిరిగానే బలవంతపు శ్రమ సందర్భంలో వాస్తవాలు మరియు చట్టపరమైన సమస్యలను పరిష్కరించడం చాలా కష్టం, కానీ ఇందులో ఉన్న ఆసక్తులు చాలా ఎక్కువగా ఉంటాయి మరియు నైతికత మరియు ఖ్యాతి యొక్క అర్థంతో, సారూప్య స్థలం లేదు.
దిగుమతి పర్యవేక్షణ యొక్క వివిధ రూపాలు వాస్తవం మరియు చట్టం యొక్క సంక్లిష్ట సమస్యలను లేవనెత్తుతాయి.ఉదాహరణకు, దిగుమతి చేసుకున్న వస్తువులు విదేశీ ప్రభుత్వాల నుండి అన్యాయమైన రాయితీలను పొందినప్పుడు, దేశీయ పరిశ్రమలకు నష్టం మరియు అటువంటి రాయితీల యొక్క సరసమైన విలువను US కస్టమ్స్ మరియు సరిహద్దు రక్షణ ఎలా వేరు చేస్తుంది?CBP పోర్ట్ ఆఫ్ లాస్ ఏంజిల్స్/లాంగ్ బీచ్‌లో బాల్ బేరింగ్ కంటైనర్‌ను తెరిచినప్పుడు, అన్యాయంగా సబ్సిడీ బాల్ బేరింగ్‌లు ఫెయిర్ ట్రేడెడ్ బాల్ బేరింగ్‌ల మాదిరిగానే ఉన్నాయి.
సమాధానం ఏమిటంటే, 1970ల చివరలో అమలు చేయబడిన సబ్సిడీ వ్యతిరేక పన్ను చట్టం (తదుపరి దశాబ్దాల్లో అంతర్జాతీయ సమాజం ద్వారా పన్ను చట్టాన్ని నియంత్రించే అంతర్జాతీయ ప్రమాణాల కోసం ఒక టెంప్లేట్‌గా ఆమోదించబడింది) పరిజ్ఞానం ఉన్న సంస్థలు సాక్ష్యం-ఆధారిత వ్యాజ్య విధానాలను అవలంబించడం అవసరం. సాక్ష్యం-ఆధారిత వ్యాజ్యం ప్రక్రియలు.వ్రాతపూర్వక తీర్పును రికార్డ్ చేయండి మరియు న్యాయమైన అధికార పరిధిని అంగీకరించండి.సమీక్ష.వ్రాతపూర్వక చట్టాల ద్వారా స్థిరమైన పరిపాలనా నిర్మాణం లేకుండా, ఈ వాస్తవిక మరియు చట్టపరమైన సమస్యలు అస్పష్టమైన అనుచిత మరియు రాజకీయ సంకల్పం యొక్క మూలాల క్రింద కూడా పరిష్కరించబడతాయి.
బలవంతపు శ్రమ ద్వారా ఉత్పత్తి చేయబడిన వస్తువులను సరసమైన శ్రమతో ఉత్పత్తి చేసే వస్తువుల నుండి వేరు చేయడానికి కనీసం ఏదైనా కౌంటర్‌వైలింగ్ పన్ను కేసు వలె చాలా కష్టమైన వాస్తవాలు మరియు చట్టపరమైన నిర్ణయాలు అవసరం మరియు మరిన్ని.బలవంతపు పని ఎక్కడ ఉంది మరియు CBPకి ఎలా తెలుసు?తీవ్రమైన సమస్యలు మాత్రమే ఉన్న శ్రామిక శక్తికి మరియు నిజంగా బలవంతపు శ్రమశక్తికి మధ్య రేఖ ఎక్కడ ఉంది?బలవంతపు పని మరియు యునైటెడ్ స్టేట్స్‌తో ముడిపడి ఉన్న సరఫరా గొలుసు మధ్య సంబంధం ఉందో లేదో ప్రభుత్వం ఎలా నిర్ణయిస్తుంది?పరిశోధకులు మరియు విధాన నిర్ణేతలు సంకుచితంగా నిర్వచించబడిన నివారణలను ఎప్పుడు అవలంబించాలి లేదా విస్తృత చర్యలను ఎప్పుడు అవలంబించాలి అని ఎలా నిర్ణయిస్తారు?CBP లేదా దిగుమతిదారు నిర్బంధ కార్మికుల సమస్యను ఖచ్చితంగా నిరూపించలేకపోతే, ఫలితం ఏమిటి?
జాబితా కొనసాగుతుంది.అమలు చర్యలు తీసుకోవడానికి ఆధారాలు ఏమిటి?ఏ రవాణాను అదుపులోకి తీసుకోవాలి?విడుదల పొందడానికి ఏ సాక్ష్యం సరిపోతుంది?చట్ట అమలును సడలించడానికి లేదా రద్దు చేయడానికి ముందు ఎన్ని పరిష్కార చర్యలు అవసరం?ఇలాంటి పరిస్థితులను సమానంగా చూడాలని ప్రభుత్వం ఎలా నిర్ధారిస్తుంది?
ప్రస్తుతం, ఈ ప్రశ్నలలో ప్రతి ఒక్కటి CBP ద్వారా మాత్రమే సమాధానమివ్వబడుతుంది.రికార్డు ఆధారిత ప్రక్రియలో, వాటిలో ఏదీ పరిష్కరించబడదు.విచారణలు నిర్వహించేటప్పుడు మరియు అమలు చర్యలు తీసుకునేటప్పుడు, ప్రభావిత పక్షాలకు ముందస్తుగా తెలియజేయబడదు, వ్యతిరేక అభిప్రాయాలు పరిగణించబడవు లేదా పత్రికా ప్రకటనలు కాకుండా ఇతర చర్యలకు చట్టబద్ధమైన కారణాలు జారీ చేయబడవు.నోటీస్ ఇవ్వలేదు, కామెంట్స్ రాలేదు.ఆర్డర్‌ను అమలు చేయడానికి, ఆర్డర్‌ను రద్దు చేయడానికి లేదా దానిని స్థానంలో ఉంచడానికి ఏ సాక్ష్యం సరిపోతుందో ఎవరికీ తెలియదు.అమలు నిర్ణయం నేరుగా న్యాయ సమీక్షకు లోబడి ఉండదు.పరిపాలనా స్థాయిలో కూడా, సుదీర్ఘమైన మరియు వివేకవంతమైన పరిష్కారం తర్వాత, ఎటువంటి న్యాయ వ్యవస్థను ఉత్పత్తి చేయలేరు.కారణం చాలా సులభం, అంటే ఏమీ వ్రాయబడలేదు.
సరఫరా గొలుసులో ఆధునిక బానిసత్వాన్ని నిర్మూలించడానికి కట్టుబడి ఉన్న CBP యొక్క అంకితమైన పౌర సేవకులు మెరుగైన చట్టాలు అవసరమని అంగీకరిస్తారని నేను నమ్ముతున్నాను.
ఆధునిక బానిసత్వం, నిర్బంధ కార్మికులు మరియు సంబంధిత మానవ హక్కుల సమస్యల సమకాలీన చట్టపరమైన పాంథియోన్‌లో, కొన్ని నమూనాలు అధికార పరిధిలో విస్తరించాయి.కాలిఫోర్నియా యొక్క “సరఫరా గొలుసు పారదర్శకత చట్టం” మరియు అనేక అధికార పరిధులచే రూపొందించబడిన “ఆధునిక బానిసత్వం చట్టం” సూర్యరశ్మి ఉత్తమ క్రిమిసంహారకమని మరియు స్థిరమైన సరఫరా గొలుసు పద్ధతుల యొక్క “పోటీతత్వాన్ని” ప్రోత్సహించగలదనే భావనపై ఆధారపడి ఉన్నాయి."గ్లోబల్ మాగ్నిట్స్కీ యాక్ట్" యునైటెడ్ స్టేట్స్చే రూపొందించబడింది మరియు మానవ హక్కుల ఉల్లంఘనదారులపై ఆంక్షల కోసం ఒక టెంప్లేట్‌గా విస్తృతంగా గుర్తించబడింది.నిజమైన చెడ్డ నటీనటులతో వ్యాపార లావాదేవీలను శిక్షించడం మరియు నిషేధించడం ద్వారా అర్ధవంతమైన మానవ హక్కులు గ్రహించబడతాయని దీని ఆవరణ.పురోగతి.
బలవంతంగా లేబర్ దిగుమతి నిషేధం అనేది సరఫరా గొలుసు బహిర్గతం చట్టం మరియు ఆంక్షల చట్టానికి పూర్తి భిన్నంగా ఉంటుంది.దిగుమతులపై నిషేధానికి ముందస్తు అవసరం ఏమిటంటే, నిర్బంధ కార్మికులతో తయారు చేయబడిన వస్తువులకు అంతర్జాతీయ వాణిజ్యంలో స్థానం లేదు.చట్టపరమైన నటీనటులందరూ బలవంతపు శ్రమను ఒకే నైతిక దృక్కోణం నుండి చూస్తారని ఊహిస్తుంది మరియు బలవంతపు శ్రమ విస్తరణ చట్టవిరుద్ధమైన నటుల ఉనికి కారణంగా ఉందని మరియు మరీ ముఖ్యంగా ప్రపంచ సరఫరా గొలుసు భారీగా మరియు అపారదర్శకంగా ఉన్నందున అని గుర్తిస్తుంది.మోసం, అక్రమ రవాణా, బ్లాక్‌మెయిల్ మరియు దుర్వినియోగాన్ని విస్మరించే మానవ మరియు ఆర్థిక విషాదాలకు సంక్లిష్టత లేదా అస్పష్టత కారణం అనే భావనను ఇది తిరస్కరిస్తుంది.
సరిగ్గా రూపొందించబడిన తప్పనిసరి కార్మిక దిగుమతి నిషేధం పరిశోధనాత్మక జర్నలిజం మరియు NGO కార్యకర్తలు చేయలేని పనిని కూడా చేయగలదు: అన్ని పార్టీలను సమానంగా చూడటం.గ్లోబల్ సప్లయ్ చైన్‌లో పాలుపంచుకున్న వినియోగదారులు మరియు సరిహద్దు-వాణిజ్యానికి దారితీసే నటులు వీరి కంటే చాలా ఎక్కువ, వార్తా ప్రచురణ ఏజెన్సీలు లేదా NGOల నివేదికలలో పేర్లు కనిపించే బ్రాండ్‌లు మాత్రమే కాదు.బలవంతపు శ్రమ అనేది మానవ విషాదం, వాణిజ్య సమస్య మరియు ఆర్థిక వాస్తవికత, మరియు దిగుమతి నియంత్రణ చట్టం దానిని ఎదుర్కోవటానికి ప్రత్యేకమైన సామర్థ్యాన్ని కలిగి ఉంది.చట్టవిరుద్ధమైన ప్రవర్తనల నుండి చట్టపరమైన నటులను వర్గీకరించడానికి చట్టం సహాయపడుతుంది మరియు అలా చేయడానికి నిరాకరించడం వల్ల కలిగే పరిణామాలను నిర్ణయించడం ద్వారా, అందరూ ఒకే దిశలో పనిచేస్తున్నారని నిర్ధారించుకోండి.
చివరి ప్రయత్నంగా ఉన్నవారు సరఫరా గొలుసు వ్యాధులను నిరోధించడానికి చట్టాన్ని ఉపయోగిస్తారు (చట్టం ప్రకారం సంఘర్షణ ఖనిజాలకు సంబంధించిన సమాచారాన్ని బహిర్గతం చేయడానికి US సెక్యూరిటీస్ అండ్ ఎక్స్ఛేంజ్ కమిషన్ అవసరం), మరియు ప్రజలు సందేహాస్పదంగా ఉంటారు.సంఘర్షణ ఖనిజాలతో ప్రయోగాలకు అనేక అంశాలు ఉన్నాయి, కానీ అవి ఒకేలా ఉండవు: సమయ-పరీక్షించిన దిగుమతి నియంత్రణ సాధనాలతో జాగ్రత్తగా రూపొందించబడిన ఒక అడ్మినిస్ట్రేటివ్ ఏజెన్సీ.
కాబట్టి, నిర్బంధ కార్మికుల గుర్తింపు మరియు తొలగింపును ప్రోత్సహించే చట్టం ఏమిటి?వివరణాత్మక సిఫార్సులు ఈ వ్యాసం యొక్క పరిధికి మించినవి, కానీ నేను మూడు ముఖ్య లక్షణాలపై దృష్టి పెడతాను.
ముందుగా, కాంగ్రెస్ బలవంతపు కార్మిక పరిశోధనలను నిర్వహించడానికి చట్టబద్ధమైన సంస్థను ఏర్పాటు చేయాలి మరియు యునైటెడ్ స్టేట్స్‌లోని సరఫరా గొలుసులో బలవంతపు కార్మికుల ఆరోపణలను అంగీకరించడానికి మరియు దర్యాప్తు చేయడానికి పరిపాలనా అధికారులకు స్పష్టంగా అధికారం ఇవ్వాలి.ఇది నిర్ణయం తీసుకోవడానికి చట్టబద్ధమైన టైమ్‌టేబుల్‌ను ఏర్పాటు చేయాలి;సంబంధిత పార్టీలకు నోటీసులు జారీ చేసే అవకాశం మరియు వినే హక్కు ఉందని నిర్దేశించండి;మరియు కంపెనీ యాజమాన్య డేటాను రక్షించడానికి లేదా అవసరమైనప్పుడు అనుమానాస్పద బాధితులను రక్షించడానికి రహస్య సమాచారాన్ని నిర్వహించడానికి విధానాలను రూపొందించండి.భద్రత.
అటువంటి పరిశోధనలకు అడ్మినిస్ట్రేటివ్ లా న్యాయమూర్తుల నైపుణ్యం అవసరమా లేదా CBP కాకుండా ఏదైనా ఇతర ఏజెన్సీ నిర్ణయం తీసుకునే ప్రక్రియలో (ఉదాహరణకు, US ఇంటర్నేషనల్ ట్రేడ్ కమీషన్ లేదా ILAB) సబ్జెక్ట్ నైపుణ్యాన్ని అందించాలా అని కూడా కాంగ్రెస్ పరిగణించాలి.దర్యాప్తు యొక్క తుది ఫలితం రికార్డ్-ఆధారిత నిర్ణయాలను జారీ చేయడం మరియు ఈ నిర్ణయాల యొక్క సముచితమైన అడ్మినిస్ట్రేటివ్ మరియు/లేదా న్యాయపరమైన సమీక్షలను నిర్వహించడం మరియు నివారణ చర్యలు అవసరమా అని పరిశీలించడానికి కాలానుగుణ సమీక్షలను నిర్వహించడం అవసరం.బలవంతపు శ్రమ ఎక్కడ జరుగుతుందో లేదో నిర్ణయించడానికి చట్టం కనీసం అవసరం.బలవంతంగా పని చేయడం ద్వారా ఉత్పత్తి చేయబడిన ఉత్పత్తులు US సరఫరా గొలుసులోకి ప్రవేశించవచ్చు.అందువల్ల, దిగుమతి చేసుకున్న తుది ఉత్పత్తులు సాధ్యమయ్యే నివారణగా ఉండాలి.
రెండవది, పరిశ్రమలు మరియు దేశాలలో బలవంతపు శ్రమకు దారితీసే పరిస్థితులు చాలా తేడా ఉన్నందున, వివిధ పరిస్థితులలో నిశ్చయాత్మక నిర్ణయాలు తీసుకున్న తర్వాత ఉపయోగించగల పరిష్కారాల శ్రేణిని రూపొందించడాన్ని కాంగ్రెస్ పరిగణించాలి.ఉదాహరణకు, కొన్ని సందర్భాల్లో, తుది సరఫరాదారు లేదా తయారీదారుని మించి ట్రేస్బిలిటీని అనుమతించడానికి మెరుగుపరచబడిన సరఫరాదారు బహిర్గతం అవసరాలు అవసరం కావచ్చు.ఇతర సందర్భాల్లో, విదేశీ మార్కెట్లలో అమలు కార్యకలాపాలను బలోపేతం చేయడం ఒక కీలకమైన లింక్ అని ప్రజలు విశ్వసించినప్పుడు, రాష్ట్ర-రాష్ట్రానికి సంభాషణ కోసం ప్రోత్సాహకాలను అందించడం అవసరం కావచ్చు.ప్రస్తుత వాణిజ్య చట్టాల ప్రకారం, కొన్ని దిగుమతి చేసుకున్న వస్తువులను నిర్బంధించడం లేదా మినహాయించడం లేదా దిగుమతుల పరిమాణాన్ని పరిమితం చేసే సామర్థ్యంతో సహా వివిధ రకాల సమస్యాత్మక వాణిజ్యాన్ని పరిష్కరించడానికి అనేక పరిష్కార చర్యలు తీసుకోవచ్చు.సెక్షన్ 307ని అమలు చేయడం కోసం, ఈ పరిష్కారాలలో చాలా వరకు వర్తించవచ్చు.
అందుబాటులో ఉన్న పరిష్కార చర్యల శ్రేణి బలవంతపు శ్రమతో తయారు చేయబడిన వస్తువుల దిగుమతికి సంబంధించి ఆర్టికల్ 307 యొక్క నిషేధాన్ని (సంపూర్ణ మరియు సంపూర్ణమైన) పూర్తిగా నిలుపుకోవాలి మరియు అదే సమయంలో, అది బలవంతపు కార్మిక సమస్యలు ఉన్నప్పుడు కూడా నివారణలను మరియు నిరంతర భాగస్వామ్యాన్ని అనుమతించాలి మరియు ప్రోత్సహించాలి. కనుగొన్నారు.ఉదాహరణకు, బలవంతపు కార్మికులకు వర్తించే వర్తించే కస్టమ్స్ జరిమానాలు మరియు బహిర్గత వ్యవస్థలను కాంగ్రెస్ సవరించగలదు.ఇది ఇప్పటికే ఉన్న WRO మెకానిజం నుండి చట్టాన్ని వేరు చేస్తుంది, ఇది చాలా సందర్భాలలో ఆంక్షల పాలన వలె పనిచేస్తుంది-నియమించిన సంస్థలతో వ్యాపార లావాదేవీలను రద్దు చేయడాన్ని మాత్రమే ప్రోత్సహిస్తుంది మరియు ఏ విధమైన పరిష్కార చర్యలనూ నిరుత్సాహపరుస్తుంది.
చివరగా, మరియు బహుశా ముఖ్యంగా, నిబంధనలు చట్టపరమైన వాణిజ్యాన్ని తెరిచి ఉంచడానికి స్వాభావిక ప్రోత్సాహాన్ని కలిగి ఉండాలి.కార్పొరేట్ సోషల్ రెస్పాన్సిబిలిటీ మరియు సస్టైనబుల్ ప్రొక్యూర్‌మెంట్‌లో ప్రముఖ స్థానంతో సరఫరా గొలుసు సహకారం కోసం సిద్ధమవుతున్న కంపెనీలు బాధ్యతాయుతంగా సోర్స్ వస్తువులకు తమ వ్యాపార సామర్థ్యాలను కొనసాగించగలగాలి.ఇచ్చిన సరఫరా ఛానెల్ బలవంతపు శ్రమ నుండి విముక్తి పొందిందని నిరూపించే సామర్థ్యాన్ని పెంపొందించడం (అంతరాయం లేని దిగుమతుల కోసం "గ్రీన్ ఛానెల్‌లు" సాధించడానికి అధునాతన ట్రాకింగ్ టెక్నాలజీని ఉపయోగించడంతో సహా) ఒక శక్తివంతమైన ప్రోత్సాహక చర్య, ఇది ప్రస్తుత చట్టం ప్రకారం ఉనికిలో లేదు మరియు సృష్టించబడాలి .
వాస్తవానికి, సవరించిన నిబంధనలు ఈ లక్ష్యాలలో కొన్నింటిని కూడా సాధించగలవు, ఇది యథాతథ స్థితిని బాగా మెరుగుపరుస్తుంది.117వ కాంగ్రెస్ మరియు అన్ని నియోజకవర్గాల్లోని వాటాదారులు ఈ సవాలును ఎదుర్కోగలరని నేను ఆశిస్తున్నాను.